連續(xù)13年專項(xiàng)整治，不少詐騙分子把窩點(diǎn)轉(zhuǎn)向外地
電信詐騙讓安溪背上了“詐騙之鄉(xiāng)”的惡名。2007年，安溪被公安部列為電信詐騙重點(diǎn)整治縣。
安溪縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2004年以來，該縣連續(xù)13年開展打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，“這是一場(chǎng)誠(chéng)信保衛(wèi)戰(zhàn)”。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)貙⒋驌簟⒎婪峨娦旁p騙作為考核黨政干部績(jī)效的重點(diǎn)指標(biāo)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府“一把手”是第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)行綜治“一票否決”。
在電信詐騙一度猖獗的長(zhǎng)坑鄉(xiāng)，黨委書記陳鮮明說：“我們對(duì)轄區(qū)可能存在電信詐騙窩點(diǎn)的村莊、山頭定期不定期進(jìn)行‘地毯式搜索’，甚至挨家挨戶突擊檢查，看看是否有批量電話卡、短信群發(fā)器、偽基站等作案工具，決不讓詐騙分子有立足之地。”
安溪縣政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過十余年打擊整治，詐騙分子在安溪設(shè)立詐騙窩點(diǎn)已經(jīng)難以立足。2013年，公安部不再將安溪作為電信詐騙重點(diǎn)整治縣。
但是，形勢(shì)仍然不容樂觀。近年來，安溪電信詐騙犯罪出現(xiàn)新的特點(diǎn)。持續(xù)高壓打擊下，不少安溪籍詐騙分子逃向其他省份甚至境外，設(shè)立窩點(diǎn)，廣泛實(shí)施詐騙，從全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲的案件看，安溪籍詐騙人員為數(shù)不少。
徐玉玉案件中，陳文輝等人在江西設(shè)立詐騙窩點(diǎn)；宋振寧案件中，犯罪嫌疑人上官某指使團(tuán)伙成員在山東用“偽基站”發(fā)送詐騙短信。
安溪縣公安局刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，安溪警方抓獲的安溪籍電信詐騙嫌疑人中，外出作案的占到嫌疑人總數(shù)的一半以上。安溪魁斗鎮(zhèn)黨委書記戴慶加坦言，目前最讓他頭疼的是外出作案的魁斗籍詐騙人員，很難有效管控。
一些公安民警在接受記者采訪時(shí)提出，從全國(guó)范圍看，各地對(duì)于電信詐騙打擊力度不一，法律適用上存在差異。同樣詐騙1萬元，如果詐騙人員是在安溪被抓，不可能取保，至少要判處一年以上有期徒刑，而在有的地方可能會(huì)判緩刑，甚至退贓了事。因此，一些詐騙團(tuán)伙逃向打擊沒那么嚴(yán)厲、處罰相對(duì)較輕的地區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，拔掉地域性電信詐騙犯罪“釘子”
9月9日，一場(chǎng)特殊的誠(chéng)信建設(shè)千人大會(huì)在安溪舉行。會(huì)上，安溪縣代縣長(zhǎng)劉林霜宣讀了《致全縣人民書》，嚴(yán)厲譴責(zé)了幻想“一夜暴富”走上電信詐騙道路的人。
日前，安溪縣委、縣政府印發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)打擊治理電信詐騙獎(jiǎng)懲辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，凡轄區(qū)人員從事電信詐騙等造成惡劣影響的，給予村居(社區(qū))黨支部書記免職處理，村居(社區(qū))委會(huì)主任責(zé)令辭職或依法予以罷免，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)先行停職。
針對(duì)多地出現(xiàn)的地域性職業(yè)犯罪源頭地，今年2月舉行的國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上，公安部明確提出，要堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信詐騙犯罪的“釘子”，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)地區(qū)輸出犯罪危害全國(guó)的狀況。
盡管安溪現(xiàn)在已經(jīng)不再被列為電信詐騙重點(diǎn)整治縣，但今年以來，安溪籍人員外出作案問題引起公安部高度重視。“境內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙出現(xiàn)新的重災(zāi)區(qū)”，公安部刑偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，去年以來，公安部將河北豐寧、福建龍巖新羅區(qū)等7個(gè)地區(qū)作為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過強(qiáng)力打擊整治，這7個(gè)地區(qū)作案呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但同時(shí)，一批新的地域性職業(yè)犯罪群體瘋狂作案，如大批安溪人將窩點(diǎn)設(shè)在外地甚至外國(guó)，實(shí)施各種類型詐騙犯罪。
安溪多位基層干部和公安民警表示，打擊電信詐騙要“全國(guó)一盤棋”，遏制該類犯罪在全國(guó)范圍內(nèi)滋生蔓延，光靠一個(gè)地方或公安部門打擊難以奏效。這些年安溪整治該類犯罪的力度不可謂不大，但詐騙人員一旦外出作案，當(dāng)?shù)鼐秃茈y管控。
泉州市公安局刑偵支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳宗慶在打擊電信詐騙一線戰(zhàn)斗了近15年，他認(rèn)為，當(dāng)前電信詐騙在全國(guó)滋生蔓延的土壤仍然存在，偽基站、網(wǎng)絡(luò)電話、電腦黑客技術(shù)等運(yùn)用到詐騙中來，手法更具迷惑性，每天都有大量群眾被騙。
接受記者采訪的多位公安民警、基層干部認(rèn)為，要明確通信運(yùn)營(yíng)商和銀行、第三方支付平臺(tái)等在防范、打擊電信詐騙方面的責(zé)任，堵塞安全監(jiān)管漏洞，全鏈條打擊電信詐騙犯罪，包括販賣非實(shí)名銀行卡、手機(jī)卡，非法獲取公民個(gè)人信息等上游犯罪活動(dòng)；完善責(zé)任追究機(jī)制，倒逼多部門有效協(xié)作機(jī)制建立，對(duì)于因本部門安全管理漏洞給詐騙分子可乘之機(jī)的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
