開始的幾年,陳志宏還比較“老實”,但在2012年以后,隨著海滄區(qū)大開發(fā)大建設(shè),大量的房屋要被拆遷補償,大量的拆遷戶需要安置,陳志宏手中初查權(quán)的“含金量”越來越高。那些急于想拿到拆遷安置補償款,早點簽訂補償協(xié)議,獲取優(yōu)先挑選好房源機會的拆遷戶紛紛找上了陳志宏,請托他早點做好《登記表》的初查并及時出檔、報審。
“2012年前后,一個朋友給我打招呼,請托我加快辦理一個拆遷戶房屋產(chǎn)權(quán)的初查,我答應(yīng)并辦理了,事后為了表示感謝,這位朋友轉(zhuǎn)送我2萬元。”這是陳志宏收受的第一筆“人情費”。
從那時開始,陳志宏嘗到了權(quán)力的滋味,權(quán)力帶給他“有面子”的虛榮和伸手可得的金錢利益,讓他有種啃骨吸髓的快感和虛幻,從此一發(fā)不可收拾。他坦承在初查過程中對“送了錢的”進行“優(yōu)先安排”“抓緊安排”“用最快的速度進行確認、出檔”,甚至“打電話給拆遷公司,要他們盡快送件” 。
2012年,是陳志宏受賄最瘋狂、數(shù)額最多的一年,受賄金額達數(shù)十萬元,其中,他的一個“好朋友”周某為請托之事先后送給他39萬余元。此后陳志宏依然不收斂不收手,從2012年到2016年,他先后收受數(shù)十名相關(guān)人員的賄賂。
他的嚴重違紀行為,破壞了公平、公正的辦事原則,讓一些“關(guān)系戶”優(yōu)先甚至插隊享受到了政府拆遷安置的利好,侵害了一些拆遷戶的權(quán)益,帶壞了社會風(fēng)氣,進而損害了黨和政府形象,在群眾中造成惡劣影響。
多行不義必自斃。陳志宏最終因罪行敗露導(dǎo)致美夢破滅,有人說他“用六年的風(fēng)光‘揪著一顆心’享受美夢帶來的快感,卻要用余生的歲月去體驗終身難忘的痛苦。”
天真的僥幸 聰明反被聰明誤
“手莫伸,伸手必被捉”是一條鐵律,但陳志宏在相當(dāng)長時期卻不以為然。這不僅是源于他對法律的無知和缺乏對黨紀國法的敬畏,還有一個致命的原因,就是存在他內(nèi)心深處天真的僥幸。
陳志宏心存僥幸有外部因素的激發(fā)。當(dāng)時海滄土地所在配合征地拆遷工作中存在崗位設(shè)置缺陷、監(jiān)管制度不全、工作程序不規(guī)范等問題,給“聰明”的他帶來了可乘之機。比如,陳志宏當(dāng)時所在的崗位沒有設(shè)置AB角進行相互監(jiān)督,從對《登記表》初查到實地核查,基本上就是他一人完成。再加上長期以來沒有對他進行輪崗,在實際工作中,《登記表》什么時候初查好出檔,調(diào)查報告中的問題寫到什么程度,對誰的審批件優(yōu)先報送給所領(lǐng)導(dǎo)和分局領(lǐng)導(dǎo)審批,都由他一個人決定。陳志宏知道其中的門道和風(fēng)險,卻敢于大膽收受“人情費”,就是僥幸認為在對《登記表》出檔時限上做點手腳,拿點好處,沒有人監(jiān)督,也不容易被發(fā)現(xiàn)。
事實也是如此。陳志宏經(jīng)常利用一些拆遷戶對政策、規(guī)定不熟悉,存在擔(dān)心無法順利通過審核的畏懼心理,以各種理由對一些政策允許,本應(yīng)得到順利確權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)拖延、卡殼不予辦理。比如一些人的房屋產(chǎn)權(quán)證字跡磨損,房屋四至比對、集體土地建設(shè)用地使用證登記名字出錯等問題,都成了他拖延初查的“借口”和收取賄賂的“門道”。
一位拆遷戶回憶:在村里啟動征拆工作后,他便遞交了房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料,但過了七八個月,還未收到簽訂補償協(xié)議的通知,他到海滄土地所打聽原因,陳志宏以“你家房屋產(chǎn)權(quán)屬于‘海澄縣舊證’(海滄區(qū)歷史上曾歸屬漳州市海澄縣),凡屬于海澄縣舊土地證的,暫不予審批”為由,不予辦理。這位拆遷戶當(dāng)即表示愿意出12萬元“人情費”。不久后,他就接到陳志宏的電話,說《登記表》已填好出檔。事后,陳志宏收到了該拆遷戶的12萬元,后來這個拆遷戶又如法炮制,請陳志宏幫忙親戚加快辦理房屋產(chǎn)權(quán)確認。
陳志宏的“聰明”還表現(xiàn)在他的“隱性受賄”上。一些請托人知道他家開了茶葉店,于是就在請托事前或者事情辦成之后到他家的茶葉店喝茶,并以購買茶葉的方式送上“人情費”。陳志宏僥幸以為,這種“人情費”算不上受賄。為此,他收受的多筆“人情費”都是在茶葉店里進行。他辯解說:“我總不能拒絕他們上門消費吧!”
