臺(tái)海網(wǎng)5月26日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，福州因“土地節(jié)約集約利用、土地利用秩序、土地利用計(jì)劃執(zhí)行好”，獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，并獲得2018年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)5000畝的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　榮譽(yù)的背后，是福州市近年來在土地資源高效利用方面的努力——盤活存量土地，避免資源浪費(fèi)；讓土地向好項(xiàng)目?jī)A斜，提高利用效率；創(chuàng)新用地監(jiān)管方式，保障項(xiàng)目建設(shè)……福州用一系列“組合拳”，樹立起城市土地資源利用的標(biāo)桿。

　　盤活土地存量

　　去年12月11日，福州首次出讓共有產(chǎn)權(quán)住房用地，位于金山浦上工業(yè)區(qū)1號(hào)地塊的鵬宇物流中心項(xiàng)目“拔得頭籌”。按照計(jì)劃，該地塊將建設(shè)500套、總建筑面積34500平方米的共有產(chǎn)權(quán)住房，是福州在住房保障制度改革中取得的新突破。

　　鮮為人知的是，這次出讓還解決了一個(gè)久拖不決的歷史遺留問題——2003年，該地塊獲得省政府農(nóng)地轉(zhuǎn)用征收批復(fù)后，因征遷、新一輪城市規(guī)劃提升等原因，一直未供地，而且一等14年。因?yàn)榇舜纬鲎?，終于破題。

　　事實(shí)上，受多種因素影響，類似的土地資源浪費(fèi)問題并不少見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州市類似鵬宇物流中心項(xiàng)目這樣批而未供的土地，1999年以來累計(jì)超過10萬畝；供而未建的有202宗，超過1.5萬畝。

　　為了解決城市土地管理的浪費(fèi)問題，2017年4月以來，福州市開展了批而未供土地專項(xiàng)清理、供而未建土地專項(xiàng)處置行動(dòng)，全力解決歷史遺留問題。截至目前，全市累計(jì)清理批而未供土地4.7萬畝，促進(jìn)了89個(gè)項(xiàng)目6420畝土地動(dòng)工建設(shè)，收回了22宗2266畝土地，有效盤活了存量土地，避免了土地資源浪費(fèi)。

　　同時(shí)，福州還注重運(yùn)用高科技手段，解決違法用地這一“老大難”問題。福州市國土局執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹說，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)等新技術(shù)、新手段，在治理違法建設(shè)方面的效率大為提高，即使在山區(qū)等復(fù)雜地區(qū)，也能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和追蹤到違法用地行為。

　　提高利用效率

　　擴(kuò)廠房、修地鐵、建公園……城市建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開土地利用。近年來，福州市每年獲得的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)僅在2萬畝左右，地該給誰用？福州給出的答案十分清晰：讓土地資源向用地少、產(chǎn)出高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜。

　　去年以來，福州市密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)存量工業(yè)用地通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造等方式，提高產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，確保土地資源向用地少、產(chǎn)出高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜。2017年，福州市把新增建設(shè)用地指標(biāo)分解預(yù)下達(dá)至各縣（市）區(qū)，實(shí)行用地計(jì)劃差別化管理，保障了水系治理、交通治堵等補(bǔ)民生短板項(xiàng)目用地及濱海新城、三江口片區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目用地，嚴(yán)控產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等項(xiàng)目用地，確保土地資源用在最需要的地方。

　　由于土地資源保障給力，福州水系治理進(jìn)展迅速。目前，各條內(nèi)河上都是一片“火力全開”的繁忙景象：倉山區(qū)竹欖河和義序河的連通河施工正加快進(jìn)行，沿河零散排口的整治預(yù)計(jì)7月底完工，屆時(shí)污染源將大大減少；晉安區(qū)磨洋河10條規(guī)劃支流區(qū)域已列入今年和明年征遷范圍，將結(jié)合拆遷同步實(shí)施全方位治理；臺(tái)江新港河支流將啟動(dòng)清淤，7月31日前完成整治……今后，河清、岸綠、景美的內(nèi)河圖景，將成為福州人引以為豪的生態(tài)福利。

　　享受著地鐵時(shí)代交通便捷的福州，也將在土地資源利用方面增加“地鐵意識(shí)”。福州市國土資源局黨組副書記、副局長彭永麒介紹說，近期將出臺(tái)城市地下空間開發(fā)利用管理實(shí)施意見，首次將地鐵沿線周邊地下空間開發(fā)納入城市地下空間的統(tǒng)籌管理，拓展城市利用空間，實(shí)現(xiàn)土地資源三維立體開發(fā)利用。