臺海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)廈門日報報道 中共中央政治局常務(wù)委員會日前召開會議，中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。
會議指出，各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。要密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項目開工力度，積極推進(jìn)在建項目。
廈門網(wǎng)訊 （廈門日報）為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，加快推進(jìn)建設(shè)項目有序開復(fù)工，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，廈門印發(fā)相關(guān)通知，加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工。
中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工若干措施》的通知
各區(qū)黨委和人民政府，各開發(fā)區(qū)，市直各單位，各有關(guān)單位：
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工若干措施》已經(jīng)市委和市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共廈門市委辦公廳
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月8日
關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情
加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工若干措施
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，加快推進(jìn)建設(shè)項目有序開復(fù)工，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。
一、加快推進(jìn)項目策劃
1.迅速策劃生成一批重點領(lǐng)域補短板項目。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急項目建設(shè)專項規(guī)劃，盡快策劃推進(jìn)一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村公共服務(wù)補短板等領(lǐng)域重點項目。
2.加快推進(jìn)財政投資項目前期工作。圍繞2020年計劃開工項目，充分運用“多規(guī)合一”平臺協(xié)調(diào)溝通渠道，最大限度簡化項目生成環(huán)節(jié)，縮短生成時間。
3.保障土地供應(yīng)穩(wěn)定有序。持續(xù)做好土地供應(yīng)計劃涉及項目的各項工作，確保重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等項目順利供地。在疫情防控一級響應(yīng)期間，因防控和治療新型冠狀病毒建設(shè)相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥品、醫(yī)療器械等所需用地，經(jīng)批準(zhǔn)可允許先行使用。
二、推動項目盡早開工、復(fù)工、竣工
4.制定優(yōu)先保障項目清單。緊盯重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和應(yīng)急項目等重大項目、重大工程，分階段滾動確定優(yōu)先保障的新開工項目清單和在建項目清單(以下簡稱“清單”)。
5.全面實施“不見面審批”。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項目，實行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的綠色通道，對急需審批的事項實行預(yù)約辦、現(xiàn)場辦。疫情防控期間全面推行“網(wǎng)上辦”、 “掌上辦”、 “自助辦”、 “郵寄辦”等“不見面審批”模式，對企業(yè)辦理的行政審批事項實行快遞雙向免費，確保審批不中斷。無法按時提供紙質(zhì)材料的，原則上可待疫情解除后補交。
6.指定專人服務(wù)指導(dǎo)審批事項。各項目責(zé)任單位和審批服務(wù)部門對清單內(nèi)新開工項目要逐個指定專人服務(wù)，主動介入指導(dǎo)，采取“一會四函一書”、合并簡化審批環(huán)節(jié)、容缺辦理、備案承諾等靈活方式，推動加速審批。
7.招投標(biāo)實行“兩個優(yōu)先”。對清單內(nèi)項目進(jìn)行施工、監(jiān)理等招標(biāo)的，優(yōu)先審核招標(biāo)控制價并優(yōu)先保障開標(biāo)，加快招投標(biāo)進(jìn)度。
8.加快推進(jìn)征收。對清單內(nèi)項目要優(yōu)先安排，確保如期完成土地房屋征收工作，特別是對已完成簽約的，要抓緊組織房屋拆除并盡快交地。創(chuàng)新征收方式，運用電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑開展征收項目調(diào)查摸底、政策宣傳、擬制補償安置方案、內(nèi)部模擬安置等基礎(chǔ)工作，為啟動項目征收工作創(chuàng)造條件。
