記者:監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要包括哪些?
律師:生活照管,醫(yī)療救治,財(cái)產(chǎn)監(jiān)管,權(quán)益維護(hù)。
記者:哪些個(gè)人和組織可擔(dān)任意定監(jiān)護(hù)?
律師:有意愿的自然人,包括親屬以及鄰居、朋友等其他沒(méi)有血緣關(guān)系的自然人都可成為意定監(jiān)護(hù)人。除此之外,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門(mén)等組織可成為公民的意定監(jiān)護(hù)人。
記者:哪些人適合意定監(jiān)護(hù)?
律師:無(wú)配偶,無(wú)子女的“孤寡老人”;跟配偶、子女關(guān)系惡化,無(wú)人養(yǎng)老送終的老人;有多個(gè)子女,跟其中一個(gè)子女同住,與其他子女關(guān)系疏遠(yuǎn)的老人;子女在國(guó)外或定居在外地,不在身邊的老人。
記者:指定監(jiān)護(hù)人之后,不作為監(jiān)護(hù)人的子女還需要承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)嗎?
律師:意定監(jiān)護(hù)設(shè)定完后,監(jiān)護(hù)人的權(quán)利、地位、順位均高于其他法定監(jiān)護(hù)人,但不代表免去了有贍養(yǎng)義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)。當(dāng)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),意定監(jiān)護(hù)人可以作為監(jiān)護(hù)人,代表老人要求有贍養(yǎng)義務(wù)的人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
記者:被監(jiān)護(hù)人失智時(shí),意定監(jiān)護(hù)人如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)權(quán)?
律師:向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定被監(jiān)護(hù)人為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人,并確認(rèn)意定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。或向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理監(jiān)護(hù)人資格公證。然后根據(jù)意定監(jiān)護(hù)協(xié)議,履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
記者:如何保障意定的監(jiān)護(hù)人做好日常照料、財(cái)產(chǎn)管理等,保障老人的權(quán)益?
律師:在選定意定監(jiān)護(hù)時(shí),還可以設(shè)立意定監(jiān)護(hù)監(jiān)督人,由監(jiān)督人負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,保證意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的履行。一旦情況有變化,老人也可以根據(jù)自己的意愿撤銷(xiāo)意定監(jiān)護(hù)或者更改意定監(jiān)護(hù)人。這些都可以在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。
法條鏈接
《民法總則》第33條規(guī)定:具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
《老年人權(quán)益保障法》第26條規(guī)定:具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
他山之石
上海78歲老人
指定鄰居作監(jiān)護(hù)人
據(jù)報(bào)道,上海的蔣大爺78歲,由于早年離異,雖然有個(gè)親生兒子,但從不聯(lián)系,唯一的親姐也早已斷絕來(lái)往。由于年事已高,蔣大爺身體一直不太好,經(jīng)常生病住院,只能靠居委會(huì)和鄰居李阿姨來(lái)照顧。
2018年年初,蔣大爺發(fā)現(xiàn)一個(gè)人在家已經(jīng)難以正常生活,決定住進(jìn)養(yǎng)老院,但養(yǎng)老院要求老人一定要有監(jiān)護(hù)人才能收,這讓他下定決心做意定監(jiān)護(hù)公證,并想把房子賣(mài)了用于后半生的養(yǎng)老費(fèi)用。經(jīng)過(guò)公證員與居委會(huì)多方協(xié)調(diào)與對(duì)意定監(jiān)護(hù)各項(xiàng)條款仔細(xì)推敲,最后,蔣大爺確定鄰居李阿姨為其意定監(jiān)護(hù)人,居委會(huì)工作人員張先生為監(jiān)督人。
日本有“后見(jiàn)人”
可代理私人事務(wù)
據(jù)報(bào)道,在日本、新加坡等老齡化國(guó)家,已經(jīng)出現(xiàn)行政機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)管理公共監(jiān)護(hù)人的辦公室,以及職業(yè)社會(huì)監(jiān)護(hù)人。
如日本的“后見(jiàn)人”制度。在委托人失能失智后,“后見(jiàn)人”可以代理私人事務(wù)、管理財(cái)產(chǎn),“后見(jiàn)人”可以是機(jī)構(gòu),也可以是地方家庭裁判所登記在冊(cè)的個(gè)人。
市民看法
能找到監(jiān)護(hù)人
也是一種幸運(yùn)
記者采訪了本地多位老年人,了解他們對(duì)此有何看法。市民曾先生認(rèn)為,如果是多個(gè)子女,大家融洽和睦,一起照顧老人,那是再好不過(guò),無(wú)須多此一舉指定監(jiān)護(hù)人;但如果家庭內(nèi)部本來(lái)就矛盾重重的,老人指定了監(jiān)護(hù)人,很多問(wèn)題就能比較簡(jiǎn)單地解決。
市民林女士只有一個(gè)孩子,并且遠(yuǎn)在國(guó)外,她說(shuō),她完全能夠接受“意定監(jiān)護(hù)”這一做法,但問(wèn)題是如果將來(lái)老伴先走一步,除了子女,她不知道該上哪兒去找自己信任的監(jiān)護(hù)人。林女士說(shuō):“能夠找到鄰居作為監(jiān)護(hù)人真是一種幸運(yùn)。”
父母另行指定監(jiān)護(hù)人
做兒女的要反思改進(jìn)
對(duì)于“意定監(jiān)護(hù)”,網(wǎng)絡(luò)上也有不同的看法,有的人認(rèn)為,指定子女中的一個(gè),或者另外指定監(jiān)護(hù)人,反而會(huì)引起家庭矛盾;也有的人表示,現(xiàn)在很多子女不能在老人身邊盡孝,這不失為一種解決方法;還有的年輕人表示,如果父母另行指定監(jiān)護(hù)人,就說(shuō)明自己做得很不夠,要反思和改進(jìn)。
