臺(tái)海網(wǎng)11月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 一個(gè)個(gè)生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)基地，一條條平坦寬闊的道路，一棟棟清新亮麗的新房……在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，幸福美好的小康生活在莆田這塊充滿希望與活力的土地上，正變得越來(lái)越清晰。
記者從近日召開(kāi)的莆田市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，全市建檔立卡貧困戶于2017年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出。經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整和滾動(dòng)管理，截至今年9月底，全市有建檔立卡貧困人口8894戶27999人，繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策。88個(gè)建檔立卡貧困村于2019年全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。莆田市委書(shū)記劉建洋表示，要切實(shí)鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量更高、成色更足。要健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，探索解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
▲華亭鎮(zhèn)埔柳村引進(jìn)花卉基地，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)。陳盛鐘 攝
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)
注入發(fā)展“活水”
“黨的好政策，讓我看到了希望。”20日，正在自家榨油作坊忙活的仙游縣榜頭鎮(zhèn)上昆社區(qū)村民陳國(guó)成說(shuō)。陳國(guó)成今年65歲，兒子兒媳都是殘疾人，一家5口人全靠他替人養(yǎng)豬的微薄收入維持生計(jì)。在當(dāng)?shù)胤鲐毟刹繋头鱿拢I集6萬(wàn)元辦起了“老陳榨油坊”，通過(guò)加工花生油等營(yíng)生，不僅自己脫了貧，還帶動(dòng)村里貧困戶脫貧，成為“脫貧標(biāo)兵”。
莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶貧開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)陳立新說(shuō)，近年來(lái)，莆田市著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，優(yōu)化到戶到人產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類帶貧主體+貧困戶模式，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。目前，全市已打造277個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，帶動(dòng)貧困戶2438戶6441人，戶年均增收1.09萬(wàn)元。
為激發(fā)貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)，莆田市加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的激勵(lì)和扶持力度，對(duì)貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、“農(nóng)家樂(lè)”、電子商務(wù)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，用足用好扶貧小額信貸政策，解決貧困戶發(fā)展資金“籌措難”問(wèn)題。全市已累計(jì)為4096戶建檔立卡貧困戶發(fā)放2.58億元扶貧小額信貸資金，戶均年增收5000元以上。
在莆田公交集團(tuán)，有一支由扶貧對(duì)象組成的駕駛員隊(duì)伍，被稱為扶貧班組。2016年起，莆田公交集團(tuán)組織符合條件的貧困對(duì)象免費(fèi)參加培訓(xùn)，目前已有37人取得A3駕駛證，其中28人返聘公交集團(tuán)工作，每人年均增收超過(guò)6萬(wàn)元。該項(xiàng)目的受益者、208路公交車司機(jī)黃興光說(shuō)，有了這門(mén)技術(shù)之后，自己完全能承擔(dān)起養(yǎng)家的責(zé)任。
在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，莆田市還大力推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。全市安排1044名貧困對(duì)象參加公益性崗位，月工資1570元，有效保障其穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收；探索建立銀發(fā)貧困人口勞務(wù)服務(wù)機(jī)制，共有250名銀發(fā)建檔立卡貧困人口從事勞務(wù)服務(wù)崗位。通過(guò)多措并舉，目前，全市10303名有意愿就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“貧有百樣，困有千種。著力增強(qiáng)貧困對(duì)象自身‘造血’功能，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。”莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、市扶貧辦主任林超雄表示。
全市827個(gè)村衛(wèi)生所納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議。陳盛鐘 攝
健康扶貧
破解因病致貧
