俄羅斯聯(lián)合多方力量尋求建設(shè)性解決方案,將敘利亞危機(jī)的發(fā)展軌跡由多方武裝沖突轉(zhuǎn)變?yōu)樗辛α吭敢鈪⒓拥恼螌υ?。其目的是塑造這樣一種信念:俄羅斯是國際事務(wù)中不可或缺的角色,沒有俄羅斯就沒有真正的安全可言。這不僅適用于鄰國,更是普遍適用的。
縱觀歷史,俄羅斯的參與總是對維護(hù)持久和平至關(guān)重要——1815年的維也納會議如此,1945年的雅爾塔會議亦如此。反觀1919年巴黎和會,蘇俄的缺席使和會的成果僅僅維持了20年,并誘使二戰(zhàn)爆發(fā)。西方在烏克蘭問題上排斥俄羅斯參與的企圖,很大程度上造成了烏克蘭的不穩(wěn)定。千百年來,俄羅斯立足世界強(qiáng)國之林靠的是硬實(shí)力,而能夠站得穩(wěn),靠的是俄式的謀略與智慧。
展示武器裝備,打開軍貿(mào)市場
“在硝煙彌漫的戰(zhàn)場上,一輛俄羅斯坦克正在前行搜索。突然,一束導(dǎo)彈拖曳著尾焰向坦克飛去!劇烈的沖擊震動之后,坦克緩緩地駛出煙幕,僅僅是外部干擾裝置受損,駕駛員安然無恙。”這并不是軍火商精心制作的宣傳片,而是俄軍在敘利亞戰(zhàn)場中的真實(shí)視頻。視頻中的坦克是俄羅斯T-90A主戰(zhàn)坦克,擊中它的是恐怖分子使用的美國TOW“陶氏”反坦克導(dǎo)彈。
烏克蘭危機(jī)使美國重新審視俄羅斯的軍事實(shí)力,美國部分軍方和情報官員就曾表露過擔(dān)憂。美國陸軍在伊拉克和阿富汗嚴(yán)重依賴的輕型裝甲車在俄羅斯的火炮面前顯得非常脆弱,曾被認(rèn)為過時的俄羅斯T-90坦克等主戰(zhàn)坦克威力仍不容小覷。美國陸軍中將麥克馬斯特認(rèn)為:“俄羅斯擁有各種射程超過美國陸軍火炮系統(tǒng)的火箭、導(dǎo)彈和火炮系統(tǒng),殺傷力也更大。”曾擔(dān)任北約司令的美國退役陸軍上將韋斯利·克拉克也承認(rèn),俄羅斯坦克得到了很大改進(jìn),因而“在反坦克導(dǎo)彈面前基本上不容易遭受打擊”。
出兵敘利亞是俄羅斯自蘇聯(lián)解體后首次境外作戰(zhàn),很多裝備的性能在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下展示給全球潛在買家。烏克蘭危機(jī)對俄羅斯軍品貿(mào)易的影響,一是切斷配件供應(yīng),迫使俄羅斯實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代計(jì)劃,但這些本土化的產(chǎn)品質(zhì)量可能使外國買家存疑;二是孤立政治環(huán)境,俄羅斯的對外軍事技術(shù)交流范圍受限。而俄羅斯在敘利亞的軍事行動很好地對沖了這兩大影響,一方面進(jìn)行了武器的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),另一方面贏得了新的軍事技術(shù)合作伙伴。
值得一提的是,俄羅斯與埃及簽訂的46架卡-52K“短吻鱷”直升機(jī)合同2017年開始交貨,這批卡-52“短吻鱷”直升機(jī)正是俄法“西北風(fēng)”級直升機(jī)攻擊艦軍購項(xiàng)目中,俄羅斯專門改裝的型號。俄法軍購被法方叫停后,這些艦船和配屬的直升機(jī)(以及俄方研制的電子系統(tǒng))最終輾轉(zhuǎn)被埃及接手。從某種角度說,法國“西北風(fēng)”級直升機(jī)攻擊艦也因?qū)崙?zhàn)檢驗(yàn)的“活廣告”而受到俄羅斯的青睞,成為俄(蘇)海軍近一個世紀(jì)以來首次引進(jìn)的外國艦船,哪怕俄法交易“流產(chǎn)”后,埃及仍愿意“接盤”兩家的設(shè)備。2011年北約對利比亞的行動中,“西北風(fēng)”級直升機(jī)攻擊艦作為海上力量的樞紐,兼具遠(yuǎn)征指揮站、直升機(jī)航母和登陸艇平臺功能,向世人證明了其“快速反應(yīng)”的巨大軍事價值。2013年法國對馬里進(jìn)行干涉的“藪貓行動”中,同樣憑借“西北風(fēng)”級直升機(jī)攻擊艦迅速完成了聯(lián)合力量的部署。
