系統(tǒng)治理，久久為功，一張藍(lán)圖繪到底
治湖千頭萬(wàn)緒，從哪兒抓起？
習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出的治湖思路總結(jié)為20字方針——“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”。
“治湖有章可循，各部門聯(lián)動(dòng)，水岸共治，三年一定讓筼筜湖大變樣！”張益河說(shuō)，大家心里有了底，當(dāng)時(shí)就立下軍令狀。
依法治湖，為綜合治理保駕護(hù)航。
1988年9月，廈門市人大通過(guò)《關(guān)于加速筼筜湖綜合整治》的議案，明確了筼筜湖治理的原則和方向。
截污處理，為湖區(qū)水質(zhì)除“病根”。
“當(dāng)時(shí)，全市45%的工業(yè)污水和50%的生活污水都往筼筜湖里排，要實(shí)現(xiàn)‘湖水基本不臭’的初期目標(biāo)，先得控住污染源。”廈門市市政工程中心主任謝天宏說(shuō)。
早期參與截污工作的謝天宏坦言當(dāng)時(shí)壓力：“兩岸125家污染企業(yè)，14家排污大戶，有的工廠排放污水的COD（化學(xué)需氧量），比生活污水還高出50多倍。”按照治理方案，謝天宏和同事們一戶戶企業(yè)摸排，一個(gè)個(gè)排污口取樣，抓重點(diǎn)，盯大戶，該關(guān)停的關(guān)，該搬遷的搬，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)。
“管住污水，臭味一下子輕了。”謝天宏印象深刻，1991年12月，味精廠最后一股污水納入管網(wǎng)，僅僅一周后，筼筜湖的水質(zhì)就開(kāi)始好轉(zhuǎn)了。
清淤筑岸，為筼筜湖根治“頑疾”。
“污染物經(jīng)年沉積，淤泥不清，水質(zhì)難保障。”筼筜湖管理處第一任處長(zhǎng)郝松喬說(shuō)，第一次大規(guī)模清淤，挖掘機(jī)、清淤船一齊開(kāi)動(dòng)，淤泥處理后筑岸，堆起了湖心島，筼筜湖不僅因此改善了水質(zhì)，還大大提升了防汛能力。
搞活水體，讓筼筜湖暢通“經(jīng)脈”。
廈門沒(méi)有循規(guī)蹈矩，而是利用潮汐差，連通湖海。在海堤修閘，漲潮時(shí)納水，退潮時(shí)排水；另建導(dǎo)流堤，引導(dǎo)水體循環(huán)——原來(lái)的一湖死水，便這樣“活”了起來(lái)。郝松喬說(shuō)：“筼筜湖庫(kù)容約360萬(wàn)立方米，納潮閘一天進(jìn)水可達(dá)130萬(wàn)立方米，3天時(shí)間就能完成一次水循環(huán)。”
美化環(huán)境，生態(tài)治理見(jiàn)長(zhǎng)效。
為恢復(fù)水生態(tài)，從1999年開(kāi)始，筼筜湖邊試種紅樹(shù)林。隨著種植面積逐步擴(kuò)大，海洋生態(tài)系統(tǒng)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，水鳥(niǎo)又在枝頭嬉戲。
號(hào)準(zhǔn)了脈，開(kāi)對(duì)了方子，成效立竿見(jiàn)影。三年攻堅(jiān)，筼筜湖完成第一期綜合治理，實(shí)現(xiàn)了“湖水基本不臭”的目標(biāo)，水質(zhì)好了，白鷺回來(lái)了，廈門的“鷺島”之稱終于名副其實(shí)。
1992年，筼筜湖上迎來(lái)一場(chǎng)久違的龍舟賽，鑼鼓聲中，賽手急槳撇浪，兩岸市民人山人海。張益河感到非常欣慰：“這是對(duì)治湖成果的最好檢驗(yàn)。”
治湖非一日之功。此后30多年，廈門市持續(xù)推進(jìn)筼筜湖治理，一任接著一任干，管總的依然是這20字方針——“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”。
投入不減力。“筼筜湖實(shí)施了四期綜合治理，市財(cái)政共投入資金11.3億元，平均每年投入3500多萬(wàn)元。”筼筜湖保護(hù)中心主任魏道軍介紹。
治污不松勁。湖區(qū)工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停、外遷，污水管網(wǎng)日臻完善，水體循環(huán)能力不斷提升……筼筜湖從初期目標(biāo)“湖水基本不臭”，到今天實(shí)現(xiàn)了“晴天污水不入湖”。
清淤不斷檔。筼筜湖平均每10年進(jìn)行一次大清淤，30多年累計(jì)清淤470萬(wàn)立方米，護(hù)坡筑岸14公里，大大減少了湖區(qū)周邊水土流失。
美化不停步。筼筜湖區(qū)種植紅樹(shù)林植物7個(gè)品種，累計(jì)種植面積約2.6萬(wàn)平方米。筼筜湖生物多樣性越來(lái)越豐富。近年來(lái)，湖區(qū)累計(jì)發(fā)現(xiàn)游泳生物63種，浮游植物123種，浮游動(dòng)物73種，底棲生物14種。
30多年來(lái)，治理與保護(hù)始終同向而行。從1988年廈門市政府頒布的《筼筜湖管理辦法》，到后來(lái)的升級(jí)版《廈門市筼筜湖管理辦法》，再到實(shí)施地方性法規(guī)《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》，筼筜湖治理每向前推進(jìn)一步，都有不斷升級(jí)的制度護(hù)航，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、由水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變。
“一手抓綜合整治，一手劃定制度紅線，如果不是從一開(kāi)始就明確‘依法治湖’，實(shí)施‘系統(tǒng)治理’，治湖成果就難以持續(xù)鞏固。”張益河感慨。
