在天馬第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線項目現(xiàn)場，市資源規(guī)劃局聯(lián)合市重點辦開展征收工作調(diào)研與數(shù)據(jù)采集。

　　▲湖里區(qū)湖邊水庫東片區(qū)征遷成效顯著。

　　▲同安西柯北片區(qū)(東柯)征遷現(xiàn)場。

　　▲土地房屋征收工作信息系統(tǒng)日趨完善。

　　▲市資源規(guī)劃局與市教育局通過聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決教育項目涉及的征收農(nóng)轉(zhuǎn)用報批等前期資源要素保障問題，推動全市教育項目建設(shè)。

　　臺海網(wǎng)9月21日訊 據(jù)廈門日報報道  擊鼓催征、揚帆奮楫，我市征收工作全速推進(jìn)。近日，市土地房屋征收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布今年1-8月全市土地房屋征收成績單——1-8月，我市土地、房屋征收實現(xiàn)“雙增長”。今年來，面對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，各區(qū)、各重大片區(qū)、市直各相關(guān)部門貫徹落實市委市政府決策部署，凝心聚力、攻堅克難，主動適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新征收方式，多措并舉推動土地房屋征收工作取得重大突破，為重點項目建設(shè)保駕護航，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-8月，我市共完成征地(含收回國有土地、海域退養(yǎng))32085.89畝，同比增長66%；完成房屋征收662.78萬平方米，同比增長100%。其中，翔安區(qū)土地征收總量達(dá)16330.20畝，以突出優(yōu)勢位居全市第一；房屋征收方面，湖里東部舊村整村改造跑出“加速度”，以249.11萬平方米的房屋征收面積位居榜首。

　　土地房屋征收工作順利推進(jìn)，為我市重點項目建設(shè)提供了有力保障。今年1-8月，全市53個涉及征收的重點項目已完成土地征收(含海域退養(yǎng))17371.50畝，完成率為92%；全市重點項目完成房屋征收259.08萬平方米，完成率為102%，其中集美區(qū)以征地年度完成率113%和房屋征收完成率198%領(lǐng)先于其他區(qū)。

　　同時，在“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，八個重大片區(qū)征收工作全面沖刺、取得突破，助力我市建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，譜寫跨島發(fā)展新篇章。1-8月，八個重大片區(qū)累計完成土地征收(含海域退養(yǎng))29485.89畝，完成序時計劃的286%，其中集美新城片區(qū)以759%的序時計劃完成率位居榜首；八個重大片區(qū)完成房屋征收529.53萬平方米，完成序時計劃的228%，其中機場片區(qū)指揮部攻堅克難，大幅超序時計劃完成房屋征收，位列第一。

　　【同步】

　　推動征收工作跑出“加速度” 六區(qū)征收工作亮點

　　今年來，各區(qū)、各部門在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新形成適應(yīng)區(qū)情的土地房屋征收機制，推動征收工作跑出“加速度”。

　　思明區(qū)

　　嶺兜片區(qū)按“預(yù)商談+預(yù)簽約+發(fā)布征收公告”的工作模式，全面加快舊村改造工作，跑出45天完成簽約90%的“嶺兜速度”，現(xiàn)嶺兜簽約率超97%；何厝片區(qū)提出“奮戰(zhàn)八十天，開創(chuàng)新局面”行動，經(jīng)過八十天的晝夜奮戰(zhàn)，截至9月14日共簽約住宅1972戶，簽約率97.9%；黃厝會議中心項目僅用26天時間完成整村簽約，簽約戶數(shù)164戶，簽約面積6.3萬平方米，創(chuàng)造了思明征拆新速度。

　　湖里區(qū)

　　通過創(chuàng)新“1234”工作法——即“一套機制、兩級聯(lián)動、三大工程、四項行動”，推進(jìn)東部舊村改造取得新成效。截至9月14日，已完成23個自然社整村簽約、14個自然社整村拆除，東部舊村改造第三宗出讓地塊2020p02地塊于8月21日掛牌出讓。

　　集美區(qū)

　　創(chuàng)新推出“榜單制度”，在全市率先制定出臺《關(guān)于建立干部履職進(jìn)展評價榜的若干意見(試行)》。創(chuàng)新采用“前期預(yù)警、中期晾曬、后期督查”工作機制，有力推進(jìn)整村征收工作。截至目前已完成東蔡、西蔡、浦邊、潮瑤、官任、西亭大社、蔡林等7個整村的征收工作，簽約面積達(dá)102.7萬平方米。

　　海滄區(qū)

　　孚中央舊村整村改造創(chuàng)新“12字工作法＋”模式，即以“重視、摸透、深談、策應(yīng)、強攻、拿下”為主要工作法，輔以例會制度、通報制度、保障制度和掛圖作戰(zhàn)4制度，以及主動靠前服務(wù)、主動真情商談、主動跟蹤協(xié)調(diào)的3主動模式，深化任務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新海滄征收新速度，歷時53天完成整村簽約工作，簽約面積達(dá)17.23萬平方米。福廈高鐵海滄段交地任務(wù)完成情況全省領(lǐng)先。鼎美、蕓美、后柯三個舊村改造簽約住宅房屋1039棟，面積34.2萬平方米；簽約非住宅86宗，面積5.76萬平方米。

