瑞景多寶熊親子樂園內，一名女孩未戴安全頭盔。

　　海滄阿羅海城堡探險樂園,孩子們可以在內部的滑梯、吊籠中任意鉆、爬、滑、滾。

　　臺海網7月12日訊 據廈門日報報道 暑期來臨，一項名為“兒童高空素質拓展訓練”的項目悄然興起。戴著頭盔，有安全繩做防護，穿梭攀爬于幾米高的設施之上。盡管如此，近日，河南鄭州一名5歲女孩，在商場兒童高空素拓設施上玩耍時，因工作人員違規(guī)操作，被摔成了重傷。

　　連日來，記者走訪島內外多個商圈發(fā)現，兒童高空素質拓展設施的確存在安全隱患，而部門監(jiān)管也呈現“真空”狀態(tài)。

　　【現場】

　　高空行走卻沒戴頭盔

　　三層鋼架設施，每層高二至三米，孩子們既可以在外部的鋼架上行走攀爬，也可以在內部的滑梯、吊籠中任意鉆、爬、滑、滾。安全繩，安全頭盔，配上工作人員的看護，是全部安防措施。

　　可就算這樣，還是存在一些安全隱患:7月9日下午，瑞景多寶熊親子樂園內，一個小女孩干脆“拋開”安全頭盔，掛著安全繩，在鋼架結構外圍歪歪扭扭地走著。一旁，家長喃喃:“不戴頭盔，撞到鋼架怎么辦？”工作人員解釋:天氣太熱，小朋友們會耍賴不戴頭盔，他們也無法強制要求。

　　值得關注的是，在記者走訪的世貿城堡探險樂園、瑞景多寶熊親子樂園、海滄阿羅海城堡探險樂園以及集美萬達城堡探險樂園的鋼架設施外部，均未看見安全網的身影。據報道，河南女童事故發(fā)生后，店方的整改措施之一，就是在設施周圍加裝安全網。

　　“有安全隱患，就要排除，防患未然，這是運營方要做的。”有家長建議。

　　【部門】

　　暫時還沒有部門監(jiān)管

　　孩子在高空素質拓展訓練時，除了綁上安全繩，頭盔是不是“強制標配”，器材設施又應由誰來監(jiān)管呢？

　　對此，記者首先咨詢了廈門市質量技術監(jiān)督局。工作人員告訴記者，由于兒童高空素質拓展設施不屬于特殊設備，不屬于他們管理。廈門市市場監(jiān)督管理局也回復，兒童玩具產品質量才屬于他們的管轄范圍。

　　而廈門市體育局工作人員表示，經營攀巖、潛水、滑雪等高危性體育項目，需要向體育局進行申請，而記者所提到的類似于鋼架行走等兒童高空素拓項目，并不在此類范疇內。

　　“國家暫時還沒有部門來監(jiān)管這個東西。要經營的話，有營業(yè)執(zhí)照就可以了。”生產素質拓展設施的鄭州朗瑪戶外體育用品有限公司工作人員說。當被問及器材相關證書時，廠家表示，他們能夠出具產品檢驗報告。

　　【商家】

　　日常運營維護靠“自覺”

　　由于部門監(jiān)管存在“真空”，許多兒童高空素質拓展項目的運營方只能依靠“自覺”來進行工作。

　　世貿城堡探險樂園的工作人員向記者出示了一份《現場緊急情況處理預案》；雙氧水、繃帶、花露水……海滄阿羅海城堡探險樂園的柜臺上，準備了一些醫(yī)用藥用工具；集美萬達城堡探險樂園入口處，則掛著簡要提示的警示牌，還系上了類似于“門禁”作用的繩子。

　　定期自行檢查設施，生產商提供維修服務，商場方面也有督導——關于維保問題，這是大部分運營方給出的答案。一天一小檢，一周一大檢，還有的生產廠家會每半年進行一次檢查保養(yǎng)；就連設施安裝后的驗收，也由生產廠家或者是運營方自己完成。

　　就工作人員培訓來說，也出現了由生產廠家教授使用方法，由企業(yè)總部統(tǒng)一培訓和由運營方負責人自行培訓等多種不同的說法，培訓時間從一天至七天不等，內容包含安全知識培訓、應急情況處理等。然而，要不要戴安全頭盔，工作人員怎么陪護，設備多久檢查一次等問題，由于規(guī)范的“空白”，目前，暫無統(tǒng)一標準可參考執(zhí)行。

　　【律師說法】

　　運營方

　　承擔相應責任

　　兒童高空素質拓展項目一旦發(fā)生事故，應當由誰負責？對此，北京盈科(廈門)律師事務所合伙人律師許東表示，游樂場、商場、電影院等公共場所運營者(包括商家和管理方)，都有保障場所內人員安全的義務。若人身傷害發(fā)生，那么，運營方需承擔相應責任。

　　運營方所承擔的責任大小，與其過錯相關，過錯越大，責任越大。有否張貼警示標語；有否提供必要的安全防護措施，配備安保人員；設備是否符合安全生產標準等，都是過錯衡量的關鍵因素。

　　此外，由于高空素拓項目涉及消費者人身安全，所以無論是設施質量，還是經營準入標準，都需要進行嚴格把控。