探索村鎮(zhèn)養(yǎng)老新模式

近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村老人物質(zhì)上有了保障，而空閑時(shí)間的增多，讓精神生活匱乏的矛盾立刻凸顯。很多老人搬把椅子從早坐到晚的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。讓農(nóng)村老人走出家門，做好農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)及服務(wù)也是當(dāng)下社會(huì)關(guān)心討論的焦點(diǎn)。

武平縣自2014年被列為省級(jí)農(nóng)村幸福院試點(diǎn)縣以來(lái)，早謀劃，早部署，深入開(kāi)展調(diào)查研究，精準(zhǔn)選定試點(diǎn)鄉(xiāng)村，并積極管理確保農(nóng)村幸福院正常運(yùn)行。截至2016年底，該縣已建成農(nóng)村幸福院44個(gè)，今年又完成新建9個(gè)。

強(qiáng)化村級(jí)主辦，保障幸福院有序運(yùn)營(yíng)。該縣各試點(diǎn)村全部成立了農(nóng)村幸福院建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組和院務(wù)委員會(huì)，由院務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)日常管理，由一名以上村干部、2名老年協(xié)會(huì)成員及2名以上熱心老年事業(yè)的離退休干部、教師組成。目前，該縣53個(gè)農(nóng)村幸福院均有專門組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)。此外，還推行特色配餐，拓展老年人活動(dòng)，建立健全老年人健康檔案，開(kāi)展志愿者與老人結(jié)對(duì)幫扶，定期上門為老年人服務(wù)，不定期進(jìn)行慰問(wèn)，通過(guò)親情化、個(gè)性化的服務(wù)為老年人提供實(shí)實(shí)在在的關(guān)心與便利。為加強(qiáng)老年人相互溝通與交流，該縣還實(shí)現(xiàn)每月不限時(shí)依托節(jié)日或宗祠、寺廟活動(dòng)為老人統(tǒng)一組織配餐，圍繞老有所依的目標(biāo)，不斷豐富老年人日常生活。在大和鄉(xiāng)大和村等35個(gè)村成立老年人樂(lè)隊(duì)，定期或不定期在幸福院開(kāi)展排練活動(dòng)；該縣中堡鎮(zhèn)遠(yuǎn)富村等5個(gè)村莊在幸福院外設(shè)立門球場(chǎng)，并全天免費(fèi)對(duì)老年人開(kāi)放，進(jìn)一步充實(shí)老年人生活。

新羅區(qū)在創(chuàng)新村鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)上，探索出一條打破政府包辦敬老院的新發(fā)展模式，該區(qū)先后在5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院采取“公建民營(yíng)”模式，將敬老院剩余閑置的養(yǎng)老床位向社會(huì)人員提供有償托養(yǎng)服務(wù)，提高床位利用率。目前，該區(qū)改制的5所敬老院有床位304張，院民182人，床位使用率達(dá)60%，同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)，將43個(gè)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提升改造為農(nóng)村幸福院，以此提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。據(jù)了解，該區(qū)設(shè)有農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站80個(gè)，能夠?yàn)檗r(nóng)村近1萬(wàn)多老人提供食住、娛樂(lè)、健身等服務(wù)活動(dòng)。

當(dāng)前，我市處于老齡化快速發(fā)展時(shí)期，截至去年底，全市60周歲以上老人達(dá)42.66萬(wàn)人，占常住人口的16.22%，老齡化程度高于福建平均水平近2.5個(gè)百分點(diǎn)，接近全國(guó)16.7%的平均水平。預(yù)計(jì)到2020年，這一比例將達(dá)到16.8%，老齡化和高齡化將進(jìn)一步加劇。

為應(yīng)對(duì)老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板，我市出臺(tái)一系列扶持措施，上下聯(lián)動(dòng)齊推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年全市基本建成規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，讓全市老年人晚年生活能夠幸福起來(lái)。