項目筑巢

　　新興產(chǎn)業(yè)成新增長極

　　種種跡象顯示，在新舊動能加速轉(zhuǎn)換的當下，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聞名的泉州市，正迎來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。智能裝備、信息技術(shù)等多個新興產(chǎn)業(yè)，正在成為泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新增長極。

　　走進位于泉州豐澤區(qū)城東的海西育成基地，泉州華中科大智能制造研究院、福建(泉州)哈工大工程技術(shù)研究院、南京大學(xué)福建環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等國家、省級重大科研機構(gòu)在這里落戶，為泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升注入強大動力，以智能裝備、數(shù)字對講機、軟件信息為代表的三大高新產(chǎn)業(yè)強勢崛起。

　　“對于泉州來說，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換，就是要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上，推出一批有分量的新興產(chǎn)業(yè)項目，做大做強更多的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，提升泉州經(jīng)濟的科技含量。”泉州市發(fā)改委主任陳文堃說。

　　今年初以來，一批重點項目跑出了“泉州速度”?？偼顿Y50億元的晉江矽品集成電路封裝測試項目，是晉江打造集成電路千億產(chǎn)業(yè)集群的重點項目；總投資30億元的安溪天電光電二期建設(shè)項目，將建設(shè)LED封裝應(yīng)用生產(chǎn)線，提高LED封裝應(yīng)用生產(chǎn)能力；總投資10億元的中國物流泉州綜合物流園區(qū)項目，用地392畝，將建設(shè)公鐵聯(lián)運物流集散、倉儲、信息平臺……

　　此外，泉州成功推動一批重大外資項目履約落地。一季度，泉州市新備案外資企業(yè)28家，投資總額106.4億元，合同外資41.1億元，投資質(zhì)量持續(xù)提升，集成電路、石墨烯制品的生產(chǎn)等先進制造業(yè)以及計算機信息系統(tǒng)集成技術(shù)的研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資總額占比79.5%，合同外資占比78.6%，利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　據(jù)統(tǒng)計，泉州現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超500家，33家企業(yè)先后入圍省新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)名單，172家企業(yè)列為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)常態(tài)化監(jiān)測工作樣本企業(yè)。

　　隨著新興產(chǎn)業(yè)的崛起，一系列新技術(shù)和新產(chǎn)品在泉州取得突破——安溪光生物研究院與植物工廠完成投資4億元，申請發(fā)明專利9項；嘉德利電子成為全國第一、省內(nèi)唯一的專業(yè)電子薄膜制造企業(yè)，電子薄膜產(chǎn)品系列國內(nèi)市場占有率名列前茅。同時，泉州新興產(chǎn)業(yè)不斷書寫傳奇：泉州微波通信產(chǎn)業(yè)基地是目前國內(nèi)民用微波通信射頻組件的最大生產(chǎn)基地，射頻部件的研發(fā)和制造達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，無線對講機占全國市場份額70%以上。

　　多方合力

　　經(jīng)濟社會和諧并進

　　在推進項目建設(shè)過程中，破解征遷難題正在強力為項目建設(shè)鋪路。

　　征遷要講效率。“項目攻堅2018”活動開展以來，豐澤區(qū)主官帶頭、副職跟進、街道聯(lián)動，江濱體育公園等18個歷史遺留問題全部解決，其中6個是三年、甚至十年以上的遺留問題，拆出了氛圍，拆出了信心，拉出了一支能攻堅克難的隊伍。

　　征遷要懂民心。泉港區(qū)直擊老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極探索房屋征遷貨幣化安置新途徑，制定出臺《泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)項目房屋征遷補償安置實施方案》等政策措施，在全市首推房票安置、房產(chǎn)超市和雙線房源等新模式，打破傳統(tǒng)單一的政府統(tǒng)籌建設(shè)安置小區(qū)安置模式，有效打通了商品房與安置房轉(zhuǎn)換的便捷通道，從而解決石化園區(qū)“廠村混雜”歷史問題?！　　　　?mdash;—下轉(zhuǎn)第3版

　?。ㄉ辖拥?版）征遷要解難題。晉江市福能晉南熱電聯(lián)產(chǎn)項目落地之初，部分群眾存在誤解，擔(dān)心造成環(huán)境污染。當?shù)卣?、部門主動沉入一線，組織村干部、村民代表及企業(yè)代表到石獅鴻山熱電廠、晉江LNG燃氣電廠現(xiàn)場參觀，通過介紹宣傳，逐步消除群眾疑慮，實現(xiàn)項目“軟著陸”。