　　同安區(qū)

　　完善分層級調(diào)度機制，將西柯鎮(zhèn)分成西柯北片區(qū)、美峰片區(qū)、海翔大道南側(cè)片區(qū)、西湖片區(qū)四大片區(qū)，分別組建工作專班掛圖作戰(zhàn)，建立每日一曬機制，形成比學(xué)趕超氛圍。西柯北片區(qū)一期簽約工作100%簽約拆除，二期100%完成預(yù)商談；13天內(nèi)100%完成美峰片區(qū)洪塘頭社區(qū)美社路至橫七路總共涉及4個項目的征拆簽約。

　　翔安區(qū)

　　全區(qū)干部重心下沉、重點突破，探索出有力度、有速度、有溫度的“三度”征拆工作模式。今年以來，福廈高鐵、會展嘉園、新體育會展中心、天馬6代線、中航鋰電等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障及產(chǎn)能項目全面交地，店頭莊、院內(nèi)、東山、劉五店、桂園等整村搬遷順利完成。

　　【鏈接】

　　多措并舉積極謀劃 推動征收取得實效

　　今年來，隨著新土地管理法的實施，市資源規(guī)劃局會同各區(qū)、各重大片區(qū)、各部門積極謀劃、加強協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作機制方法，多措并舉推動全市征收工作穩(wěn)步向前、取得實效。

　　積極謀劃應(yīng)對率先出臺征收程序新規(guī)

　　今年，新修訂的《中華人民共和國土地管理法》正式實施，土地征收程序有重大調(diào)整，給征收工作帶來了挑戰(zhàn)——土地征收實施“先簽約后報批”，即征地依法報批前應(yīng)與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議。

　　為有效應(yīng)對土地征收程序調(diào)整新變化，今年2月份，我市在全國率先制定出臺《廈門市土地征收工作程序暫行規(guī)定》。圍繞新土地管理法的“先簽約后報批”模式，《規(guī)定》設(shè)定了土地征收啟動公告、土地征收補償安置方案公告和土地征收公告的“三公告”流程，徹底改變原有“兩公告”模式，同時嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地規(guī)范了征收范圍確定、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、組織聽證、補償?shù)怯浐秃炗唴f(xié)議等“六大環(huán)節(jié)”，填補了新土地管理法出臺后我市土地征收工作程序的空白。

　　《規(guī)定》的出臺，有力地保障了征收工作的有序推進(jìn)。為便于各區(qū)實際操作，市資源規(guī)劃局及時制定相關(guān)配套文書范本，為新項目啟動提供規(guī)范化操作指南。

　　完善機制加強指導(dǎo)推動征收取得突破

　　為促進(jìn)土地房屋征收加速推進(jìn)，市土地房屋征收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)范全市土地房屋征收協(xié)調(diào)議事規(guī)則、調(diào)整完善協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單，搭建六個專項工作小組，研究決策全市土地房屋征收的重大疑難事項，強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；并指導(dǎo)推動各區(qū)健全區(qū)級土地房屋征收工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立“指揮部和項目吹哨，區(qū)街(鎮(zhèn))和部門報到”工作機制，壓實征遷屬地責(zé)任。市資源規(guī)劃局制定《土地房屋征收攻堅工作實施方案》，明確全年建立完善“六項機制”33個工作任務(wù)清單。

　　隨著征收工作的推進(jìn)，市資源規(guī)劃局聯(lián)合各區(qū)、各重大片區(qū)開展新土地管理法、《廈門市土地征收工作程序暫行規(guī)定》等相關(guān)政策培訓(xùn)，參訓(xùn)人員共約2500人；針對教育專項用地，市資源規(guī)劃局聯(lián)合市教育局赴島外四區(qū)對接80個教育專項建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況，圍繞控規(guī)調(diào)整、征收啟動、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批三大階段，逐宗梳理，加快啟動項目土地房屋征收工作，推動征收取得突破，力促教育項目早落地——截至8月底，我市已發(fā)布土地征收啟動公告241個，其中教育專項項目41個；發(fā)布土地征收補償安置方案公告57個，其中教育專項項目27個。

　　搭建信息化平臺實現(xiàn)全市征收“一張圖”

　　今年，我市啟動“廈門市土地房屋征收工作信息系統(tǒng)”建設(shè)，推動全市征收工作“信息化”。該系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為全項目覆蓋、全鏈條管理、全圖形展示、全數(shù)據(jù)分析、全資源共享、全文本規(guī)范、全系統(tǒng)聯(lián)動、全行業(yè)應(yīng)用，將在未來為全市征收工作提供極大便利。

　　據(jù)悉，“廈門市土地房屋征收工作信息系統(tǒng)”目前已初步完成征收系統(tǒng)框架建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境部署，分為電腦端和手機端，于7月正式上線試運行。截至目前，該系統(tǒng)初步完成全市征收項目數(shù)據(jù)收集和規(guī)整、建庫，上報項目574個，提交空間數(shù)據(jù)391個，其中重點項目53項131個已全部收入征收“一張圖”數(shù)據(jù)庫。通過搭建信息化平臺，全市征收工作推進(jìn)情況可實現(xiàn)滾動更新、一目了然，有助于提升資源要素保障能力，保障重點項目和招商項目及時落地，推動高質(zhì)量發(fā)展。