根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年10月30日至11月30日，市委第一巡察組對團(tuán)市委開展了巡察，并于2018年5月30日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、立行立改，全面推進(jìn)巡察整改工作貫徹落實
(一)提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任意識
市委專項巡察組向團(tuán)市委反饋巡察意見后，5月31日團(tuán)市委召開專題常委(擴大)會，團(tuán)市委書記王中要求，要深刻認(rèn)識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，切實增強政治責(zé)任感和政治敏銳性，加強黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，以不見成效決不罷休的精神，夯實整改基礎(chǔ)、堅定整改決心、謀求整改成效，做到件件有著落、事事有回音。
(二)壓緊壓實“兩個責(zé)任”，扎實推進(jìn)整改工作
制定《關(guān)于成立團(tuán)市委巡察反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)的通知》和《團(tuán)市委巡察整改工作方案》，團(tuán)市委書記王中任整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，兩位副書記任副組長，成員由各部室和下屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。巡察反饋會后，我委每周一召開巡察整改匯報會，聽取整改進(jìn)展情況匯報。7月13日召開巡察整改專題推進(jìn)會，研究整改措施落實推進(jìn)情況，部署下一階段整改工作，在機關(guān)形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的整改工作局面。按照巡察工作要求，團(tuán)市委將巡察反饋意見分解細(xì)化，按照6個方面15項，共21個問題，制定整改措施53條，制定任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。
(三)抓建章立制，推動工作交叉融合
建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成長效工作機制。針對巡察組反饋的存在問題，制定完善了涉及理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政、人事、財務(wù)、接待、公車、會議、活動等各類規(guī)章制度12項。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺落實“一崗雙責(zé)”要求，對自己職責(zé)范圍內(nèi)問題的整改落實工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7月12日團(tuán)市委召開專題民主生活會，集中對照巡察反饋問題，深刻查找和剖析發(fā)生問題的根源，進(jìn)一步落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。班子成員認(rèn)真開展批評和自我批評，主動認(rèn)領(lǐng)問題和責(zé)任分工，抓好整改落實工作，把落實整改和解決問題作為提升能力的有利機遇，把落實巡察整改工作同團(tuán)市委中心工作結(jié)合起來，同領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來，同加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，一手抓巡察整改，一手抓各項中心工作開展，確保把巡察工作轉(zhuǎn)化為真抓實干的實際行動。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于貫徹落實群團(tuán)改革要求不夠到位，機關(guān)仍存在“四化”的問題
整改情況:
機關(guān)化:一是建立完善“8+4”“4+1”工作機制，推動團(tuán)市委機關(guān)干部常態(tài)化下基層工作，并做好相關(guān)臺賬整理；二是完善“1+100”機制，每名專職、掛職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年。三是健全調(diào)查研究制度，市區(qū)兩級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，每年不少于3個月到基層青年中開展調(diào)查研究。四是貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)主體責(zé)任，加強團(tuán)干部教育管理監(jiān)督，每位團(tuán)干部無論職務(wù)高低，均按照普通團(tuán)員編入基層團(tuán)支部，定期參加團(tuán)的組織生活。
行政化:一是大幅精簡會議、文件，注重運用新媒體手段指導(dǎo)和推動工作，建立直接面向青年的工作平臺，實現(xiàn)對團(tuán)員、團(tuán)干部的直接動員和信息資源的扁平化傳遞。二是建立青年群眾代表會議、青年懇談會、工作通報會、青年評議工作等制度，暢通一線青年共同參與、設(shè)計、評議團(tuán)工作的渠道。三是建立扁平化、項目化工作機制，把向基層團(tuán)組織和青年開展需求調(diào)查作為履行職責(zé)和開展活動的必經(jīng)程序，對重要任務(wù)、重點工作和階段性重大項目，組建專項工作組，負(fù)責(zé)具體組織實施。
