突出用人自主簡政放權(quán)做“減法”

　　今年初，集美區(qū)出臺了升級版的《扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才暫行辦法》，在全市首創(chuàng)由企業(yè)先兌現(xiàn)、政府后補(bǔ)助的人才扶持“配額制”，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值下發(fā)配額，把申報主體由人才變成了企業(yè)，向用人單位放權(quán)，針對不同行業(yè)類別細(xì)分申請“門檻”，如符合產(chǎn)值3億元以上的工業(yè)企業(yè)、上年度銷售額2億元以上的商貿(mào)企業(yè)、上年度營業(yè)收入5000萬元以上的軟件信息企業(yè)……給予每年1名-15名不等的人才扶持配額，直接獎勵給企業(yè)，而不是個人，由企業(yè)掌握認(rèn)定兌現(xiàn)補(bǔ)貼的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，在切實(shí)提升企業(yè)留人用人主導(dǎo)權(quán)和競爭力的同時，充分調(diào)動企業(yè)自主引才育才的積極性。好慷(廈門)信息技術(shù)有限公司經(jīng)過7年的發(fā)展，現(xiàn)已成長為國內(nèi)家庭服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，被集美區(qū)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶持對象，這次獲得2個申報名額，成為第一批享受新政的受益者。

　　在落實(shí)向企業(yè)“放權(quán)”的同時，集美區(qū)還積極推動“簡政”提效，大膽創(chuàng)新審批方式，率先全市在區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳增設(shè)惠企窗口，對原來分散在各部門的惠企事項進(jìn)行統(tǒng)一收件、集中受理、限時辦結(jié)，累計壓縮760個工作日，提速62.1%。

　　統(tǒng)籌多方資源育才效應(yīng)做“乘法”

　　如今，技工、高級技工等藍(lán)領(lǐng)人才已成為企業(yè)生產(chǎn)急需的“香餑餑”。集美區(qū)主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)人才開發(fā)工程，建設(shè)集美區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)、院校、社會，培養(yǎng)技能勞動者特別是高技能人才，對于經(jīng)認(rèn)定的公訓(xùn)基地，由區(qū)財政給予20萬元的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　集美區(qū)還先后投入140萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，建成4個公共實(shí)訓(xùn)基地和路達(dá)、宏發(fā)等兩個企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛調(diào)動各類職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)資源，為集美培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)工人，釋放“眾人拾柴火焰高”的乘數(shù)效應(yīng)。

　　打破發(fā)展束縛機(jī)制障礙做“除法”

　　當(dāng)前的人才競爭不僅是人才能力的比拼，更是人才體制機(jī)制的較量。解除制約人才發(fā)展的羈絆，就要打破機(jī)制“內(nèi)外”壁壘，掃除身份“差別”障礙，建立更加科學(xué)合理、公平公正的人才流動、評價與激勵機(jī)制，讓人才都能享受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的各類政策扶持。

　　企業(yè)向人才支付的薪酬，是體現(xiàn)人才價值的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。集美區(qū)在人才新政中大膽打破學(xué)歷“門檻”，突出注重能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，切實(shí)解決人才評價中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文問題，提高人才扶持的“精準(zhǔn)度”。2017年，出臺了《企業(yè)人才房租補(bǔ)貼辦法》，創(chuàng)新實(shí)施以薪酬為主要指標(biāo)的人才評價新機(jī)制，掛鉤扶持政策申請兌現(xiàn)，針對月薪在社平工資1.5倍、3倍、4.5倍以上的人才，分別給予每人每月600元、1200元、2000元的房租補(bǔ)貼，僅2017年首批就兌現(xiàn)了1973萬元房租補(bǔ)貼，惠及93家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、2426名人才。

　　【故事】

　　讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果

　　“以人為本是我們的企業(yè)文化。”宏發(fā)股份人力資源總監(jiān)黃煥洲說，“宏發(fā)的核心價值觀是，通過企業(yè)的不斷發(fā)展，在為社會和股東做出貢獻(xiàn)的同時，努力為員工自身謀取越來越好的利益。”

