參考消息網(wǎng)11月9日報道 美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站11月7日發(fā)表了題為《美國軍艦建造：今天還存在，明天可能就消失》的文章，作者為戴維·拉特，文章認(rèn)為，隨著洛杉磯級攻擊型核潛艇在未來幾年退役，預(yù)計美海軍的攻擊型核潛艇數(shù)量到本世紀(jì)20年代末將從52艘減少到42艘，但如果按每年建造3艘核潛艇計算，這意味著美海軍從今年開始的造艦預(yù)算中大約85%將被核潛艇消耗。全文摘編如下：

“海軍必須盡快開始一年建造3艘弗吉尼亞級攻擊型核潛艇。”這是美國防部長馬克·埃斯珀10月份宣布的消息。當(dāng)時，他提出了“戰(zhàn)爭力量2045”計劃的基本要素，即加強(qiáng)海軍艦隊，減少大型（有人）水面艦艇，增加潛艇，增加無人的水面和水下艦艇。

他有理由希望迅速啟動潛艇建造。隨著洛杉磯級攻擊型核潛艇在未來幾年退役，預(yù)計美海軍的攻擊型核潛艇數(shù)量到本世紀(jì)20年代末將從52艘減少到42艘，這導(dǎo)致有人呼吁將每年建造的攻擊型核潛艇數(shù)量增加到3艘。所有這些都是以“追趕迅速擴(kuò)張的中國海軍”的名義出現(xiàn)的。

但建造這些潛艇的公司——通用動力公司和亨廷頓-英戈爾斯公司——以及大量為組裝核反應(yīng)堆或?qū)棸l(fā)射管提供特殊零部件的小企業(yè)，都有充分的理由忽視埃斯珀最新的宏偉計劃。

業(yè)界對20世紀(jì)90年代的情況記憶猶新。當(dāng)時，成本迫使美海軍將海狼級攻擊型核潛艇的訂單從29艘削減至只有3艘，那時還沒有任何替代型核潛艇做好了繼續(xù)服役的準(zhǔn)備。海狼級生產(chǎn)的中斷沉重打擊了美潛艇工業(yè)基礎(chǔ)。它迫使零部件供應(yīng)商破產(chǎn)，并迫使技術(shù)工人進(jìn)入其他領(lǐng)域——雖然可以通過培訓(xùn)新勞動力重獲相關(guān)技能，但可能要花費(fèi)數(shù)年時間。

考慮到這些記憶，埃斯珀的計劃似乎不大可能說服美企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。在美海軍似乎無法在一個以上預(yù)算周期內(nèi)堅持造船計劃的時候，情況尤其如此。

無論誰接替埃斯珀執(zhí)掌國防部大權(quán)，下一任國防部長都將面臨同樣的問題：如何在預(yù)算持平的情況下應(yīng)對不斷增加的海上威脅。

如果每年建造3艘弗吉尼亞級核潛艇（據(jù)美海軍領(lǐng)導(dǎo)人說，最新批次的該級核潛艇每艘造價為35億美元），并且從2026年開始每年開工1艘哥倫比亞級彈道導(dǎo)彈核潛艇（每艘耗資75億美元），按如今的美元計算，這意味著每年將投入180億美元建造潛艇，約占2021財年造船預(yù)算的85%。

背景是，美海軍在2021財年要求的造艦費(fèi)用略高于210億美元，這意味著美海軍從今年開始的造艦預(yù)算中大約85%將被核潛艇消耗。

幾乎沒有分析人士認(rèn)為這是可持續(xù)的造艦預(yù)算，因為美海軍還需要購買水面艦艇、兩棲戰(zhàn)艦，當(dāng)然還需要重振后勤系統(tǒng)，后勤系統(tǒng)對維持與對手大國的海上沖突至關(guān)重要。

與此同時，幾乎沒有分析人士預(yù)測美國防開支會大幅增加，大多數(shù)人預(yù)測的預(yù)算與通脹基本持平。

這是哈得孫研究所最新的分析報告背后的想法。該報告呼吁建造500多艘艦船，這些艦船將主要是無人駕駛和輕型載人平臺，并維持一定數(shù)量的核潛艇。這種情況增加了艦隊的進(jìn)攻性打擊和傳感器分布，但限制了與昂貴大型（有人）水面作戰(zhàn)平臺（艦艇）相關(guān)的成本上漲。這些大型艦艇需要大量人員和大量維護(hù)。簡而言之，艦隊的規(guī)模更大、活動范圍更廣、但行動和維護(hù)預(yù)算相對穩(wěn)定。

在未來幾個月里，五角大樓和國會山的防務(wù)規(guī)劃者們應(yīng)該就他們想要什么樣的海軍達(dá)成共識，并制訂計劃實現(xiàn)這一目標(biāo)。因為除非有一個穩(wěn)定、合理和可行的計劃，否則業(yè)界似乎不大可能投資于擴(kuò)張，以滿足最新的今天還存在、明天可能就會消失的造船計劃。

正在建造中的美海軍弗吉尼亞級核潛艇資料圖。（美海軍官網(wǎng)）