現(xiàn)代意義上的軍品貿(mào)易,早已超越過去以武器系統(tǒng)終端為核心的模式,向更深層次的軍事技術(shù)合作發(fā)展。俄羅斯在敘利亞戰(zhàn)爭后簽署的飛機(jī)合同,不僅包括整機(jī)出口和零部件供應(yīng),還包括在買方國內(nèi)建廠進(jìn)行裝備維修,有關(guān)俄羅斯軍事院校也可能為買方培養(yǎng)配套機(jī)型的飛行員和技術(shù)專家。
俄羅斯軍事科學(xué)院瓦季姆·科久林教授強(qiáng)調(diào),任何時候都要考慮到,一個國家在購買武器時,買到的不光是硬件,還有某些政治紅利。在軍事打擊“伊斯蘭國”的過程中,俄羅斯與敘利亞、伊拉克、伊朗等國組建了聯(lián)合情報信息中心,加強(qiáng)了自身在中東地區(qū)的影響力。俄羅斯是敘利亞最大的軍品供給國,提供包括T-72坦克、米-29戰(zhàn)機(jī)、地空導(dǎo)彈等多種武器,占敘利亞所獲武器90%。除了軍事援助,敘利亞仍有130億美元的武器欠款。
海灣戰(zhàn)爭前,伊拉克曾是蘇聯(lián)的主要武器進(jìn)口國,之后美國逐漸在伊拉克軍品市場中占據(jù)優(yōu)勢。為了重新奪回在中東事務(wù)中的話語權(quán),2012年俄羅斯與伊拉克政府簽訂了價值42億美元的軍貿(mào)合同,米-28NE攻擊直升機(jī)首次獲準(zhǔn)出口。伊朗已與俄羅斯續(xù)約購買C-300反機(jī)載導(dǎo)彈系統(tǒng)。2015年11月9日,俄羅斯與伊朗簽署了一項(xiàng)新合同,規(guī)定將于2017年年底之前為伊朗提供該系統(tǒng)。這些國家在購買俄羅斯武器的同時,未嘗沒有借俄羅斯之力平衡美國影響之意。
俄羅斯在敘利亞的軍事行動,表明其在中東問題上的更深一步介入,為潛在盟友之間的軍事技術(shù)合作打下了基礎(chǔ)。
需要指出的是,2015年以來,俄軍入敘作戰(zhàn)取得了非凡的成就:一系列的軍事行動,保住了親俄的阿薩德政權(quán),維護(hù)了俄羅斯、敘利亞乃至整個中東地區(qū)的關(guān)鍵戰(zhàn)略利益。
然而,光鮮的軍事行動背后,仍有一系列重要目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),特別是希望“借反恐、促合作”,減輕經(jīng)濟(jì)制裁的愿望非但沒有實(shí)現(xiàn),還適得其反,愈演愈烈。
對美博弈升級,外部環(huán)境惡化
2017年9月27日,俄羅斯軍事顧問團(tuán)的高級將領(lǐng)、陸軍中將阿薩波夫在敘利亞遭“伊斯蘭國”武裝分子炮擊身亡。受到襲擊時,他正在代爾祖爾市區(qū)附近的一處指揮部中指導(dǎo)敘利亞政府軍解放該市的行動。事件發(fā)生后,俄羅斯副外長嚴(yán)詞譴責(zé)美國,稱“這是俄羅斯因美國在敘利亞的‘虛偽’政策而被迫付出的血的代價”。這也昭示著美俄博弈再次升級。
自敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來,從身居幕后運(yùn)籌帷幄到不惜投入兵力直接參與作戰(zhàn),美俄為擴(kuò)大在中東地區(qū)的影響力持續(xù)相互角力。從目前的形勢來看,俄羅斯在敘利亞危機(jī)的博弈中更勝一籌。這不僅因?yàn)槠渫ㄟ^軍事手段穩(wěn)固了巴沙爾政權(quán)的地位,還在于俄羅斯以此為契機(jī)拉近了同原本是美國親密盟友的土耳其、沙特兩國的距離,并在敘利亞和平談判中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用,使中東地區(qū)的力量格局朝著于己有利的方向發(fā)展。美國雖然暫處下風(fēng),但其不能容忍俄羅斯在敘利亞一家獨(dú)大乃至成為中東地區(qū)的主導(dǎo)性力量,會不斷通過扶持、利用反敘政府勢力來遏制俄羅斯對敘利亞未來的塑造力。
