舉措

對違法違規(guī)行為從嚴(yán)監(jiān)管頂格處罰

對各項(xiàng)違法違規(guī)行為從嚴(yán)監(jiān)管、頂格處罰，表明了此次涉旅道路運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治行動的決心。

在行動開始之前，市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心牽頭，約談各出租汽車企業(yè)法人，要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，同時組織開展出租車駕駛員教育培訓(xùn)活動，明確相關(guān)違法違規(guī)行為將按照《廈門市出租汽車駕駛員誠信考核暫行辦法》進(jìn)行處罰。

記者了解到，該考核辦法中明確規(guī)定，對存在主動推薦、欺騙、誘導(dǎo)乘客消費(fèi)等行為的駕駛員，根據(jù)違章條款“32054(違反企業(yè)勞動紀(jì)律)”，按照次數(shù)每次記10分誠信分；對存在收取商家提供的傭金、回扣等行為，或被上級部門通報(bào)批評，或被新聞媒體曝光的駕駛員，根據(jù)《考核辦法》中的違章條款“32173(被新聞媒體曝光造成不良影響)”或“32174(被上級部門通報(bào)批評)”，記20分誠信分，直接列入不誠信名單，并對應(yīng)記所屬企業(yè)的誠信分。被辭退的出租車駕駛員也將繼續(xù)被監(jiān)控，嚴(yán)禁加入網(wǎng)約出租車隊(duì)伍。

行動開始后，市交通執(zhí)法支隊(duì)全員出動，在廈門市火車站、機(jī)場、碼頭以及主要旅游地點(diǎn)全面布控，開展24小時不間斷整治工作，保持高壓打擊態(tài)勢。

兩個星期以來，該支隊(duì)已查處各類違法違規(guī)行為超過百起，“我們對經(jīng)查實(shí)存在拒載、繞道、議價、與商家勾結(jié)宰客行為的17人次出租車駕駛員予以誠信記分，目前已有10名駕駛員被記滿20分。”市交通執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些駕駛員被列入“不誠信名單”，清退出廈門市出租車駕駛員隊(duì)伍。

比如，8月3日，出租車駕駛員朱某以南普陀做法事為由，誘導(dǎo)乘客至違規(guī)旅游票點(diǎn)消費(fèi)。接到投訴后，該駕駛員被辭退，同時記誠信分20分、列入不誠信名單，不得再從事出租車經(jīng)營。

此次專項(xiàng)整治對違法營運(yùn)行為起到了一定震懾作用，記者注意到，在機(jī)場、車站、旅游景點(diǎn)等區(qū)域，出租車挑客、議價、拒載等行為明顯減少。下一步，市交通執(zhí)法支隊(duì)還將繼續(xù)保持高壓打擊的態(tài)勢，鞏固現(xiàn)有整治成果，守護(hù)市民游客安全、舒心出行。

分析

機(jī)制創(chuàng)新提升交通執(zhí)法監(jiān)管水平

廈門市涉旅道路運(yùn)輸市場范圍較廣，因此交通執(zhí)法面臨著不小的挑戰(zhàn)。值得一提的是，此次專項(xiàng)整治過程中，市交通運(yùn)輸局在原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游旺季運(yùn)輸特點(diǎn)，建立起一套科學(xué)機(jī)制，不僅提升交通執(zhí)法監(jiān)管的水平，確保執(zhí)法高效有序，也讓非法營運(yùn)行為無所遁形。

首先應(yīng)該看到，涉旅道路運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治，面對的是一條“黑”產(chǎn)業(yè)鏈，需要多部門齊抓共管。此次整治，以廈門市旅游市場集中整治聯(lián)合執(zhí)法集中辦公為契機(jī)，進(jìn)一步深入聚焦涉旅道路運(yùn)輸市場的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，積極聯(lián)合旅游、市場監(jiān)管、公安等部門，開展聯(lián)查聯(lián)辦、聯(lián)動整治。

“打蛇要打七寸。我們深入游客投訴和網(wǎng)上反映較多的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，重點(diǎn)突擊檢查，查處一起懲處一起，對違法違規(guī)駕駛員和不法商家形成有力震懾。”市交通執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此次整治，還積極開展第三方考評，對全市出租車經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，以期形成長效機(jī)制。目前，交通執(zhí)法人員嚴(yán)查出租車破壞GPS、攝像頭等設(shè)備的行為，責(zé)令存在設(shè)備故障的車輛立即整改，“帶病”運(yùn)營的同樣要扣除誠信考核分。

借助科技手段強(qiáng)化智能監(jiān)管，讓違法行為無所遁形，也是此次專項(xiàng)整治過程中一大亮點(diǎn)——交通執(zhí)法人員在重點(diǎn)旅游區(qū)域周邊設(shè)置了電子圍欄，對頻繁出入或長時間停留的出租車進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警，根據(jù)預(yù)警信息對相關(guān)車輛進(jìn)行調(diào)查，以便及時查處涉旅出租車違法違規(guī)行為。此外，在一些重點(diǎn)區(qū)域，交通執(zhí)法人員通過GPS監(jiān)控，確保出租車在此區(qū)域停留時間不超過5分鐘，一旦有違規(guī)情況，駕駛員將被扣除誠信考核分5分，上不封頂。

提醒

市民游客可撥打12328舉報(bào)

“打擊欺詐行為，需要群策群力，形成‘人人喊打’的整治氛圍。”市交通執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望每名乘客遇到無良司機(jī)時都能積極維護(hù)自己的權(quán)益，收集證據(jù)，向12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話舉報(bào)。