臺(tái)海網(wǎng)1月21日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道  政府工作報(bào)告

——二○一九年一月十四日在福建省

第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

福建省人民政府省長(zhǎng) 唐登杰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年。習(xí)近平總書記親自向首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、第二十屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等致賀信，給全省人民以巨大鼓舞。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的一系列重要指示批示精神，把對(duì)習(xí)近平總書記的深厚感情轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心的政治自覺(jué)和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“六穩(wěn)”部署，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)邁出新步伐。

初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值3.58萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.3%；一般公共預(yù)算總收入5045.4億元、增長(zhǎng)7.4%，地方一般公共預(yù)算收入3007.4億元、增長(zhǎng)7.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%；外貿(mào)出口7615.6億元，增長(zhǎng)7.1%；實(shí)際使用外資305.3億元，增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14317.4億元，增長(zhǎng)10.8%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.71%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42120元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入17790元，增長(zhǎng)8.9%；節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。一年來(lái)的主要工作和成效是：

（一）突出創(chuàng)新發(fā)展，供給體系質(zhì)量明顯提升。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展措施和質(zhì)量強(qiáng)省意見(jiàn)，加快建設(shè)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化科技領(lǐng)域項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、完善分段補(bǔ)助等激勵(lì)措施，新增高成長(zhǎng)企業(yè)162家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破3800家，新增授權(quán)發(fā)明專利10215件、增長(zhǎng)17.2%，7項(xiàng)成果獲2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)成功舉辦，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超萬(wàn)億元。中科院海西研究院泉州裝備制造研究所等重大創(chuàng)新平臺(tái)投入運(yùn)行，電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家工程研究中心獲批組建，“6·18”對(duì)接轉(zhuǎn)化科技成果6905項(xiàng)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百千萬(wàn)支撐工程”，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8個(gè)、省級(jí)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)358家，千億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)16個(gè)，技改投資增長(zhǎng)33.8%，民間投資對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)94.9%。強(qiáng)化“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)，上汽寧德生產(chǎn)基地、福州國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心、廈門士蘭微晶圓制造等230個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中鋁銅冶煉、海峽文化藝術(shù)中心、廈門國(guó)際航運(yùn)中心總部等160個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建成或投入運(yùn)行。推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，建立新興產(chǎn)業(yè)培育“三個(gè)一”機(jī)制，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，旅游總收入增長(zhǎng)超過(guò)30%。實(shí)施加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展25條措施和支持中小企業(yè)發(fā)展10條措施，設(shè)立總規(guī)模150億元的省級(jí)紓困基金和20億元的紓困專項(xiàng)債，全年減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)700億元，各類市場(chǎng)主體新增80.7萬(wàn)戶、增長(zhǎng)27.6%?？v深推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，省國(guó)資委出資企業(yè)營(yíng)收等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

（二）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。大力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，一批標(biāo)志性早期收獲項(xiàng)目加快推進(jìn)，福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二輪擴(kuò)能工程、廈漳同城大道等項(xiàng)目建成投用，南龍鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全省快速鐵路實(shí)現(xiàn)環(huán)線貫通，主要城市形成“一體化”生活圈。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，深入實(shí)施交通暢通、智慧城市、水環(huán)境治理、供水安全、防洪防澇、城鄉(xiāng)潔凈、管網(wǎng)建設(shè)、景觀提升、配套服務(wù)等九大工程，新建城市道路1200公里、各類管網(wǎng)5900公里、綠道1150公里、公共停車泊位5.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)園林城市（縣城）全覆蓋。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)65.8%。城市社區(qū)治理深入推進(jìn)，軍門社區(qū)工作法向全國(guó)推廣。鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1.5萬(wàn)億元。補(bǔ)充耕地7.1萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田185萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推開(kāi)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，新建改造村莊三格化糞池55萬(wàn)戶，完成農(nóng)村存量危房改造1.1萬(wàn)戶，傳統(tǒng)村落保護(hù)和活化利用走在全國(guó)前列。村級(jí)組織換屆順利完成，村委會(huì)換屆一次性成功率達(dá)99.7%。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，建檔立卡貧困村新退出1158個(gè)，5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)摘帽。創(chuàng)新科技特派員制度，新選認(rèn)省級(jí)科技特派員3826名。加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，農(nóng)村公路路長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。全省行政村高速寬帶及4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展加快。援疆援藏援寧等對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn)。