市縣機(jī)構(gòu)改革中如何嚴(yán)格規(guī)范編制管理？

▲強(qiáng)化各級黨委對機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

▲全面清理限額外行政機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理掛牌機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。

▲強(qiáng)化編制總量控制，嚴(yán)禁擅自增加編制種類、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。統(tǒng)籌使用各類編制資源，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。

▲全面清理取消擅自設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)禁越權(quán)審批。

▲嚴(yán)格控制編外聘用人員，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度。

▲堅(jiān)決整治上級部門通過劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、考核督查、評比表彰等方式，要求下級增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、增加人員編制或領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等“條條干預(yù)”行為。

市縣機(jī)構(gòu)改革如何抓好組織實(shí)施？

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市縣機(jī)構(gòu)改革。市縣黨委要建立機(jī)構(gòu)改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室，組建工作專班，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

二是要細(xì)化工作進(jìn)度，各市縣要抓緊研究制定機(jī)構(gòu)改革方案，做好改革的組織實(shí)施工作，市縣機(jī)構(gòu)改革在2018年年底前基本落實(shí)到位；

三要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)改革，要抓住轉(zhuǎn)變職能這個關(guān)鍵，在改職責(zé)上出實(shí)招硬招，在職能整合、業(yè)務(wù)融合上真正發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，做到脫胎換骨。要把思想政治工作貫穿改革全過程，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，保證改革期間各項(xiàng)工作連續(xù)穩(wěn)定。

四要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，從嚴(yán)控制提拔和調(diào)整干部，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。市縣黨委和政府要將機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入重大決策部署督察任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。省委將對市縣機(jī)構(gòu)改革適時開展評估和督察。