　　集美區(qū)所屬企業(yè)、廈門宏發(fā)電聲股份有限公司是中國繼電器行業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益位居國內(nèi)同行業(yè)之首，繼電器規(guī)模躍居全球第一。

　　黃煥洲介紹，企業(yè)員工工資總額占銷售收入的比例是基本固定的，企業(yè)不僅要追求利潤最大化，而且要以人為本，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果。企業(yè)有核心人才資源4500名，他們在企業(yè)的平均工作年限為6年，穩(wěn)定度和對企業(yè)的忠誠度都很高。

　　宏發(fā)股份重視對員工的評價和激勵，建立起以能力和貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的薪酬管理激勵機(jī)制。在企業(yè)的一份“人才地圖”中，記者看到，企業(yè)通過人才盤點(diǎn)，在工程技術(shù)及中層管理人員名字下方涂上顏色，表明優(yōu)秀、中等等不同等級，并用九宮格進(jìn)行管理，對不同格子里的人員，施以不同的政策，制定有針對性的發(fā)展計劃。

　　此外，集美區(qū)為宏發(fā)電聲公司先后兌現(xiàn)包括高級工程師等258名各類人才扶持資金244.84萬元，并大力支持其建成國內(nèi)繼電器行業(yè)首家博士后工作站，推動公司先后引進(jìn)14名博士后研究人員進(jìn)站工作，為企業(yè)注入強(qiáng)勁引才動力。

　　送員工帶課題攻讀博士

　　在集美區(qū)所屬企業(yè)、廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司，企業(yè)會送員工到國內(nèi)高校攻讀博士，不僅發(fā)放助學(xué)補(bǔ)貼，而且還報銷學(xué)費(fèi)。

　　金龍客車人力行政部負(fù)責(zé)人介紹，金龍客車特別重視對人才的培養(yǎng)，公司每年都足額撥付員工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。金龍客車與知名院校通過科研項目合作培養(yǎng)骨干人才，選送優(yōu)秀人才帶著課題在職攻讀工程碩士或博士。比如為了提升研發(fā)能力，選送企業(yè)產(chǎn)品管理部CAE室主任去吉林大學(xué)攻讀博士，研究計算機(jī)仿真技術(shù)，提升客車骨架的安全性，減輕車身重量；選送企業(yè)試驗中心NVH室課長赴同濟(jì)大學(xué)攻讀博士，研究汽車減震減噪技術(shù)，提高客車乘坐舒適度，搶占行業(yè)科研制高點(diǎn)，使企業(yè)成功超越競爭對手，研發(fā)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　為了支持企業(yè)引才留才加快發(fā)展，集美區(qū)先后為企業(yè)528名高級工程師、緊缺技工、碩博士等各類人才發(fā)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持資金、技能獎勵、租房補(bǔ)貼等各類補(bǔ)助共計465.58萬元，推動企業(yè)引進(jìn)新能源專業(yè)博士、底盤發(fā)動機(jī)博士及中高級技術(shù)工程師19名，建成國家級技術(shù)中心和博士后工作站，儲備研發(fā)人才近500人，成為全省首批海西產(chǎn)業(yè)人才高地。

　　【數(shù)字】

　　截至目前，集美區(qū)已集聚中國工程院院士1人、國家“千人計劃”專家10人，福建省“百人計劃”人才35人、高層次人才18人，市“雙百計劃”人才137人、拔尖人才31人、臺灣特聘專家或?qū)２?3人、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才23人。市級以上眾創(chuàng)空間38家，臺灣青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊109個，被列為福建省“人才強(qiáng)區(qū)”試點(diǎn)單位。

原文鏈接：http://news.xmnn.cn/xmnn/2018/05/02/100357243.shtml

原文標(biāo)題：集美區(qū)打造助企聚才精品工程 全力推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革加速“破冰”