家住涵江區(qū)國(guó)歡鎮(zhèn)的羅大娘去年底因腦動(dòng)脈瘤住進(jìn)莆田市第一醫(yī)院，住院期間共花費(fèi)近6.5萬(wàn)元。受益于精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療綜合補(bǔ)助政策，她本人僅負(fù)擔(dān)了838元費(fèi)用，報(bào)銷比例達(dá)98.7%。21日，羅大娘說(shuō)，要不是報(bào)銷了那么多，自己根本承擔(dān)不起這么高額的醫(yī)療費(fèi)。
因病因殘致貧問(wèn)題，一直是各地脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的最大“攔路虎”。莆田建檔立卡貧困戶中，有80%是因病因殘貧困戶。破解因病因殘致貧難題，必須“對(duì)癥下藥”。2018年，莆田市相繼創(chuàng)新出臺(tái)了《莆田市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療綜合補(bǔ)助方案（試行）》和《莆田市建檔立卡貧困人口意外傷害及醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)方案》兩項(xiàng)健康扶貧政策，為脫貧攻堅(jiān)開(kāi)出“治病良方”。
目前，莆田市已建立貧困對(duì)象醫(yī)療“五重”保障機(jī)制，建檔立卡貧困患者在本市縣區(qū)級(jí)及以上公立醫(yī)院和省屬三級(jí)公立醫(yī)院發(fā)生的住院和門(mén)診特殊病種的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和省精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分再由市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療綜合補(bǔ)助資金予以補(bǔ)助至95%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1月1日至今年10月31日，全市建檔立卡貧困人口住院和特殊門(mén)診的就診人數(shù)為10392人，總費(fèi)用29468.87萬(wàn)元，總報(bào)銷金額27554.84萬(wàn)元；市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療綜合補(bǔ)助支出3571.54萬(wàn)元，報(bào)銷比例為93.5%，極大減輕了建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用支出。
在商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)方面，從2018年起，全市免費(fèi)為貧困人員購(gòu)買意外（含意外死亡）傷害保險(xiǎn)、附加意外傷害住院補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)和附加疾病(自然)身故等3種保險(xiǎn)，貧困對(duì)象自然死亡可一次性領(lǐng)取補(bǔ)助1萬(wàn)元、意外死亡可一次性領(lǐng)取補(bǔ)助5萬(wàn)元、意外傷害住院可得護(hù)理費(fèi)補(bǔ)助每天80元，封頂180天。近3年來(lái)，發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍案件1121起，賠付貧困人口1121人金額1190.7萬(wàn)元。
值得一提的是，今年5月，莆田已“摘帽”的88個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“村村通”或“就近通”。10月底，全市827個(gè)村衛(wèi)生所納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)通醫(yī)保刷卡結(jié)算功能，方便脫貧人員就近就醫(yī)。
臨鳴新村內(nèi)一棟棟紅瓦白墻的小洋樓造型雅觀、錯(cuò)落有致。 張力 攝
提升保障
圓夢(mèng)“住有所居”
走進(jìn)位于仙游縣鐘山鎮(zhèn)鳴和村的造福工程集中安置區(qū)——臨鳴新村，一棟棟紅瓦白墻的小洋樓造型雅觀、錯(cuò)落有致，在藍(lán)天白云的襯托下，顯得格外美麗。
搬進(jìn)臨鳴新村一年多的鄧加來(lái)滿臉喜悅。鄧加來(lái)是臨水村建檔立卡貧困戶，十多年前妻子離開(kāi)了家。為了照顧兩個(gè)女兒，加上個(gè)人身體原因，他只能打點(diǎn)零工。“我家原來(lái)住的尾洋組十分偏僻，房子是老舊的土坯房。現(xiàn)在住上了這么漂亮的新房，甭提多高興啦！”如今，鄧加來(lái)不僅是新村的水電工、保潔員，還經(jīng)營(yíng)蜂蜜、茶油等生意，成功實(shí)現(xiàn)脫貧。
于2018年6月建成的臨鳴新村共有104幢聯(lián)排住宅，主要安置對(duì)象為鐘山鎮(zhèn)住房安全無(wú)保障的建檔立卡貧困戶17戶、地災(zāi)戶9戶、住房困難戶18戶等。臨鳴新村內(nèi)建有便民服務(wù)中心、衛(wèi)生所、幸福院、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等配套設(shè)施，成為一處宜居的美麗家園。
“住有所居，住有所安”是縈繞在很多老百姓心頭的最美愿景，而這對(duì)于困難群眾來(lái)說(shuō)更非易事。莆田市發(fā)改委黨組成員楊愛(ài)建介紹說(shuō)，莆田從2016年開(kāi)始實(shí)施易地扶貧搬遷工程，共對(duì)348戶1246名國(guó)定建檔立卡貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)搬遷。人均補(bǔ)助不少于2.56萬(wàn)元，累計(jì)建房28509.46平方米，人均22.8平方米。目前，全市所有易地扶貧搬遷對(duì)象均已搬遷入住新居，圓了“新房夢(mèng)”。
據(jù)悉，為提升貧困戶住房安全保障水平，莆田市對(duì)全市建檔立卡貧困戶住房開(kāi)展安全性評(píng)定，對(duì)評(píng)定出的C、D級(jí)房屋，通過(guò)修繕、重建或協(xié)議安置方式予以解決。同時(shí)，對(duì)561戶安全等級(jí)達(dá)A、B級(jí)但存在透風(fēng)、漏雨等影響居住質(zhì)量的貧困戶住房予以修繕提升，并按照每戶不高于2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助720.3萬(wàn)元；對(duì)179戶居住公租房、廉租房等保障性住房的貧困對(duì)象，則予以租金補(bǔ)助。
（福建日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳盛鐘 通訊員 胡嘉鉞）
