產(chǎn)業(yè)扶貧，從輸血到造血
雖已近年末，但長汀縣涂坊鎮(zhèn)樂田山家庭農(nóng)場家兔養(yǎng)殖大戶劉斌有點忙。忙，不是為了自己，而是為了掛鉤在他農(nóng)場的60戶建檔立卡貧困戶。劉斌說，他們都是來自周邊村子的村民，而自己則為這些貧困戶提供兔苗、兔籠以及技術(shù)指導(dǎo)。這會兒，劉斌正為每個養(yǎng)殖戶精挑細(xì)選2只母兔，給他們送去。
涂坊鎮(zhèn)人大主席涂炳林告訴記者，該鎮(zhèn)素有家兔養(yǎng)殖的歷史。家兔養(yǎng)殖門檻較低，容易上手，鎮(zhèn)政府通過綜合分析，最終選擇家兔作為激勵性扶貧項目。在獎勵機制上，涂坊鎮(zhèn)定期對貧困戶養(yǎng)兔進行綜合考評，從積極性、成活率、效益等方面考核并給予獎勵，貧困戶每半年最多可獲得激勵金1000元。
在涂坊鎮(zhèn)的政策引導(dǎo)下，目前掛鉤在農(nóng)場的60戶貧困戶已全部脫貧。值得一提的是，逕口村村民涂銀春還從貧困戶成長為養(yǎng)殖專業(yè)戶，養(yǎng)殖2000多只家兔，帶動其他貧困戶致富。“我把母兔送去后才發(fā)現(xiàn)，原來他們的兔籠里，母兔、種兔早就一應(yīng)俱全，已經(jīng)有了造血功能。”劉斌欣慰地說。
涂坊鎮(zhèn)依靠家兔的脫貧故事只是長汀產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。近年來，長汀縣充分結(jié)合貧困群眾自身發(fā)展條件“開良方”，激活“造血”功能。注重產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)揮長汀河田雞、檳榔芋、百香果、米粉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+貧困戶”等模式，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)濟合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，通過為貧困戶提供新型農(nóng)技服務(wù)、良種配送等服務(wù)，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，使貧困戶增收脫貧，累計為貧困勞動力辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證11685本，實現(xiàn)就業(yè)8359人，努力實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。
這天，元仕蘭花專業(yè)合作社社長廖炎士和往常一樣來到蘭花種植基地。元仕花卉專業(yè)合作社以260余畝林下蘭花基地為中心，輻射帶動周邊45戶建檔立卡貧困戶發(fā)展林下蘭花種植，通過面對面、手把手、傳幫帶的方式，有效解決貧困戶在發(fā)展林下經(jīng)濟時存在的技術(shù)和市場等問題，使貧困戶與合作社同發(fā)展。“預(yù)計兩年后產(chǎn)出，每戶種植蘭花就可增收8000元。”廖炎士說。
從前貧困戶想脫貧，卻常為錢犯愁。為此，長汀重抓小額信貸扶貧，成立長汀縣扶貧開發(fā)投資有限公司，2016年以來累計發(fā)放扶貧小額信貸12581.09萬元，幫扶貧困戶3207戶，致貧原因為缺資金的貧困戶100%獲得資金幫扶，有效解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金難問題。
資金、技術(shù)、市場等關(guān)鍵扶貧要素，缺一不可。在扶貧項目中，長汀注重引入激勵機制和動態(tài)管理機制，實現(xiàn)“授人以魚”向“授人以漁”的轉(zhuǎn)變。目前，全縣223個激勵性產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68.6%的行政村、66.7%的貧困戶，帶動4150戶14826名貧困戶增收脫貧。
力拔窮根，精準(zhǔn)幫扶到人
“2016年5月，我家開始籌建新房，碰到的第一個困難就是設(shè)計。咱又不懂技術(shù)，多虧了陳部長的幫助！”四都鎮(zhèn)上蕉村貧困戶劉觀音生說。得知他的情況后，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、幫扶掛鉤干部陳騰根據(jù)他家的人口狀況和農(nóng)村的生活習(xí)慣，確定了110平方米的新房草圖設(shè)計。此外，陳騰還幫助劉觀音生根據(jù)建房的相關(guān)補助政策，提交相關(guān)材料，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、縣及時核發(fā)了建房補助款5萬元，支付了材料款和工人工資。
“去年10月29日，劉觀音生歡天喜地搬入新居，我也打心里為他們一家高興！”陳騰說。
像這樣困難群眾生活的改變，得益于“干部掛鉤幫扶”工程，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級共派出4562名扶貧干部掛鉤幫扶全縣建檔立卡貧困戶。通過干部掛鉤幫扶全覆蓋，幫助貧困戶落實幫扶措施24872個，解決產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等實事18463項。還有88支脫貧攻堅工作隊掛鉤幫扶貧困村，為78個貧困村累計建設(shè)幫扶項目392個，受幫扶資金2378.3萬元。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更能精準(zhǔn)到人。電商扶貧是長汀縣扶貧的一個突出特色。
館前鎮(zhèn)南才村馬世靈今年68歲，因為貧困，妻子離異，兒媳也因此離家出走，孫子正在上學(xué)，一家三代沒有穩(wěn)定經(jīng)濟來源，窮困潦倒。福建省供銷一家電子商務(wù)有限公司主動對接幫扶，免費提供種苗，簽訂保底收購合同，從施肥到防病提供全程跟蹤指導(dǎo)，幫助馬世靈種植生姜。“看到縣里這么支持，我也拿出最好的土地來種植這個有生以來沒有種植過的新品種，結(jié)果當(dāng)年就獲得豐收。”馬世靈高興地說。
長汀充分發(fā)揮縣電商中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點作用，助力精準(zhǔn)扶貧，累計服務(wù)建檔立卡貧困戶約1.34萬人次，有效拓寬貧困戶增收渠道。為貧困戶與電商企業(yè)結(jié)對子，讓貧困戶參與電商產(chǎn)業(yè)項目以及簡單的物流配送、傳單發(fā)放等，使貧困戶在本村范圍內(nèi)解決就業(yè)。
截至目前，長汀通過電商共帶動全縣800余戶貧困戶，3800余人參與其中，已實現(xiàn)脫貧300多戶。如今，正在逐步形成以“電商平臺+龍頭企業(yè)+合作社+貧困村（戶）+網(wǎng)店”的電商扶貧生態(tài)鏈，電子商務(wù)的觸角進一步延伸至貧困鄉(xiāng)、村。
“長汀能脫貧摘帽，離不開上級部門的關(guān)心和兄弟縣市的幫助。”縣農(nóng)業(yè)局局長、扶貧辦主任林先水介紹說，省委辦公廳、省發(fā)改委、省水利廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省武警總隊等單位從項目、資金、政策、人才等方面，對長汀扶貧開發(fā)工作給予大力支持。此外，對口幫扶（市）縣晉江市每年支持長汀2000萬元，推進晉江（長?。┕I(yè)園、水土流失治理、社會事業(yè)、民生保障等援建項目建設(shè)。
