立德樹人融合協(xié)同 高校思政一“馬”當(dāng)先
鏡頭：9月23日，由福建省委教育工委主辦的第二季福建省高校大學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論“一馬當(dāng)先”知識競賽總決賽舉行。決賽選手是從來自全省83所高校475名晉級的大學(xué)生中產(chǎn)生的。
以電視競賽形式開展大學(xué)生馬克思主義理論宣傳教育，積極唱響馬克思主義主旋律，這在全國屬首創(chuàng)。這項于2016年首創(chuàng)的活動今年已是第二次舉辦，參賽范圍擴大到全省所有公辦、民辦高校的研究生、本科生和高職高專學(xué)生。
聲音：摘得首季“一馬當(dāng)先”知識競賽桂冠的福建師范大學(xué)學(xué)生林燕玲告訴記者：“經(jīng)過這次比賽，感覺原來遙遠(yuǎn)的馬克思成了身邊的‘導(dǎo)師’，在思辨的過程中，對馬克思主義理論開始融會貫通。”這樣的比賽讓許多大學(xué)生與偉人思想產(chǎn)生了共振，推動我省大學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論從“一‘馬’當(dāng)先”到“萬‘馬’奔騰”。
這只是近年來我省創(chuàng)新高校思想政治工作的一個案例。黨的十八大以來，我省高校緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，不斷加強和改進高校黨的建設(shè)和思想政治工作，全面貫徹黨的教育方針，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地，為新福建建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
“高校思政工作堅持融合協(xié)同，”福建省委教育工委副書記王建南表示，“首先是抓融合，其次是抓體系。”抓融合，即強化“一盤棋”意識，將黨的建設(shè)和思想政治工作等列為高校綜合辦學(xué)實力評價、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價和績效撥款獎補的指標(biāo)體系，推動與事業(yè)發(fā)展同部署、同推進、同落實，由“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬任務(wù)”。抓體系，即制定實施《福建省大中小學(xué)德育工作一體化實施意見》，整體規(guī)劃推進大、中、小學(xué)校德育一體化，構(gòu)建縱向?qū)W段銜接、橫向融通校內(nèi)外，梯次推進社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實。
背景鏈接：我省高校思想政治工作堅持構(gòu)建分專題、多層次、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)體系。經(jīng)過持續(xù)不斷的教育培訓(xùn)，有力打牢了師生黨員的思想根基，涌現(xiàn)了一大批高校先進典型。全國先進基層黨組織——福建農(nóng)林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院菌草所黨支部，就是其中的杰出代表。
在高校思政工作中，我省著重堅持價值引領(lǐng)和改革創(chuàng)新。實施“1+N”馬克思主義學(xué)院引航計劃。推動所有公辦本科高校成立馬克思主義學(xué)院，福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院躋身全國重點馬克思主義學(xué)院，成為21所中僅有的兩所地方高校之一。
我省著力打造閩派特色高校思想政治教育易班“一張網(wǎng)”。全省87所普通高校有85所開通建設(shè)易班，覆蓋全省近80萬大學(xué)生。易班建設(shè)的做法先后2次在全國高校思想政治教育工作會議上作典型發(fā)言，2016年入選全國高校思政工作會議經(jīng)驗匯編。
基礎(chǔ)教育 增強百姓獲得感
鏡頭：回憶起今年的高考，寧化一中校長伊永河滿臉自豪。“我們辦教育應(yīng)有兩個目標(biāo)，一是辦人民滿意的教育，讓更多的學(xué)生能考上更好的大學(xué)，讓百姓的獲得感更強；二是辦人民自豪的教育，讓學(xué)校成為學(xué)生心中的圣地，成為當(dāng)?shù)匕傩昭壑械拿?。今年高考，寧化一中本一上線率、本科上線率均創(chuàng)新高，高分段成績在全省名列前茅，居所有縣級高中校魁首，所有寧化人都感到無比自豪。”
聲音：寧化縣教育局局長吳革偉興奮地說道：“2017年，不僅僅是寧化一中，寧化全縣考生的本科上線率以及名校錄取人數(shù)均創(chuàng)新高。取得這些優(yōu)異的成績，是寧化基礎(chǔ)教育發(fā)展的又一突破。”
這份成績，對于寧化這樣的扶貧開發(fā)重點縣，實屬難能可貴。這得益于近年來寧化縣大力實施的以“適合教育”為主題的縣域教育綜合改革。狠抓教師隊伍建設(shè)，不斷推進精細(xì)化管理，通過激情教育、勵志教育，調(diào)動師生的積極性，探索出了一條“小學(xué)打基礎(chǔ)、初中練好腰、高中求突破”的適合寧化教育事業(yè)發(fā)展的路子。
“2015年起，學(xué)校增設(shè)了一個新的高研室，加強高考研究，這在三明市還是首創(chuàng)。”伊永河說，“另外，我校還采用‘年段小學(xué)校’的管理模式，把一個年段當(dāng)作一所學(xué)校來看待，實行年段長負(fù)責(zé)制。年段管理相對獨立，我挑選段長，段長挑選五個副段長和班主任，班主任挑選任課教師。”簡政放權(quán)，激發(fā)了教師潛力，呈現(xiàn)出“段段爭先，全校一盤棋”的備考態(tài)勢。
