案例三 重金屬?gòu)U水直接外排 廠長(zhǎng)車間主任一并獲刑

【案情回放】

日前，鯉城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)芙蓉街泉州鯉城某工程機(jī)械配件廠進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)王某正在一間舊廠房密閉從事化學(xué)鍍加工，黃褐色的廢液沿著廠房的小水溝流向墻外的荒草地。

經(jīng)調(diào)查了解，今年5月以來(lái)，蔣某在廠區(qū)內(nèi)搭建一間簡(jiǎn)易作坊，雇傭王某對(duì)該廠的機(jī)械配件進(jìn)行非法化學(xué)鍍加工、售賣，從而牟取暴利，加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水沒有經(jīng)過(guò)任何處理直接外排，給周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

經(jīng)鯉城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣分析，結(jié)果顯示外排水鎳241毫克/升、總鉻1.19毫克/升，排放生產(chǎn)廢水中含有的重金屬鎳含量超《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）241倍，涉嫌環(huán)境污染違法犯罪。

事后，該廠廠長(zhǎng)蔣某到鯉城區(qū)環(huán)保局就該廠直接排放含有重金屬生產(chǎn)廢水的違法行為接受調(diào)查詢問(wèn)，并承認(rèn)了該廠的違法事實(shí)。

【查處情況】

日前，鯉城區(qū)環(huán)保局對(duì)該工程機(jī)械配件廠進(jìn)行立案審查。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，總鎳污染物屬于重金屬污染物。當(dāng)事人的違法行為已涉嫌違反《刑法》第三百三十八條所規(guī)定的污染環(huán)境罪，符合《解釋》第一條第三款的入罪標(biāo)準(zhǔn)。鯉城區(qū)環(huán)保局依法將案件移交泉州市公安局鯉城分局立案?jìng)赊k。2016年9月30日，泉州市鯉城區(qū)人民法院依法判決泉州鯉城某工程機(jī)械配件廠廠長(zhǎng)蔣某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑9個(gè)月，并處罰金人民幣1萬(wàn)元；判處車間主任王某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑7個(gè)月，并處罰金人民幣0.5萬(wàn)元。

執(zhí)法者說(shuō)

當(dāng)前，環(huán)保執(zhí)法力度越來(lái)越大，但受利益驅(qū)使，還是有部分企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，且違法行為隱蔽性更強(qiáng)、花樣更多，違法的時(shí)間也越來(lái)越不利于執(zhí)法監(jiān)督，排查取證更加困難。此外，由于日常檢查的慣性，排污企業(yè)也容易熟知執(zhí)法檢查的套路，從而更有針對(duì)性地采取措施應(yīng)對(duì)檢查。

因此，日常執(zhí)法檢查有必要改變以往的套路模式，從多方面入手，如核查用藥量、污泥產(chǎn)生量、運(yùn)行用電量等，從而間接判斷企業(yè)是否存在偷排。當(dāng)然，這也對(duì)執(zhí)法人員提出了更高要求，執(zhí)法人員需要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)和污染處理工藝、停留時(shí)間、產(chǎn)泥比例、設(shè)備參數(shù)等針對(duì)性的要點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)技能。其次，應(yīng)加大交叉執(zhí)法錯(cuò)時(shí)執(zhí)法力度，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行輪崗，調(diào)整執(zhí)法轄區(qū)和對(duì)象，避免放松監(jiān)察力度。最后，日常執(zhí)法時(shí)要注重細(xì)節(jié)，不輕易放過(guò)蛛絲馬跡，對(duì)異常情況要大膽懷疑、小心求證。