原標(biāo)題：監(jiān)理工程師掛靠企業(yè)屢禁不止 泉州一考場(chǎng)現(xiàn)兩撥替考人
臺(tái)海網(wǎng)5月5日訊 據(jù)閩南網(wǎng)報(bào)道， “證書(shū)掛靠”雖然已被明令禁止，但多名業(yè)內(nèi)人士表示，這仍然是行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。
如監(jiān)理工程師掛靠，一年至少有兩三萬(wàn)的收入，正是因?yàn)槿绱?，為了取得這本證書(shū)，有人動(dòng)起了歪腦筋。
嫌疑人作案關(guān)系圖
去年4月17日下午，在泉州市區(qū)某中學(xué)工程建設(shè)監(jiān)理概論課程考場(chǎng)，監(jiān)考老師一下逮到5名替考者，一查，還是兩撥互不認(rèn)識(shí)的，近日，鯉城區(qū)人民法院分別開(kāi)庭審理的這兩起案件，一審判處兩名幕后黑手有期徒刑并處罰金。
檢察官提醒，此案的涉案者中，多為在校大學(xué)生，希望大家引以為戒，莫自毀前程。
【案情回放】
監(jiān)考老師火眼金睛 考場(chǎng)抓5名替考者
去年4月17日下午，在泉州某中學(xué)舉行工程建設(shè)監(jiān)理概論課程考試，這個(gè)考試是取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的一塊敲門(mén)磚，不少人趕來(lái)應(yīng)考。
考著考著，監(jiān)考老師就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了，在2、4、6、7考場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了四套作弊器材和5張假身份證，順藤摸瓜，兩撥替考者和背后的關(guān)系人被一鍋端，其黑色產(chǎn)業(yè)鏈也浮出水面。
被告人1：祝某芬（“芬姐”）
罪名：偽造身份證件罪
一審判決：有期徒刑六個(gè)月，并處罰金三千元。
被告人之一的祝某芬，人稱(chēng)“芬姐”，大學(xué)學(xué)歷，山東濰坊人，30歲。
記者了解到，她涉的案子只牽連一位替考者，“人物關(guān)系線(xiàn)”卻拉得很長(zhǎng)——潘某經(jīng)營(yíng)某建設(shè)公司需要辦理上崗證，委托給潘某某辦理，潘某某本來(lái)只需要找個(gè)有資質(zhì)的人員掛靠即可，可他轉(zhuǎn)念一想，決定自己取得相關(guān)證書(shū)參評(píng)助理工程師資質(zhì)，再掛靠其他公司賺錢(qián)，于是找到肖某幫忙，肖某便找到這位“芬姐”，去年三四月間，“芬姐”找到泉州某大學(xué)學(xué)生張某，張某又將任務(wù)以150元的價(jià)格承包給了同學(xué)阿龍（化名），“芬姐”則負(fù)責(zé)網(wǎng)上聯(lián)系制作假身份證。
被告人2：張某海
罪名：組織考試作弊罪
一審判決：有期徒刑八個(gè)月，并處罰金五千元。
張某海也來(lái)自山東，大學(xué)學(xué)歷，32歲，公司辦公室就設(shè)在泉州某大學(xué)學(xué)生街。
2014年到2015年間，黃某等四人為取得證書(shū)，委托張某海從事報(bào)名、考試等事宜。去年三四月間，張某海找到學(xué)生曾某并開(kāi)價(jià)：找人替考，每科每人200元！為了湊足人數(shù)，曾某便將替考信息在學(xué)校QQ群廣為傳播，很快，曾某找到了三個(gè)同學(xué)，考試當(dāng)天，四人拿著張某海準(zhǔn)備的準(zhǔn)考證、假身份證和作弊器參加考試，當(dāng)天上午，四人順利過(guò)關(guān)，可在下午的考試中，四人卻栽在了監(jiān)考老師手上。
【以案釋法】 為何兩嫌疑人罪名不同？
為何兩起看似差不多的案子卻有偽造身份證件罪、組織考試作弊罪兩種罪名？
對(duì)此，鯉城法院審理此案的陳法官告訴記者，祝某芬身份類(lèi)似街頭辦假證,并沒(méi)有像張某海一樣，親身全程參與組織，因此兩人罪名并不相同。
本案中，替考學(xué)生和請(qǐng)人替考者雖未被起訴，但其行為也已經(jīng)觸犯了法律，福建尚民律師事務(wù)所律師羅平告訴海都記者，“2015年11月1日起《刑法修正案（九）》正式將代替考試行為入刑，規(guī)定代替他人或讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國(guó)家考試的行為將受到法律制裁，雙方都將面臨拘役或者管制刑罰，并處或者單處罰金。”
對(duì)此，鯉城區(qū)檢察院承辦檢察官認(rèn)為，本案中除祝某芬和張某海以外的嫌疑人，都系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性較小，且能夠主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，符合“相對(duì)不起訴”的條件。
小貼士
相對(duì)不起訴：是指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)過(guò)審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰時(shí)，依法作出不起訴的決定。
【馬上調(diào)查】 建筑業(yè)證書(shū)掛靠 越吃越小的香餑餑
5名替考者同日在工程建設(shè)監(jiān)理概論課程考場(chǎng)被揪出，“出錢(qián)找替考的人都盯著監(jiān)理工程師這本證呢。”昨日下午，一位建筑工程業(yè)內(nèi)人士解開(kāi)記者疑惑，“拿這本證書(shū)掛靠建筑施工企業(yè)，一年能賺2.5萬(wàn)到3萬(wàn)，這還是這幾年行業(yè)不景氣，以前賺得更多。”
該業(yè)內(nèi)人士介紹，如果企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，就算有再多的注冊(cè)資金也不能承接施工，而企業(yè)的資質(zhì)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)以及年檢等環(huán)節(jié)都需要有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量，僧多粥少，不少企業(yè)便通過(guò)花錢(qián)來(lái)買(mǎi)持證者掛靠，這種做法早已成行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。
海都記者百度搜索“證書(shū)掛靠”，承辦此業(yè)務(wù)的網(wǎng)站數(shù)不勝數(shù)，相關(guān)網(wǎng)頁(yè)高達(dá)653萬(wàn)個(gè)，“《建筑法》等明確禁止各種資格證的掛靠，住建部的相關(guān)文件也禁止人證分離的掛靠，但以前基本沒(méi)人管。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，但這幾年越來(lái)越嚴(yán)了，“以前可以隨便掛，現(xiàn)在公職人員掛不了，而且企業(yè)還得給掛靠人繳納社保才算，一旦被發(fā)現(xiàn)‘人證分離’、人不到崗，嚴(yán)重的還會(huì)被限制承接業(yè)務(wù)。”
“我們很多建筑業(yè)畢業(yè)的學(xué)長(zhǎng)都考了建造師、監(jiān)理師，但考試有要求一定的工作經(jīng)驗(yàn)，所以我們還在學(xué)校的只能幫人替考，順便適應(yīng)一下，為今后做準(zhǔn)備。”泉州某大學(xué)建筑專(zhuān)業(yè)一位大三學(xué)生告訴記者，“以前學(xué)校里或群里經(jīng)常會(huì)有人報(bào)價(jià)找槍手，一次幾百元，考的方法有兩種，一種是自己考出來(lái)的，一種是有人給答案，現(xiàn)在考場(chǎng)越來(lái)越嚴(yán)，第二種很多時(shí)候都行不通了。”記者了解到，張某海案當(dāng)時(shí)在該校引起了不小的震動(dòng)，為了自己前程，越來(lái)越少的人選擇這種“外快”。
