精減材料

　　讓共享信息多走“網(wǎng)路”

　　改革前，市商務局外商投資企業(yè)設立及變更審批需提交眾多紙質(zhì)申報材料，少則十多頁，多則上百頁。改革后，實現(xiàn)了全程無紙化網(wǎng)上備案，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間與費用成本。這只是廈門市在通過信息共享獲取信息、精減材料的一個縮影。

　　市審改辦要求，能夠由行政機關及相關機構(gòu)調(diào)查核實的一律取消，能夠通過部門之間信息共享解決的一律取消，不得要求申請人提供證明材料。經(jīng)初步清理，市直部門主動精減取消各類證明材料230項。

　　與此同時，廈門市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”精減材料提交。依托政務服務平臺實現(xiàn)證明蓋章類材料網(wǎng)上查詢、信息共享，實現(xiàn)“一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”，全市共1527項審批服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。1061項審批服務事項可實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批，占比69.5%。通過線上審批服務平臺，大幅度減少申請材料。

　　依托電子證照共享平臺簡化提交辦事材料。通過建立電子證照庫、內(nèi)部信息共享獲取信息，相關證照材料由審批部門自行調(diào)閱、審查、存檔，不得要求申請人提交。

　　截至2017年11月，市級已發(fā)布770類證照(證書278類，批文492類)，并與電子證照庫共享管理平臺順利對接，進一步精簡申報材料。

　　清單管理

　　最大限度減少證明事項數(shù)量

　　堅持長期管、嚴格查，切實鞏固“減證便民”清理規(guī)范的成果，堅決杜絕各類“奇葩”證明反復出現(xiàn)。一是強化源頭管控。針對開具證明材料較多的派出所、鎮(zhèn)(街)綜合服務中心、社區(qū)(村居)等單位，市審改辦會同市效能督查辦、市政務中心管委會開展“減證便民”聯(lián)合調(diào)研督查，推動最大限度減少證明事項數(shù)量。

　　為方便行政相對人辦事，接受群眾監(jiān)督，在清理規(guī)范后將形成全市取消的證明清單和保留的證明清單，導入權責清單管理系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公布，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變化情況實行動態(tài)調(diào)整；并加強后續(xù)監(jiān)管，對沒有列入清單的證明，不得再要求企業(yè)和群眾在辦事過程中提供，實現(xiàn)用清單“管住”證明事項，對隨意讓申請人提供各類證明的問題嚴肅處理，切實維護證明清單的嚴肅性。

　　采取隨機抽查、定期檢查、卷宗評查、辦事指南審查等方式，對“減證便民”工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并適時開展專項督查，對工作不力的予以通報。建立健全申請人評議、媒體和公眾監(jiān)督投訴制度，暢通網(wǎng)絡、電話等投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，主動接受社會監(jiān)督。