2017年11月,普京簽署媒體“外國代理人”條款修訂案,俄司法部隨后確認(rèn)9家美國媒體為“外國代理人”。這是俄對美方指責(zé)俄媒干擾美大選、迫使“今日俄羅斯”電視臺被登記為“外國代理人”等一系列行為的反制措施。隨著與美國關(guān)系的愈發(fā)僵化,俄羅斯不僅在軍事上與美國和北約對立加劇,還招來了更多的經(jīng)濟(jì)、外交制裁,導(dǎo)致其發(fā)展的空間和潛力都受到限制,外部生存環(huán)境持續(xù)惡化。
俄羅斯近年來面對美國的政治打壓、軍事圍堵、外交孤立、經(jīng)濟(jì)制裁強(qiáng)勢反制,不是真的想與美國一決高下、拼盡國力,而是想通過種種手段迫使美國重視俄羅斯的訴求,將其逼回談判桌。但俄羅斯采取強(qiáng)力手段造成的后果,會給美國及西方世界的反俄派以口實(shí),導(dǎo)致美國進(jìn)一步對俄施加壓力。如此往復(fù),俄美關(guān)系難免陷于惡性循環(huán)。
深度介入中東,對其大國復(fù)興夢是一個負(fù)擔(dān)
通過出兵敘利亞,俄羅斯自蘇聯(lián)解體以來再次介入中東,拓展了本國戰(zhàn)略利益,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外交困下的外交破局。然而,在中東地區(qū),遜尼派與什葉派可謂勢不兩立,其中遜尼派穆斯林的人口和國家遠(yuǎn)多于什葉派,而巴沙爾政權(quán)所屬的阿拉維派則屬于什葉派中的少數(shù),是不折不扣的“少數(shù)中的少數(shù)”。普京有意挽救被孤立的巴沙爾政權(quán),卻是冒著與全體中東遜尼派國家為敵的風(fēng)險,兩相權(quán)衡之下,很難判斷俄羅斯在其中獲利幾何,更難證明俄羅斯在敘利亞乃至整個中東地區(qū)的核心利益。
普京依靠第二次車臣戰(zhàn)爭的勝利固守了俄羅斯的核心利益,也進(jìn)一步鞏固了總統(tǒng)地位。然而,俄羅斯軍事介入敘利亞,除了扶持自己的地區(qū)代理人、確保巴沙爾政權(quán)長期執(zhí)政、提升本國的地區(qū)介入能力以外,很難看出俄羅斯在中東及敘利亞地區(qū)有什么實(shí)際、實(shí)惠的利益訴求。從軍事角度上看,敘利亞有俄羅斯唯一的海外海軍基地——塔爾圖斯港,俄羅斯也有意擴(kuò)建。不過,對于如今的俄羅斯海軍而言,沒有充足的先進(jìn)水面艦艇,海外軍港毫無意義。
當(dāng)前中東局勢錯綜復(fù)雜,熱點(diǎn)不斷,各方勢力圍繞敘利亞博弈正酣,殘?jiān)珨啾谙?,是利益的藤蔓秘密纏繞;瓦礫廢墟中,有貪欲的野火暗自燃燒。昔日繁華的中東北非,轉(zhuǎn)瞬淪為大國博弈的角斗場。此時俄羅斯在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力增大、地緣政治環(huán)境惡化的背景下,長期介入敘利亞與美國北約的博弈,對其大國復(fù)興夢無疑是一個沉重的負(fù)擔(dān)。
俄軍通過出兵敘利亞獲得了戰(zhàn)略紅利、打破了僵化局面、擴(kuò)大了國際影響、實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),雖然承受了一些經(jīng)濟(jì)、軍事上的損失,但仍不失為一場精彩絕倫的主動出擊。未來,圍繞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)和國際話語權(quán)的爭奪還將在美俄之間反復(fù)上演,敘利亞作為中東地區(qū)大國博弈的重要棋眼,仍將是美俄角力的格斗場之一。(作者單位:國防科技大學(xué)文理學(xué)院)