9.加快項目復(fù)工。制定發(fā)布《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊》，各項目責(zé)任單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動項目規(guī)范有序復(fù)工，對清單內(nèi)項目要逐個指定專人，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)項目復(fù)工。
10.加快項目竣工投用。根據(jù)疫情防控要求和項目實際情況，可不采用聯(lián)合驗收；無法辦理竣工備案的，由建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督部門提出申請并承諾疫情結(jié)束后立即組織竣工驗收，經(jīng)核查可滿足獨立使用功能和使用條件的，可先行投用。
三、強(qiáng)化項目建設(shè)保障
11.明確防疫責(zé)任。落實企業(yè)主體責(zé)任，建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體認(rèn)真履行職責(zé)，落實安全生產(chǎn)和防控措施。各區(qū)政府落實屬地防疫責(zé)任，組織專業(yè)消殺隊伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場免費消毒服務(wù)。各管委會、各片區(qū)指揮部、各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行服務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。
12.加強(qiáng)施工人員生活保障。對來自非重點疫情地區(qū)的符合條件的施工人員，原則上實施集中居住，封閉管理。施工人員可統(tǒng)一居住在工地內(nèi)的活動板房、集裝箱、帳篷及在滿足安全條件下的已完工的主體工程建筑物等場所，也可整棟承租工地附近的房屋；鼓勵各區(qū)、各相關(guān)單位整理提供閑置房源供施工人員集中居住。施工單位應(yīng)在工地設(shè)立食堂或選擇合法餐飲企業(yè)集體配送。對重點疫情地區(qū)因疫情不能返崗的施工人員，在疫情結(jié)束后自愿返崗的，原則上予以留用。
13.加強(qiáng)防控物資保障。對清單內(nèi)項目急需的消毒物品、洗滌用品、醫(yī)療口罩、紅外體溫測量儀、應(yīng)急藥品、長袖橡膠手套、長筒膠鞋等工地防疫基本防護(hù)物品，予以優(yōu)先協(xié)調(diào)保障。
14.加強(qiáng)建材供應(yīng)保障。建立商品混凝土等重要建材供應(yīng)調(diào)度機(jī)制，積極協(xié)助施工單位調(diào)用其他建材，有序供應(yīng)項目建筑材料。確保蓮河基地工程用砂6000方/天產(chǎn)能，滿足建設(shè)項目用砂需求。建立重要建材儲備機(jī)制，指定國有企業(yè)提前儲備重要建材物資，對相關(guān)資金貸款利息予以財政貼息50% ，期限不超過一年。
15.強(qiáng)化企業(yè)用工幫扶。針對我市外來務(wù)工人員戶籍地分布情況，收集企業(yè)節(jié)后用工需求，梳理勞務(wù)輸出大省對接廈門的交通情況，在勞務(wù)輸出大省廣泛宣傳發(fā)布。對疫情一級響應(yīng)期間到崗的施工人員，非工會會員參照廈門市總工會2020年春節(jié)“平安返廈”補助標(biāo)準(zhǔn)予以一次性來廈交通補助。
16.提供臨時施工用地。因落實疫情防控要求需在政府儲備用地內(nèi)搭建帳篷、活動板房等臨時設(shè)施的，或施工臨時需要的，簡化政府儲備用地臨時使用程序，由企業(yè)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后與市土地發(fā)展中心辦理臨時用地手續(xù)，在繳交保證金后無償使用到疫情解除為止。對疫情防控臨時設(shè)施所需的水電氣路等，由屬地區(qū)政府配套到位。
17.加大資金支持力度。提前批專項債券要及時安排到位，保障相關(guān)項目加快建設(shè)。對疫情防控期間堅持施工的財政投資項目，達(dá)到疫情開工防護(hù)管控要求的，安全文明施工費上浮20%納入項目總投資進(jìn)行結(jié)算，清單內(nèi)項目根據(jù)情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高安全文明施工費上浮比例；及時調(diào)整發(fā)布人工、材料、機(jī)械信息價，涉及價差按規(guī)定調(diào)整；對工程款實行快審快撥，疫情期間可以按月提前支付工程款，緩解施工企業(yè)資金壓力。對清單內(nèi)其他非財政投資項目，從項目開工、復(fù)工到一級響應(yīng)結(jié)束，給予一定的防疫措施費補助。
四、其他
18.建立調(diào)度工作機(jī)制。市委市政府成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，推動項目有序開復(fù)工。
19.各區(qū)(開發(fā)區(qū))可參照制定本區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)項目有序開復(fù)工的措施辦法，建立相關(guān)機(jī)制。
20.本措施執(zhí)行期限為自發(fā)布之日起至2020年底，文中已規(guī)定實施期限的按其執(zhí)行。本措施的具體解釋工作由市發(fā)改委、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
