但對(duì)威脅看法的發(fā)展并不總是清晰的,而往往這些看法會(huì)醞釀出實(shí)際的政策結(jié)果。雖然美國(guó)的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和韓國(guó)在其領(lǐng)土上部署攔截導(dǎo)彈的前景已經(jīng)占據(jù)了中美兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系的討論,卻少有人關(guān)注中國(guó)的導(dǎo)彈防御能力。事實(shí)上,繼2013年1月和2010年1月兩次類似的測(cè)試之后,中國(guó)于2014年7月進(jìn)行了其最新的陸基中段攔截試驗(yàn)。由于中國(guó)對(duì)這些問(wèn)題并不公開,所以圍繞其對(duì)導(dǎo)彈防御的發(fā)展和部署的意圖有很多猜測(cè),而中國(guó)的導(dǎo)彈防御技術(shù)的復(fù)雜性仍然不清楚。盡管如此,一些專家認(rèn)為有強(qiáng)烈的跡象表明中國(guó)在努力發(fā)展該系統(tǒng)的腳步并沒有停滯,相反已經(jīng)建立起來(lái)了,其針對(duì)目標(biāo)就是美國(guó)的彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃而不是諸如印度等其他國(guó)家的。
勞拉·薩爾曼對(duì)該問(wèn)題的廣泛研究支持了這一觀點(diǎn)。在文章《中國(guó)彈道導(dǎo)彈防御革命》中,一個(gè)由薩爾曼提出的鮮明的中國(guó)論述逐漸引起熱議,該論述反映出一個(gè)理念,即最好的對(duì)抗美國(guó)野心以及預(yù)防政治和軍事脅迫的手段就是擁有一個(gè)類似的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。因此,自2002年以來(lái),大量關(guān)注彈道導(dǎo)彈防御的中國(guó)文章開始從被動(dòng)對(duì)抗手段被吸引到主動(dòng)對(duì)抗,其中動(dòng)能的研究發(fā)展最為迅猛。這三次試驗(yàn)就是這些研究的成果,并且顯示出中國(guó)發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御以對(duì)抗美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御的意圖,。
中國(guó)發(fā)展高超聲速武器也是回應(yīng)美國(guó)部署彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和常規(guī)快速全球打擊(CPGS)能力,從中也可以看出認(rèn)識(shí)的差距是如何轉(zhuǎn)變成兩國(guó)成本高昂的戰(zhàn)略系統(tǒng)的投入的。布什政府首次提出常規(guī)全球打擊戰(zhàn)略,奧巴馬政府也信奉這一戰(zhàn)略。根據(jù)2010年四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告,五角大樓已承諾研究“聯(lián)合持久監(jiān)視、電子戰(zhàn)和精確攻擊能力的組合”,包括滲透平臺(tái)和防區(qū)外武器,其結(jié)果將預(yù)示FY12-17防御計(jì)劃。很明顯,尤其是在高超音速武器從封存中幸存下來(lái)之后,盡管他們的測(cè)試失敗多如牛毛,美國(guó)的政治和軍事界似乎要對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展繼續(xù)加大投入。
一種解釋是中國(guó)在努力發(fā)展自己的高超聲速武器。事實(shí)上,眾議員霍華德·巴克·麥克科恩、蘭迪福布斯和邁克·羅杰斯在一封信中表示:“其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)在尋求與美國(guó)的軍事平等,”表達(dá)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展高超音速武器的擔(dān)憂。中國(guó)進(jìn)行了多次高超音速滑翔飛行器試驗(yàn),證實(shí)了中國(guó)對(duì)類似系統(tǒng)的追求,所以毫無(wú)疑問(wèn)我們要進(jìn)一步投資發(fā)展這一項(xiàng)目。在中國(guó)開展試驗(yàn)之后,美國(guó)國(guó)會(huì)優(yōu)先考慮對(duì)高超聲速武器追加資金和開展更多的試驗(yàn)。并且奧巴馬政府更進(jìn)一步的要求更多的資金發(fā)展下一代能夠搭載在高超聲速載具上的核巡航導(dǎo)彈。在中國(guó)擔(dān)憂美國(guó)先發(fā)制人打擊的同時(shí),美國(guó)也在害怕中國(guó)尋求軍事平衡。



