一種定力：堅持搶占高端一步到位，高新產(chǎn)業(yè)紛紛落地生根

記者來到福建晶安光電有限公司時，來自臺灣的公司總經(jīng)理助理謝斌暉博士正在忙，他告訴記者，晶安光電成立于2011年，是業(yè)界唯一一家具備從晶體生長、襯底加工到圖形襯底產(chǎn)出全鏈條的專業(yè)制造商，短短幾年間，已經(jīng)成為全球最大的LED藍寶石襯底供應商。目前，公司正忙著推進新型晶體材料研發(fā)項目即鉭酸鋰項目的進一步攻關，打造新的增長點。

晶安光電只是湖頭光電園跨越發(fā)展的一個縮影。

湖頭光電產(chǎn)業(yè)園2011年10月開工建設，目前已入駐企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)集群效應明顯，成為我省最大最專業(yè)的LED高科技產(chǎn)業(yè)基地。一批行業(yè)領軍企業(yè)迅速崛起，產(chǎn)能加快釋放——信達光電成為全國最大的LED路燈制造商；天電光電EMC LED封裝產(chǎn)能居全球第二……

“搶占高端，一步到位”，同樣的產(chǎn)業(yè)突破在安溪不斷上演。

2018年11月，超大碳纖維增強復合材料產(chǎn)業(yè)項目、汽車產(chǎn)業(yè)化項目和國際汽車輕量化研發(fā)中心等新材料、新技術項目相繼落戶高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。落地龍門才兩年的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)35家，16家企業(yè)開工建設，大成海爾、正豐數(shù)控、尚品千藝等企業(yè)已投產(chǎn)，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新增長極。

2014年10月，弘橋智谷電商園開園，昔日石粉彌漫的石材加工區(qū)“變身”為全省最大電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，420家企業(yè)入駐其中，日均發(fā)貨量10萬單。

作為閩西南協(xié)同發(fā)展的重要“飛地經(jīng)濟”合作區(qū)——安溪思明園、湖里園，經(jīng)過多年努力，一批大項目、好項目集聚開花結果，目前已入駐企業(yè)28家，總投資額超33億元。

2016年中科生物投產(chǎn)，成為全球最大最先進的LED照明植物工廠。

……

事非經(jīng)過不知難，安溪轉型之路并不平坦，靠的是定力和超前布局。

2011年，當時任縣委領導班子提出在安溪發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)時，很多人都心存疑慮——因為安溪沒有產(chǎn)業(yè)基礎，也沒有人才?？h領導橫下一條心，咬定定位不放松，打基礎、引人才，多年耕耘，終成正果。

2012年第一季度，安溪經(jīng)濟出現(xiàn)“倒春寒”。經(jīng)過仔細分析，發(fā)現(xiàn)其原因是落后產(chǎn)能退出，新動能尚待釋放。安溪堅持轉型步伐不停、力度不減，新經(jīng)濟漸成規(guī)模，新動能終于釋放。全縣財政總收入于2013年突破30億元大關，2017年、2018年又接連上兩個臺階，分別突破40億元、50億元大關。

通過騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)升級，安溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎日益夯實。納稅上1000萬元的企業(yè)，從2011年的13家增長至2018年的29家。2011年至2018年，規(guī)模以上工業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重，從不足0.5%提升到23.8%以上。

在引入產(chǎn)業(yè)項目過程中，安溪劃下紅線，堅持做到“三個堅決不要”：凡是破壞生態(tài)環(huán)境、影響子孫后代的堅決不要；凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低端重復建設的堅決不要；凡是跑馬圈地、成長性不強、貢獻度不高的堅決不要。用縣長劉林霜的話說是“菜未入籃先挑揀，守得云開見月明”。

一個環(huán)境：緊盯招商加快落地投產(chǎn)，成就項目建設安溪速度

日月不肯遲，四時相催迫。

拼搶好項目，安溪不遺余力。安溪四套班子領導帶頭外出招商，北上南下遍訪鄉(xiāng)賢，面向高端和新興產(chǎn)業(yè)，以鏈招商、以情招商、以商招商。對全縣招商引資和項目推進情況，一月一督查，一月一通報，一季一拉練，年底結硬賬。2018年通過持續(xù)深化“大招商招大商”活動，安溪全年新引進中合聯(lián)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、恒佳銅業(yè)等153個產(chǎn)業(yè)項目，總投資263億元，其中重大招商項目60個，招商數(shù)量、體量、質量再創(chuàng)新高。2019年一開春，安溪迅速啟動“項目攻堅2019生力軍行動計劃”，南下東莞深圳招商，就一批高新技術、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目等達成合作意向，實現(xiàn)招商“開門紅”。

促項目落地，安溪全力以赴。

當記者正午時間來到位于官橋鎮(zhèn)的福建省健為醫(yī)療用品有限公司項目工地時，工人還在忙著安裝調試生產(chǎn)線。

“沒想到進展會這么快，看來到安溪投資的選擇是正確的。”項目投資方負責人高燕飛興奮地告訴記者，“從去年9月動工，僅用了半年多時間就完成了兩條生產(chǎn)線安裝。4條生產(chǎn)線全部達產(chǎn)后，產(chǎn)量可達到全國純棉無紡布行業(yè)第二名，現(xiàn)在就有大客戶上門簽合同。”這一區(qū)域性龍頭項目以如此驚人的速度落地，得益于安溪近年來倡導的“媽媽式服務”——審批流程提速再提速，項目用地、施工環(huán)節(jié)高效保障。

近年來，圍繞“放管服”改革，對審批事項和流程進行多輪瘦身，全縣2227項審批、服務事項實現(xiàn)“最多跑一趟”“一趟不用跑”，占比93.45%。安溪縣行政服務中心主任蔡財強介紹，安溪還在全省率先試點首席審批官委派制度，推行“一人辦結”“一審一核”制，窗口即辦結率提升至85.3%。

同時，安溪“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)新動力，連續(xù)兩年出臺含金量高的減負政策，優(yōu)化營商環(huán)境。2017年安溪出臺“減輕企業(yè)負擔十條措施”。2018年，安溪回應企業(yè)所求升級補丁版，出臺“新十條措施”，連同其他幾項惠企政策一道，共為企業(yè)減負4.36億元。

“安溪將致力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環(huán)境。”劉林霜表示，今年安溪再次自我加壓，繼續(xù)推行“媽媽式服務”，讓市場主體順暢誕生、健康運行、順利發(fā)展。

安溪推行干部掛鉤企業(yè)制度，規(guī)上企業(yè)全部配齊掛鉤干部，同時打造企業(yè)信息實時監(jiān)測系統(tǒng)，通過產(chǎn)值、稅收等數(shù)據(jù)分析，及時介入，精準服務，把企業(yè)發(fā)展遇到的問題解決在車間和流水線上。

政府效能高一分，企業(yè)成本就低一分，地方競爭力就增一分。

開放開明、清新清朗的營商環(huán)境使安溪日漸成為項目洼地、投資高地。據(jù)統(tǒng)計，2018年安溪新設企業(yè)4432戶，全縣企業(yè)存量從2014年的6424戶增加到現(xiàn)在的21231戶。2018年，安溪位列綜合實力全國百強縣第63位、最具投資潛力百強縣第23位，均比上年度提升2位。