貴族化:一是創(chuàng)新組織動員團(tuán)員青年服務(wù)大局的載體和方式，圍繞改革發(fā)展主戰(zhàn)場，加大普通青年創(chuàng)業(yè)扶持力度，深化“銀團(tuán)合作”“創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班”“1+1”創(chuàng)業(yè)補助等活動。完善培訓(xùn)、見習(xí)、孵化、貸款、導(dǎo)師等環(huán)節(jié)，推動青年創(chuàng)業(yè)項目對接落地。二是圍繞服務(wù)“一帶一路”和廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，舉辦“一帶一路，青年先行”“協(xié)同發(fā)展，青年先行”等系列交流交往活動，最廣泛凝聚起海內(nèi)外青年建設(shè)廈門的力量。三是關(guān)注農(nóng)村青年成長成才需求，支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展貸款貼息、大學(xué)生村干部富民強村創(chuàng)新實踐大賽項目，引導(dǎo)青年在鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)。
娛樂化:一是把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項工作和活動。加強對青少年的理想信念教育，廣泛開展“奮斗的青春最美麗”“我的中國夢”等主題活動，引導(dǎo)廣大青少年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。二是充分利用共青團(tuán)的基層陣地，深入開展“團(tuán)員先鋒崗”“青年文明號”等活動，把社會主義核心價值觀教育做細(xì)做實。三是加強青少年先進(jìn)典型選樹和示范引領(lǐng)，廣泛開展“向上向善好青年”“青年五四獎?wù)?rdquo;等系列活動，推動廣大青少年學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。
2.關(guān)于對下屬單位管理指導(dǎo)不到位，一些歷史遺留問題久拖未決的問題
(1)市青少年宮D樓合作項目因故中止，善后工作久拖不決，教學(xué)場地閑置多年，并造成一定程度的安全隱患。
整改情況:
一是加強學(xué)習(xí)，提升政治站位。不斷強化“四個意識”，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署的自覺性、堅定性。
二是建立D樓項目倒排進(jìn)度表，實行“消號制”，完成一項工作消除一項。明確責(zé)任到人，明確一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，明確市青少年宮總務(wù)科具體推動D樓改造，專人負(fù)責(zé)落實，確保整改落實到位。
三是健全黨建工作責(zé)任制。以黨建引領(lǐng)助推全宮各項工作向前邁進(jìn)，支部書記負(fù)總責(zé)，親自抓、親自落實，形成黨建與項目建設(shè)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機制。
(2)市青少年宮化解信訪不力，市青少年宮有的教師多年反復(fù)向上級反映問題。
整改情況:
一是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。支部書記負(fù)總責(zé)，組織委員具體落實，安排優(yōu)秀黨員同志開展結(jié)對幫扶工作。
二是建立定期談心談話制度。支部書記與班子成員不定期與黨員開展談心談話，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握其思想動態(tài)，聽取其意見建議。
三是采取多種方式，促進(jìn)信訪問題轉(zhuǎn)化。建立健全議事制度、財務(wù)制度、人事管理制度，對涉及干部職工利益，廣泛調(diào)研，多方征求意見，形成科學(xué)決策。
(3)廈門中青旅因歷史原因，長期拖欠員工社保款項，導(dǎo)致多次發(fā)生群體上訪。
整改情況:
廈門中青旅早期經(jīng)營負(fù)債累累，歷史包袱多且雜，時間長且難度大。截至1999年，企業(yè)已負(fù)債2700多萬元，并欠銀行貸款600多萬元，導(dǎo)致現(xiàn)在背上了沉重的歷史包袱?，F(xiàn)階段廈門中青旅著力推動機關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)清理工作，并做好償還老員工社保及現(xiàn)員工安置工作。
一是加強黨的理論、政策宣傳力度，強化思想引領(lǐng)的針對性，切實提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
二是加強對廈門中青旅指導(dǎo)和監(jiān)管。健全完善人事、財務(wù)、辦公場所公開競價招租等相關(guān)管理制度。
三是建立老員工聯(lián)席會議制度，與老員工、黨員代表通氣協(xié)商解決方案，征求老員工意見建議，爭取老員工的支持與諒解。
四是多方協(xié)調(diào)推進(jìn)歷史遺留問題化解。一方面積極與人社局溝通，申請減免滯納金的繳納；另一方面多方努力，終止短期物業(yè)租賃，公開競價長租，籌措資金償還老員工社保及安置在崗員工。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)融入團(tuán)委工作機制不夠充分的問題
(1)加強對機關(guān)團(tuán)干部的黨的理論學(xué)習(xí)教育。