　　征遷要抓時機。借助鄉(xiāng)賢清明期間返鄉(xiāng)祭拜的節(jié)點，在尊重民俗的基礎(chǔ)上，全市組織了墳?zāi)拐鬟w專項攻堅行動。通過一個多月的奮戰(zhàn)，完成51個市級重點項目涉及的1.6萬座墳?zāi)拐鬟w，相當于去年全年完成數(shù)的70%。

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　　征遷難題的解決，為項目落地，推進泉州經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展提供了有力保障。

　　而持續(xù)招商引資，則是一個地區(qū)發(fā)展的后勁所在。今年以來，泉州市自身加大招商力度外，還鼓勵下轄縣市區(qū)進行招商創(chuàng)新，通過招商推介會、鄉(xiāng)賢座談會等形式，推介各地優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，吸引重大項目落地。

　　洛江建立招商引資工作聯(lián)席會議制度，營造良好營商環(huán)境。春節(jié)以來，永大食品園區(qū)、中醫(yī)養(yǎng)生度假村等26個項目簽約（或達成意向），累計總投資71.6億元。同時，以西人馬聯(lián)合測控高端微機電芯片項目為平臺，著力引進一批以傳感器為應(yīng)用基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，累計總投資近10億元。

　　南安充分發(fā)揮血緣、地緣、商緣優(yōu)勢，建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的立體式、網(wǎng)格化招商隊伍，深化以商招商、親情招商，鼓勵廣大鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；成立赴外招商考察組，赴北上廣深等地開展招商推介。經(jīng)過不懈努力，在新春招商推介會上，綠色泛家居小鎮(zhèn)等13個項目簽訂合作協(xié)議，計劃總投資291.5億元。

　　石獅對招商前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別重獎500萬元、300萬元和200萬元的事權(quán)經(jīng)費，總投資300億元的佳龍文旅等項目順利簽約落地。

　　此外，惠安依托校服產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合行業(yè)資源，策劃落地中國校園服飾產(chǎn)業(yè)基地；安溪則借助全國工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會平臺，策劃生成水產(chǎn)城，招引漁百惠等龍頭企業(yè)入駐，并通過以商招商，成功引進7家企業(yè)入駐。

　　一個個項目的落地生根，彰顯了泉州市“轉(zhuǎn)型攻堅、聚力跨越”的決心和自信。

　  激活民資

　　實體經(jīng)濟“筋骨強健”

　　實體經(jīng)濟，是泉州經(jīng)濟最大的基礎(chǔ)，也是泉州人引以為豪的資本。今年以來，一系列重大項目加快實施的背后，是泉州工業(yè)投資和民間投資的逆風(fēng)飛揚，更是強健了泉州實體經(jīng)濟的筋骨。今年1-4月，占全市固投39.3%的工業(yè)投資繼續(xù)增長28.6%，占比71.6%的民間投資增長20%，積蓄了強大的發(fā)展后勁。

　　泉州市對17個重點產(chǎn)業(yè)逐一分析梳理，按照轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向，分析優(yōu)勢、立足長遠、面向高端，精心策劃一批事關(guān)泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、龍頭項目、集聚區(qū)域、發(fā)展平臺、組織架構(gòu)、政策措施等六要素，目前，泉州17個路線圖共謀劃高端環(huán)節(jié)項目、重大平臺945個，總投資超過一萬億元。

　　泉州市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動以民營經(jīng)濟為主體的實體經(jīng)濟振興發(fā)展，得益于此，民間投資實現(xiàn)高速增長。泉州工業(yè)投資主要依靠激發(fā)創(chuàng)新源動力，推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)企業(yè)整體呈現(xiàn)出供需向好、效益改善的運行態(tài)勢，民營企業(yè)投資信心逐步增強，實體經(jīng)濟保持“筋骨強健”。

　　記者從泉州市統(tǒng)計局了解到，今年頭4個月，泉州市固定資產(chǎn)投資突破1000億元，保持兩位數(shù)增長速度。尤其是民間投資再創(chuàng)新高，對固定資產(chǎn)投資貢獻率呈現(xiàn)不斷提高勢頭。去年以來，泉州市實行一系列鼓勵和擴大民間投資的政策，積極推進項目多形式的招商融資，全市民間投資保持較快增長。

　　作為民營經(jīng)濟大市和民間資本強市，如何有效激活民營資本的投資熱情，十分重要。去年以來，泉州市先后出臺《2017年投資工程包實施方案》《關(guān)于建立正向激勵機制促進有效投資的十二條措施》等文件，提出具體舉措，并拿出“真金白銀”獎勵。同時持續(xù)推動國家級金融改革、民綜改革。

　　統(tǒng)計顯示，截至目前，泉州市政府和社會資本合作PPP項目落地簽約數(shù)位居全省首位。

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原文標題：泉州:項目攻堅助力轉(zhuǎn)型跨越