賈康:起征點(diǎn)提高要結(jié)合稅收參數(shù),優(yōu)化處理

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員 賈康:起征點(diǎn),不能把它作為決定一切的因素來看,起征點(diǎn)合適不合適要和稅制里其他的參數(shù)綜合在一起做一個(gè)優(yōu)化。
起征點(diǎn)并不是抬得越高越好,它的覆蓋人群不能過小,不能把這個(gè)稅種過于邊緣化。上一輪從2700到3500的調(diào)整,一開始個(gè)人所得稅超額累進(jìn)稅率只覆蓋3000萬人左右,我們將近14億人口也就是2%出頭的社會(huì)成員受到稅率的調(diào)節(jié),表現(xiàn)了這個(gè)稅有邊緣化的特征。
后來隨著居民收入提高,覆蓋面實(shí)際對(duì)應(yīng)的人群又在擴(kuò)大。這一次如果一下提高到8千,甚至有人提到1萬、3萬,它實(shí)際覆蓋的人群無疑會(huì)大大縮小。我個(gè)人認(rèn)為,如果一下子要抬到1萬是不合適的。