整改情況:
一是制定《共青團(tuán)廈門市委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為增強共青團(tuán)員先進(jìn)性的核心要求，作為“學(xué)習(xí)總書記講話，做合格共青團(tuán)員”教育實踐常態(tài)化、制度化的主體內(nèi)容。全市各基層團(tuán)組織開展主題團(tuán)日、專題組織生活會、宣講報告、學(xué)習(xí)座談、征文演講、知識競賽等120余場次，在各行各業(yè)的團(tuán)員青年中掀起學(xué)習(xí)黨的十九大精神熱潮。
二是舉辦廈門共青團(tuán)學(xué)習(xí)黨的十九大精神座談會、各界青年學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神專題講座等5場規(guī)模較大的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)班，培訓(xùn)班累計覆蓋各界青年超千人，其中團(tuán)市委全體黨員干部均全程參與培訓(xùn)。
三是充分用足用好“廈門團(tuán)建e家”信息化平臺，推動基層團(tuán)組織進(jìn)駐平臺，充分整合資源，把信息化、智慧化延伸到基層團(tuán)建工作領(lǐng)域，為共青團(tuán)的基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)團(tuán)員管理規(guī)范化、常態(tài)化、長效化運行。
四是完善黨員學(xué)習(xí)專題早會制度。每周總值班長于周五采用PPT演示、播放視頻、現(xiàn)場互動等形式開展黨的理論知識的學(xué)習(xí)分享，參加學(xué)習(xí)的黨員代表結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容開展討論，帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流點評。2018年至今已開展《八閩先鋒》《權(quán)利的迷途》《帶你了解監(jiān)察法》《習(xí)近平同志推動廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)發(fā)展的探索與實踐》等專題學(xué)習(xí)20次，有效增強了團(tuán)市委黨員干部的綜合素質(zhì)，提升了黨性修養(yǎng)，強化了“四個意識”“兩個維護(hù)”。
(2)加強所屬單位黨支部的管理。
整改情況:
一是通過開展對所屬單位黨組織的主體責(zé)任檢查、召開黨建述職會和民主評議等形式，落實黨的組織生活制度，督促所屬單位黨組織開展相關(guān)工作，多措并舉，強化管理，切實抓好黨建工作，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。
二是要求所屬單位黨支部負(fù)責(zé)人列席參加機關(guān)黨委會，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件會議精神，精心組織，確保各項文件會議精神能迅速傳達(dá)到位，確保貫徹落實結(jié)合實際有深度。
三是組織各支部開展義務(wù)獻(xiàn)血、垃圾分類和平安建設(shè)宣傳進(jìn)社區(qū)、觀看主旋律電影《鄒碧華》等主題活動20余場，積極參與情暖童心、希望小屋、志愿服務(wù)與春運同行等多種形式的慰問關(guān)愛、志愿服務(wù)活動10余場，提升各支部的黨建工作活力。
4.關(guān)于機關(guān)黨建工作不夠規(guī)范的問題
(1)黨建工作的規(guī)范意識不強的問題。
整改情況:
一是按照市委有關(guān)“支部建在處室上”的要求，根據(jù)機關(guān)實際情況，設(shè)立了三個機關(guān)黨支部，完成機關(guān)黨委換屆工作，組織建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，并根據(jù)實際情況及時對支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，確保了工作力量。
二是強化對黨建工作的日常管理，以專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等形式指導(dǎo)各支部共同學(xué)習(xí)支部工作規(guī)范。充分運用“廈門黨建e家”平臺，以平臺積分管理推動機關(guān)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)，于2018年4月13日舉辦“廈門黨建e家”信息化平臺操作使用培訓(xùn)。建立積分公示制度，月底對機關(guān)黨員的積分情況進(jìn)行收集并公示，督促每個黨員履行黨員義務(wù)。
(2)機關(guān)黨委、黨支部的會議制度落實不夠的問題。
整改情況:
一是第一時間將巡察反饋的情況傳達(dá)至各黨支部，明確相關(guān)工作要求，強調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要求各支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度，截至目前2018年共開展黨員大會、支委會40余次；組織黨員參加《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，推進(jìn)“四個偉大”新實踐》《黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)》《團(tuán)的十八大精神宣講》等黨課3場，并充分利用“廈門黨建e家”平臺，按照三會一課“十有”“八有”要求進(jìn)行記錄，保證記錄的完整性和真實性。