背景鏈接：目前，福建省基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)居全國前列，全省學(xué)前教育三年入園率97.5%、九年義務(wù)教育鞏固率98.1%、高中階段毛入學(xué)率94.9%、高考實際錄取率保持在87%～89%之間……2016年，提前一年完成省政府與教育部簽署的備忘錄目標(biāo)，成為全國第7個整體通過“基本均衡縣”國家督導(dǎo)評估的省份。
福建省教育廳加大省級統(tǒng)籌力度，將學(xué)前教育三年行動計劃、中小學(xué)擴容工程等連續(xù)多年列入省委省政府為民辦實事項目：到2020年，將基本滿足人口聚集城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部適齡兒童的入園需求，全省幼兒園普惠率提高到85%；在義務(wù)教育方面，我省將實施中小學(xué)擴容和義務(wù)教育提升工程，建立隨遷子女積分入學(xué)制度，推動基本消除大班額現(xiàn)象，初中教育整體質(zhì)量顯著提升；在高中教育方面，力爭90%公辦普通高中完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，省一級達(dá)標(biāo)高中比例達(dá)30%，省級高中課改基地達(dá)100所左右，示范性高中達(dá)35所左右。
簡政放權(quán) 高校辦學(xué)添活力
鏡頭：9月22日，國家公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡稱“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。我省兩所高校上榜，廈門大學(xué)入圍一流大學(xué)建設(shè)高校，福州大學(xué)入圍一流學(xué)科建設(shè)高校。
“這僅僅是個開始。”福建省委教育工委書記、省教育廳廳長黃紅武說。根據(jù)今年3月我省出臺的《關(guān)于建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的實施意見》, “雙一流”建設(shè)計劃列入福建省“十三五”發(fā)展規(guī)劃重點項目，省級財政每年將安排16億元建設(shè)資金。
《實施意見》提出了總體目標(biāo)，即推動1所大學(xué)進入世界一流行列，1～2所大學(xué)進入世界知名行列，1～2個學(xué)科進入世界一流前列，若干學(xué)科進入世界一流行列，一批學(xué)科進入國內(nèi)一流前列，建成高等教育強省。
聲音：黃紅武說，五年來福建高等教育取得了長足進步，廈門大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)入圍世界知名大學(xué)排行榜，21個學(xué)科進入全球ESI學(xué)科排名前1%，全省高校承擔(dān)國家級科技項目數(shù)和經(jīng)費數(shù)、國家級科研創(chuàng)新平臺數(shù)均占全省總數(shù)的80%以上，獲國家科技三大獎、省科技一等獎數(shù)占據(jù)全省半壁江山。
這些成績的取得，正是得益于近些年來我省出臺的一系列舉措，簡政放權(quán)，有效釋放高校辦學(xué)活力。過去的“一元制”管理體制，是一邊“捆著草”，一邊“餓死牛”。高校作為辦學(xué)主體其自主權(quán)太小，而行政管理部門掌握資源的權(quán)力過大，甚至出現(xiàn)每到年底一些部門經(jīng)費沒用完，而教學(xué)一線的高校卻“揭不開鍋”的怪現(xiàn)象。只有改革才能釋放高校的活力。
福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院院長馬祥慶對此非常感慨。他說，以往每到學(xué)年末就總想向?qū)W校申請引進更多教師?，F(xiàn)在，進人權(quán)下放給學(xué)院后，自己就可以發(fā)放“英雄帖”。作為福建高水平大學(xué)建設(shè)的試點校，福建農(nóng)林大學(xué)啟動了校院兩級改革，將人事權(quán)、70%的財權(quán)和副高及以下職稱評審權(quán)以及教師獎勵性績效分配權(quán)等權(quán)力下放給學(xué)院。
背景鏈接：近年來，福建省政府出臺《進一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》（簡稱“24條意見”）《改革完善高等教育治理方式推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展的若干意見》《建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的實施意見》等一系列文件，釋放高校辦學(xué)活力。
2012年出臺的“24條意見”，是高等教育綜合改革的開始。職稱是引導(dǎo)教師的最大利益導(dǎo)向?，F(xiàn)在評審職稱的權(quán)利下放給了高校，高校就可以合理設(shè)定辦學(xué)定位，對提升辦學(xué)質(zhì)量和水平是一個極大的推動。之后的系列文件，進一步強化職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，厘清省級政府治理高等教育的方式和路徑。
實施“一校一策”目標(biāo)管理，是福建省轉(zhuǎn)變治理方式采取的重要舉措之一。2014年，福建省教育廳首先向福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)3所高校下達(dá)高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書；2015、2016年，此做法分別推廣至省內(nèi)所有本科高校、高職院校。
