★關(guān)鍵詞：

著力落實(shí)普惠性政策

建議1：強(qiáng)化落實(shí)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策

調(diào)研中，有企業(yè)反映，個(gè)別減稅降費(fèi)政策還未完全落實(shí)到位，建議全面落實(shí)中央、省、市減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾。

建議2：借鑒創(chuàng)新，著力探索降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)

認(rèn)真梳理中央授權(quán)地方自主減免的政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，探索減征、免征新政。進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督聯(lián)合檢查、信用等級評價(jià)和信息公開等制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，規(guī)范社會中介組織收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。

建議3：便企惠民，整理發(fā)布惠企惠民政策匯編

系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策性文件，發(fā)布并及時(shí)更新泉州市惠企政策、惠民政策、創(chuàng)業(yè)政策清單，把減稅降費(fèi)、獎勵、補(bǔ)助等政策文件梳理成冊，為企業(yè)、群眾及時(shí)提供線上、線下政策指引。組織政策宣講團(tuán)，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)派團(tuán)入廠宣講政策。今后，在惠企政策方面盡量出臺普惠性政策，讓更多企業(yè)享受政策紅利。

建議4：強(qiáng)化研發(fā)，制定鼓勵企業(yè)減稅降費(fèi)部分轉(zhuǎn)增研發(fā)投入的獎補(bǔ)政策

據(jù)測算，今年泉州減稅降費(fèi)約100億元。如果能鼓勵引導(dǎo)企業(yè)將減稅降費(fèi)額轉(zhuǎn)增研發(fā)投入，將極大提升民營企業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)建議，可參照泉州《關(guān)于鼓勵民營企業(yè)未分配利潤再投資的通知》辦法出臺獎補(bǔ)政策。

建議5：分類處理，著力解決工業(yè)企業(yè)土地廠房歷史遺留問題

借鑒其他地方做法，分類處理因土地使用和廠房建設(shè)不規(guī)范導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)證不能辦理的歷史遺留問題，對有土地證的，只要消防符合要求、房屋結(jié)構(gòu)安全的，就要抓緊辦理；對沒有土地證和房產(chǎn)證的，也要區(qū)分具體情況，在違法用地依法查處到位情況下，幫助補(bǔ)辦土地使用手續(xù)。通過為企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證，便于企業(yè)利用土地廠房向銀行融資，有效解決企業(yè)融資難問題，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

建議6：未雨綢繆，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作

科學(xué)預(yù)測減稅降費(fèi)對預(yù)算收入的影響，適當(dāng)調(diào)低預(yù)算收入，避免強(qiáng)化稅費(fèi)征管沖抵減稅降費(fèi)作用。創(chuàng)新“僵尸企業(yè)”處置方式，制定分類處置“僵尸企業(yè)”辦法。加強(qiáng)石化企業(yè)設(shè)備安全運(yùn)行監(jiān)管，建立重點(diǎn)企業(yè)，特別是上市公司經(jīng)營情況數(shù)據(jù)庫，及時(shí)會商研判，防控應(yīng)對“做空”等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對特殊行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是對石化園區(qū)設(shè)備安裝、運(yùn)行要有專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)督。