二是根據(jù)工作安排，定期召開機關(guān)黨委會，研究機關(guān)黨建工作，傳達(dá)相關(guān)會議精神，組織機關(guān)委員和支部書記開展理論學(xué)習(xí)，并做好會議記錄。
5.黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)格
整改情況:
一是制定團(tuán)市委中心組學(xué)習(xí)制度。按照上級要求，明確制定中心組學(xué)習(xí)計劃，并將習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)工作的重要講話、論述納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格落實。2018年至今共組織中心組學(xué)習(xí)18次。
二是嚴(yán)格落實“雙重組織生活會”制度。各支部于2018年3月和7月分別召開支部組織生活會和民主評議，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實相關(guān)要求，全部作為普通黨員參與各支部組織生活會和民主評議工作。
三是2018年2月6日上午召開團(tuán)市委常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2017年度專題民主生活會。書記王中代表團(tuán)市委班子作對照檢查，并帶頭對自身存在的問題進(jìn)行查擺和剖析，其他班子成員也逐一作個人對照檢查，明確提出個人存在的問題，深刻檢查剖析問題根源，明確提出整改方向和具體措施。
7月12日團(tuán)市委召開巡察整改專題民主生活會，班子成員根據(jù)巡察整改反饋的問題，一一查擺，分析問題原因并開展批評與自我批評，把落實整改和解決問題作為提升能力的有利機遇，做好巡察整改與機關(guān)各項中心工作的交叉融合。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
6.關(guān)于落實主體責(zé)任不夠到位，工作體現(xiàn)不足的問題
整改情況:
一是將巡察反饋情況第一時間傳達(dá)至各黨支部，明確了傳達(dá)文件和會議精神的工作要求，強調(diào)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要求各黨支部及時傳達(dá)文件精神，并結(jié)合自身實際做好貫徹落實。
二是根據(jù)廈委辦發(fā)〔2015〕41號、廈廉責(zé)辦〔2016〕3號等文件要求，結(jié)合自身工作實際，修訂了團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子《2018年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確工作主體責(zé)任，細(xì)化職責(zé)。指導(dǎo)青少年宮重新梳理制定了支部領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員的任務(wù)清單，并做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條。
三是在2018年初召開黨建述職會，對各黨支部開展黨建工作的情況進(jìn)行檢查，并開展民主評議。2018年8月開展主體責(zé)任專項檢查。
四是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。2018年5月，團(tuán)市委書記分別與班子成員、分管部室、下屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，團(tuán)市委班子成員與分管部室、下屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，共簽訂責(zé)任書25份。進(jìn)一步明確“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。
五是完善廉政談話制度。研究制定團(tuán)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒談話制度，明確談話類型、主體等，規(guī)范談話臺賬,截至目前共開展40人次廉政談話。
六是研究制定《團(tuán)市委機關(guān)廉政風(fēng)險防控手冊》，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，加強風(fēng)險防控，完善制度管理，著力構(gòu)建不能腐、不敢腐、不想腐的工作機制。
7.關(guān)于落實監(jiān)督責(zé)任不夠扎實，工作機構(gòu)不健全的問題
整改情況:
一是成立團(tuán)市委機關(guān)紀(jì)委，增補紀(jì)委委員，明確紀(jì)檢干事。把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，了解反映干部問題線索和紀(jì)律審查情況，增強運用“四種形態(tài)”的自覺性和主動性。
二是制定《團(tuán)市委廉政風(fēng)險防控手冊》，手冊立足機關(guān)各部門和崗位實際，進(jìn)一步梳理職權(quán)清單，完善權(quán)力運行流程，查找存在的風(fēng)險點，制定科學(xué)有效地防范措施，使風(fēng)險防控工作真正成為“權(quán)力的籠子”。
三是建立《團(tuán)市委機關(guān)干部廉政談話制度》，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政工作的具體要求開展好廉政談話工作，讓紅臉出汗成為常態(tài)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，早教育、早警示、早糾正，防患于未然。
