臺海網(wǎng)10月30日訊 據(jù)廈門晚報報道 住宅室內(nèi)裝飾裝修、空調(diào)和防盜網(wǎng)安裝拆除等小散工程和零星作業(yè)將納入安全生產(chǎn)管理，須實行信息登記；福建省內(nèi)地居民結(jié)婚登記將可“全省通辦”；不得過度收集個人信息，不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”；工程建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)民工工資保證金須?？顚Ｓ?，被納入欠薪“黑名單”的，保證金將增加100%以上……11月起，一批新規(guī)新政即將施行，涉及多個領(lǐng)域。
保障安全生產(chǎn)
住宅室內(nèi)裝修空調(diào)拆裝
實行網(wǎng)格化無盲區(qū)管控
11月1日，《廈門市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管辦法》將正式施行。該辦法出臺主要是為加強小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實各方主體責(zé)任，最大限度降低安全事故風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
新規(guī)明確，我市將按照全面納管與分類納管相結(jié)合，社區(qū)網(wǎng)格化巡查為主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查與公眾參與為輔，以及屬地管理和行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合三項原則，對小散工程和零星作業(yè)實行網(wǎng)格化、無盲區(qū)管控。
根據(jù)新規(guī)，小散工程和零星作業(yè)實行信息登記，由建設(shè)單位、業(yè)主或者生產(chǎn)經(jīng)營單位在信息登記系統(tǒng)上進行信息登記，特殊情況也可向轄區(qū)村（居）或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交項目信息，由其代為登記。
市建設(shè)局將牽頭會同應(yīng)急、工信、住房、市政園林、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，分別制定信息登記指引，并建立統(tǒng)一的全市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理信息登記系統(tǒng)，提供給各區(qū)使用。各區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)信息登記及各自信息登記系統(tǒng)模塊的管理和維護，市大數(shù)據(jù)局協(xié)助做好技術(shù)支撐和系統(tǒng)維護工作。信息登記應(yīng)當(dāng)簡化便民，其中，零星作業(yè)僅需登記作業(yè)時間、地點、雇請單位或者人員及其作業(yè)內(nèi)容。
小散工程
包括住宅室內(nèi)外立面裝飾裝修
以及各類地下管線施工工程等
小散工程主要包括:限額以下的小型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（包括附屬設(shè)施的建造和配套的線路、管道、設(shè)備的安裝）；限額以下的水利、交通、港口、電力、通信、園林綠化等建設(shè)工程；限額以下的各類地下管線施工工程；限額以下的公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房等非住宅類房屋裝飾裝修；竣工驗收合格后的住宅室內(nèi)裝飾裝修；經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑建設(shè)活動；限額以下的既有建筑外立面裝飾裝修、改造維護等建設(shè)活動；限額以下的農(nóng)村在建房屋；產(chǎn)生50立方米以下零星廢土的處置；其他按規(guī)定納入小散工程予以安全生產(chǎn)監(jiān)管的建設(shè)活動。
零星作業(yè)
包括空調(diào)雨棚防盜網(wǎng)安裝拆除
外墻清洗修補管道清淤疏通等
零星作業(yè)是指在公共區(qū)域進行的存在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌等特定安全風(fēng)險且依法無需許可審批的小規(guī)模非工程建設(shè)類生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營活動，主要包括:空調(diào)、太陽能、智能監(jiān)控、雨棚、防盜網(wǎng)等非主體工程配套設(shè)備設(shè)施的安裝、維護、拆除作業(yè)；建筑外墻清洗、修補、屋面檢修等各類建筑立面高處作業(yè)；地下管道、管溝等清淤疏通作業(yè)；小型臨街廣告牌、夜景照明及景觀布置的安裝、維護、拆除作業(yè)；公共充電設(shè)施的安裝、維護、拆除作業(yè)；展臺、布景等搭設(shè)、拆除作業(yè)；法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件規(guī)定的其他零星作業(yè)活動。
便利結(jié)婚登記
省內(nèi)內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全省通辦”
11月1日起，福建省內(nèi)地居民結(jié)婚登記可“全省通辦”。新規(guī)定將男女一方或雙方常住戶口所在地在本省的內(nèi)地居民結(jié)婚登記，由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，放寬到由一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地的婚姻登記機關(guān)辦理。離婚登記、補領(lǐng)婚姻登記證和涉港澳臺、華僑及涉外國人的婚姻登記不在此次“全省通辦”范圍內(nèi)。
保護個人信息
不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”
《中華人民共和國個人信息保護法》自11月1日起正式施行。該法明確規(guī)定，不得過度收集個人信息，對人臉信息等敏感個人信息的處理作出規(guī)制，完善個人信息保護投訴、舉報工作機制。針對“大數(shù)據(jù)殺熟”，該法明確，個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
制造業(yè)中小微企業(yè)可緩繳稅款
10月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設(shè)維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行階段性稅收緩繳。
其中，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)（含個體工商戶），其實現(xiàn)的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。
保障工資權(quán)益
農(nóng)民工工資保證金?？顚Ｓ?/p>
11月1日正式施行的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》旨在保障農(nóng)民工工資權(quán)益。工資保證金按工程施工合同額（或年度合同額）的一定比例存儲，原則上不低于1%，不超過3%。新規(guī)明確了差異化存儲規(guī)則，連續(xù)2年未發(fā)生欠薪的，新項目存儲比例降50%；連續(xù)3年未欠薪的，免于存儲。前2年內(nèi)有欠薪的，存儲比例增加50%以上；被納入欠薪“黑名單”的，增加100%以上。同時，明確工資保證金只能用于清償欠薪，不得用于其他用途，也不得無故查封、凍結(jié)或劃撥。
強化便民利企
取消消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可
應(yīng)急管理部制定的《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》自11月9日起施行?！兑?guī)定》強化了便民利企措施:一是取消了消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動；二是取消了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的分級制度，適當(dāng)降低了從業(yè)條件；三是解除從業(yè)地域限制，規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)從業(yè)；四是調(diào)整從業(yè)范圍，將屬于產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)范圍的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動調(diào)整出消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的從業(yè)范圍，減少社會單位和群眾負(fù)擔(dān)。
（文/記者 王東城 彭菲 見習(xí)記者 江乙平）
