臺(tái)海網(wǎng)6月10日訊(海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳捷 林彬彬/文)6月1日起,新修訂的未成年人保護(hù)法正式施行。昨日,導(dǎo)報(bào)“律師來了”開通了未成年人保護(hù)法咨詢熱線,眾多讀者來電咨詢,提出了不少熱點(diǎn)問題,有人咨詢“父母外出務(wù)工能把孩子委托給他人照顧嗎”,有人關(guān)注“哪些情形下可以對未成年人實(shí)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)”,還有人想知道“有犯罪記錄的未成年人能繼續(xù)升學(xué)嗎”……
針對這些讀者關(guān)注的與未成年人保護(hù)有關(guān)的熱點(diǎn)問題,福建綠瀚律師事務(wù)所主任吳才木律師、福建法森律師事務(wù)所執(zhí)行主任林黎暉律師和福建典格律師事務(wù)所林毅彬律師耐心為讀者一一做了解答。
導(dǎo)報(bào)“律師來了”的郵箱(812885838@qq.com)也收到很多讀者的咨詢。針對這些郵件中的讀者提問,廈門大學(xué)法學(xué)院教授、福建聯(lián)合信實(shí)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師(兼職)黃健雄和福建法森律師事務(wù)所合伙人謝惠玲律師、北京觀韜中茂(廈門)律師事務(wù)所許煒律師也分別做了解答。
導(dǎo)報(bào)記者和律師團(tuán)隊(duì)從讀者咨詢中精選出有代表性的問題和案例,總結(jié)出未成年人保護(hù)“9問”。
1問
《未成年人保護(hù)法》修訂前后有哪些不同?
林毅彬:新修訂的《未成年人保護(hù)法》既有傳統(tǒng)職責(zé),又有新的任務(wù)。新增了“政府保護(hù)”、“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”兩個(gè)專章,條文從72條增加到130條。
這次修訂有九個(gè)“首次”:首次在法律中明確了最有利于未成年人的原則,首次要求建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,首次系統(tǒng)全面闡述了父母或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)及禁止行為,首次明確建立統(tǒng)一的未成年人保護(hù)熱線,首次明確了國家長期監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)的情形,首次將留守未成年人、困境未成年人納入法律保護(hù),首次提出了委托照護(hù)未成年人的法定要求,首次將監(jiān)護(hù)缺失未成年人納入保護(hù)范圍,首次要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面建立未成年人保護(hù)工作站。
2問
有犯罪記錄的未成年人能繼續(xù)升學(xué)嗎?
吳才木:可以。國家對于未成年人犯罪,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,實(shí)行犯罪記錄封存制度,執(zhí)行嚴(yán)格的保管制度,除辦案需要外,不得向任何單位提供封存的犯罪記錄。對違法犯罪的未成年人依法處罰后,在升學(xué)、就業(yè)等方面不得歧視。
3問
哪些情形,可以實(shí)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)?
林毅彬:新法第九十二條規(guī)定了七種臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形。民政部門應(yīng)當(dāng)依法對未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)的七種情形是:(一)未成年人流浪乞討或者身份不明,暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人;(二)監(jiān)護(hù)人下落不明且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;(三)監(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致未成年人監(jiān)護(hù)缺失;(四)監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致未成年人處于無人照料的狀態(tài);(五)監(jiān)護(hù)人教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為,未成年人需要被帶離安置;(六)未成年人遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅,需要被緊急安置;(七)法律規(guī)定的其他情形。
4問
臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人,政府如何安置?
林毅彬:針對民政部門承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人如何進(jìn)行生活安置的問題,第九十三條、第九十六條進(jìn)一步規(guī)定了臨時(shí)監(jiān)護(hù)期間的生活安置措施和送回監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的條件,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。對臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人,民政部門可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進(jìn)行安置,也可以交由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行收留、撫養(yǎng)。經(jīng)民政部門評(píng)估,監(jiān)護(hù)人重新具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的,民政部門可以將未成年人送回給監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)。