四是聚焦主責(zé)主業(yè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一主線，巡察整改以來共效能問責(zé)2人，真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。
(四)選人用人不規(guī)范方面
8.關(guān)于沒有制定下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用規(guī)定，任職年限把關(guān)不嚴(yán)的問題
整改情況:
一是全面了解企業(yè)干部選拔任用的相關(guān)管理規(guī)定。及時向市委組織部全面深入了解干部選拔任用等相關(guān)規(guī)定，積極走訪了解并參照其他部門對下屬企業(yè)的管理，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法。
二是立足工作實際，研究制定相關(guān)管理辦法。根據(jù)我市相關(guān)文件精神，結(jié)合下屬企業(yè)單位工作實際，研究制定《團(tuán)市委下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用實施辦法》，并在征求上級部門意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善，建立健全相關(guān)機制，加強對青旅的人事管理。
三是落實責(zé)任，進(jìn)一步加強和規(guī)范下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人管理。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，貫徹落實好《團(tuán)市委下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用實施辦法》，從嚴(yán)選拔下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，著力把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、清正廉潔。按照管理權(quán)限加強對下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督。
9.關(guān)于機關(guān)干部系統(tǒng)內(nèi)掛職存在走形式的問題
整改情況:
一是嚴(yán)格貫徹落實上級關(guān)于干部掛職的相關(guān)規(guī)定。不斷完善選派干部到基層掛職工作機制，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，擇優(yōu)精準(zhǔn)選派，配合加強日常管理，強化考核監(jiān)督，并嚴(yán)格甄別、準(zhǔn)確認(rèn)定干部基層工作經(jīng)歷，促使干部全身心投入基層工作，確實達(dá)到掛職鍛煉干部的目的。
二是改進(jìn)機關(guān)干部選任交流。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)專職干部保持適當(dāng)穩(wěn)定和適度流轉(zhuǎn)，推動各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與黨政部門、企事業(yè)單位之間干部雙向交流，將各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)專職干部轉(zhuǎn)崗納入同級黨委組織部門干部交流安排計劃。有計劃地安排團(tuán)市委機關(guān)專職干部轉(zhuǎn)崗，實現(xiàn)每年轉(zhuǎn)崗1-2名處級專職干部。
三是探索年輕干部交流成長的機制。研究破解干部掛職期間，機關(guān)本職工作保持順暢運轉(zhuǎn)的難題，積極推動機關(guān)與直屬單位間干部的掛職和交流，加強與直屬單位間的聯(lián)系，形成“1+1＞2”的工作合力。拓寬來源渠道，與建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，成為充滿生機活力的團(tuán)市委機關(guān)干部隊伍。
(五)違反中央八項規(guī)定精神方面
10.關(guān)于市青少年宮財務(wù)報銷手續(xù)不齊全的問題
整改情況:
修訂完善《廈門市青少年宮公務(wù)接待管理實施辦法》，嚴(yán)格審批公務(wù)接待，規(guī)范市青少年宮公務(wù)接待管理。針對巡察反饋意見中提到市青少年宮報銷手續(xù)不齊全的問題。已由市青少年宮對2014年—2015年接待報銷憑證進(jìn)行復(fù)核，查找、補齊佐證資料。目前，7單接待已補齊相關(guān)佐證，涉及接待費用4050元；13單接待無法提供有效材料，涉及費用6353元，已由2位接待人完成清退。
11.關(guān)于市青少年宮公務(wù)用車手續(xù)不規(guī)范的問題
整改情況:
制定《廈門市青少年宮公務(wù)車管理制度》，公務(wù)出行前必須填寫《公務(wù)用車派車單》，指定專人嚴(yán)格審核用車申請，規(guī)范公務(wù)用車管理，提高使用效益，節(jié)約經(jīng)費成本，確保運轉(zhuǎn)有序和行車安全。
(六)其他方面
12.關(guān)于財務(wù)管理制度執(zhí)行不夠規(guī)范的問題
整改情況:
