單家獨戶怎么辦？
發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，累計培育各類新型林業(yè)經(jīng)營主體1.1萬余家、經(jīng)營面積逾1600萬畝
經(jīng)營了20多年林子，年逾半百的三明市沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)新坡村林農(nóng)張祖暖，去年第一次把造林這件事交給別人。這個“別人”，是福建省沙縣官莊國有林場。
清晨，茂密林間不時透入陽光，星星點點灑在地上。張祖暖和官莊國有林場職工一起，沿著蜿蜒小道察看采伐后新種的杉木長勢情況，這里是他和林場合作經(jīng)營的“碳中和”共建示范林。
“林業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營。福建許多林區(qū)位于低山丘陵，農(nóng)戶承包林地細碎現(xiàn)象十分普遍。”沙縣區(qū)林業(yè)局林改辦主任林素嬌介紹，沙縣林地大多小而散，收益周期較長，不少林農(nóng)一盤算，不如外出打工或開小吃店，一度導致林地拋荒失管現(xiàn)象嚴重。
為鼓勵各類林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，沙縣在福建率先開展集體林地三權分置改革，在依法保護集體林地所有權和農(nóng)戶承包權前提下，平等保護林地經(jīng)營權。
福建省委、省政府2017年10月印發(fā)的《關于深化集體林權制度改革加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的意見》提出，鼓勵和引導林農(nóng)采取轉包、出租、入股等方式流轉林地經(jīng)營權和林木所有權，大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵社會資本與林農(nóng)開展合作經(jīng)營，引導林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場、新型林業(yè)經(jīng)營主體等以股份、合作、托管等模式，與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓林農(nóng)分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
去年初，張祖暖與官莊國有林場簽訂合作造林協(xié)議。張祖暖以一塊面積112畝的采伐跡地經(jīng)營權入股，官莊國有林場負責這片山場的全程管理。等林木成熟采伐后，張祖暖即可享受分紅。
張祖暖心里有本明白賬：一方面，國有林場更專業(yè)，在造林、撫育、間伐、主伐等方面都有自己的一套好辦法，每畝出材量可達20立方米，而林農(nóng)經(jīng)營的林地最多七八立方米；另一方面，自己并非真當“甩手掌柜”，而是騰出手來物色更多林子或林地，擴大家庭林場的經(jīng)營面積。
近年來，沙縣推出“股權共有、經(jīng)營共管、資本共盈、收益共享”的林業(yè)“四共一體”合作模式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民小組等與國有林場合作，依托國有林場的資金、技術、人才和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)林地專業(yè)化經(jīng)營。目前，全區(qū)已有108個林業(yè)經(jīng)營主體完成合作面積11.9萬畝，受益林農(nóng)達3.2萬余人。
林海茫茫，群山起伏，綠浪翻滾。遠遠看去，一株株杉木整齊排列。
“連片的總共有124畝，長勢很好。”抬手指著眼前這片茂密山林，沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)白溪口村林農(nóng)楊孫忠介紹。4年前，楊孫忠與官莊國有林場合作，開展聯(lián)合造林，眼下這片杉木已4米多高。
白溪口村與官莊國有林場合作經(jīng)營的林地共計693畝。由于合作年限較長，村民們曾擔心這期間的收益得不到保障。最終促使村民同意合作的原因，是林票的推出。
2019年，三明市率先在全省探索林票制改革，即國有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟組織及其成員共同出資造林或合作經(jīng)營現(xiàn)有森林的，由合作雙方按投資份額制發(fā)股權憑證，使其具有交易、質(zhì)押、繼承、兌現(xiàn)等功能。
拿出一沓厚厚的綠色卡片，楊孫忠向記者展示自己一家人的林票：長方形票面上，清晰標注著持有人姓名、身份證號、合作經(jīng)營地點、面積、票面面值等信息。經(jīng)測算，官莊國有林場與白溪口村合作經(jīng)營的林地，累計林票價值為100多萬元。2019年底，白溪口村對林票進行了第一次分配：2380名村民，每人分到了原始價值300元的林票。
2021年，沙縣區(qū)配套推出林票貸。林票也能抵押貸款，且貸款周期長、利率低。去年4月，楊孫忠用林票和一棟房子作抵押，貸到140萬元，利率僅4.5%。當年，楊孫忠就用這筆資金擴大經(jīng)營。如今，他經(jīng)營的林地面積已達5300畝。
近年來，福建省大力發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進林業(yè)規(guī)?；?jīng)營，同時鼓勵國有林場與村集體、新型經(jīng)營主體等開展合作，積極拓展托管經(jīng)營、股份合作等多種聯(lián)合的經(jīng)營模式，提高林地經(jīng)營效率和森林質(zhì)量。目前，全省累計培育各類新型林業(yè)經(jīng)營主體1.1萬余家、經(jīng)營面積逾1600萬畝。（來源：人民日報 記者 顏珂 王崟欣）
