綠色管控，鐵腕鐵紀建鐵軍
去年初，三明市建寧縣溪源村的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)，一家食品公司外排的筍制品加工廢水有異味，現(xiàn)場進行拍照并將問題上報給網(wǎng)格化管理中心。不一會兒，環(huán)保執(zhí)法人員就趕到現(xiàn)場核實和處置。
“一些偏遠山區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，是當前環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管力量較難企及或巡查的地帶，一些環(huán)境違法問題不易及時發(fā)現(xiàn)。‘網(wǎng)格化’將構建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系，‘一網(wǎng)’捕獲污染源。”福建省環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長秦明說。
目前，福建已建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格體系，落實網(wǎng)格員3.6萬個。同時，今年上線了全國首個省級生態(tài)云平臺，4000多個物聯(lián)網(wǎng)前端傳感器如同分布在各縣市的神經(jīng)末梢，能夠實現(xiàn)對全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的整合、共享和實時監(jiān)管。近三年，福建行政處罰環(huán)境違法行為達13736起，同比增長66%。
環(huán)境監(jiān)管不僅要著手末端，更要放眼全局。為改變過去少數(shù)部門履職難以形成合力的局面，福建省從黨政領導等“關鍵少數(shù)”入手，建起生態(tài)環(huán)保“黨政同責”機制，制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，在全國率先將生態(tài)環(huán)保工作納入全省經(jīng)濟運行分析會范疇……
一系列舉措以“反向”杠桿撬動地方責任感，一批群眾反映強烈的焦點難點問題得以迅速解決。在寧德市敖江流域，一度長期存在的“牛奶溪”問題，很快就以全面關閉41座礦山121個礦點，所有石材加工企業(yè)全部關停退出而得到解決。
“福建各級黨委政府主要負責同志切實擔負起第一責任人責任，從制度上嚴防‘光打雷不下雨’‘只動口不動手’現(xiàn)象。”福建省環(huán)保廳廳長付朝陽說，福建對生態(tài)環(huán)保工作履職不到位、問題整改不力嚴肅追責，僅2017年就約談979人，追責437人。
“通過不斷強化綠色發(fā)展導向，領導干部履行生態(tài)環(huán)保職責的意識顯著增強，基本實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境由‘末端治理’向‘全程管控’的轉變。”林向東說。