巡察整改意見反饋后，根據(jù)實際修改完善《團(tuán)市委機關(guān)預(yù)決算管理實施細(xì)則》，嚴(yán)格按照單筆預(yù)算金額超過3萬元的支出項目，須提供三方報價，并附有效報價單。加強報銷程序?qū)徍?，?guī)范經(jīng)費開支范圍，嚴(yán)格落實資金?？顚Ｓ霉芾硪?guī)定。
13.中青旅歷史遺留問題多
整改情況:
一是針對債務(wù)問題。引入第三方律師團(tuán)隊，厘清歷史債權(quán)債務(wù)，成立廈門中青旅債務(wù)追討工作小組，向相關(guān)人員發(fā)函追討債務(wù)。
二是針對拖欠職工薪酬問題。擬對自有房產(chǎn)進(jìn)行租賃使用權(quán)評估后登報長租，籌措資金償還老員工社保及安置在崗員工?，F(xiàn)正與承租方溝通解除短租合同，評估租賃使用權(quán)，解除短租合同后盡快登報招租。
三是針對中青旅汽車公司的問題。召集相關(guān)人員召開專題會議核實情況，下一步將根據(jù)核實情況，進(jìn)一步開展調(diào)查。
14.房產(chǎn)出租未公開競價且租金偏低
整改情況:
出臺《廈門中國青年旅行社國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法》。對自有房產(chǎn)進(jìn)行租賃使用權(quán)評估后登報公開競價招租。
15.市青少年宮D樓合作項目停滯處置不力
整改情況:
一是成立市青少年宮教學(xué)用房改造項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求工作人員按市發(fā)改委文件精神盡快會同可研、設(shè)計等單位完成可研報告編制。
二是召開市青少年宮教學(xué)用房改造項目聯(lián)評聯(lián)審，邀請可研、設(shè)計、招標(biāo)代理單位參加，對可研項目逐條進(jìn)行了分解，研討，并收集整理各方意見，進(jìn)一步修改完善項目可研報告報送市發(fā)改委?，F(xiàn)市發(fā)改委已正式批復(fù)可研報告，同意立項建設(shè)。
三是建立與招標(biāo)代理公司溝通工作機制，完成D樓抗震檢測。組織招標(biāo)代理單位做好代建單位招標(biāo)工作的前期籌備。
下一階段將根據(jù)可研批復(fù)，抓緊編制項目初步設(shè)計、投資概算等前期工作，報市發(fā)改委審批。待審批后立即開展項目招投標(biāo)工作，并將根據(jù)市財政局、市發(fā)改委審批進(jìn)度，抓好各項工作的序時進(jìn)度。
三、需要進(jìn)一步整改的事項及措施
我委巡察整改工作雖然取得了一定的工作成效，但是，決不能放松思想，使問題反彈，要長期堅持，鞏固整改效果。今后，團(tuán)市委將繼續(xù)做好以下幾方面工作:
(一)堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放
對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止問題反彈；針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，如青旅歷史遺留問題必須持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，持續(xù)跟蹤督辦。
(二)完善相關(guān)制度，構(gòu)建長效機制
把抓好整改和健全制度相結(jié)合，把制度建設(shè)貫徹整改全過程。用制度管人，用制度管事，用制度管錢，建立健全長效工作管理機制。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項制度，對已經(jīng)建立的制度，加強制度執(zhí)行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。
(三)強化督促檢查，堅定地把紀(jì)律挺在前面
認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實“五抓五看”要求，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對黨忠誠、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，加強“三公”經(jīng)費使用管理，加強督促檢查，加強警示教育，強化干部管理，繼續(xù)推進(jìn)“1+X”專項督查，切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)。
(四)做好巡察成果轉(zhuǎn)化，以問題倒逼改革
團(tuán)市委將把巡察整改工作與共青團(tuán)改革緊密結(jié)合起來，把此次巡察整改作為推進(jìn)全市共青團(tuán)改革發(fā)展的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加勤勉的工作態(tài)度，更加飽滿的工作熱情，大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，推動全市各級團(tuán)組織的改革向縱深發(fā)展，使共青團(tuán)工作真正成為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青年聽黨話、跟黨走，在建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，當(dāng)好新時代中國特色社會主義排頭兵的生動實踐中貢獻(xiàn)青春力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話:2025397、2382003；通信地址:天湖路89號，郵政編碼:361004；電子郵箱xmtswbgs@163.com。
共青團(tuán)廈門市委
2018年11月1日
