深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)

　　化解后疫情風(fēng)險(xiǎn) 服務(wù)發(fā)展大局

　　面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的新常態(tài)，政法部門(mén)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，打起疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙線的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　集美法院積極收集梳理18類復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題對(duì)策，率先全省通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，為轄區(qū)軟件園三期入駐的153家企業(yè)宣講、答疑復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律問(wèn)題，率先全市出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作計(jì)劃》和發(fā)布全省首份《中小投資者風(fēng)險(xiǎn)防范審判白皮書(shū)》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，受到轄區(qū)企業(yè)的好評(píng)。

　　集美檢察院緊緊盯住人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，依托12309檢察服務(wù)中心平臺(tái)，重點(diǎn)完善群眾來(lái)信辦理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪機(jī)制、第三方參與信訪矛盾化解機(jī)制、司法救助服務(wù)精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，做好“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”工作，努力探索和打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的集美檢察模本。在審查逮捕、審查起訴和申訴案件中，積極邀請(qǐng)律師、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與接訪和公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證工作，持續(xù)深化多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。

　　集美司法局在全市率先成立疫情期間臨時(shí)法律顧問(wèn)團(tuán)，為本區(qū)企業(yè)提供疫情期間法律風(fēng)險(xiǎn)防范、勞動(dòng)問(wèn)題解答等免費(fèi)咨詢服務(wù)，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障，并通過(guò)值班電話和線上受理開(kāi)展“不見(jiàn)面”審批服務(wù)，有效避免人員聚集，確保法律服務(wù)不斷檔。進(jìn)一步擴(kuò)大援助范圍，實(shí)行能援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單身母親等作為法律援助重點(diǎn)服務(wù)人群。此外，進(jìn)一步推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)示范點(diǎn)的建設(shè)工作，目前已建設(shè)30個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)示范點(diǎn)，截至今年9月，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)共提供法律咨詢1154人次，提供法律意見(jiàn)48條，協(xié)助處理信訪問(wèn)題17起，調(diào)解矛盾糾紛37起，構(gòu)筑起化解基層矛盾糾紛堅(jiān)實(shí)防線。

　　社會(huì)治理創(chuàng)新

　　奮勇?tīng)?zhēng)先敢為人先 跑出改革創(chuàng)新加速度

　　在疫情防控新常態(tài)下持續(xù)深化平安建設(shè)的同時(shí)，集美的社會(huì)治理創(chuàng)新也是層出不窮，在多個(gè)領(lǐng)域跑出加速度。

　　為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，集美公安分局大膽創(chuàng)新，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式建設(shè)駐所公證調(diào)解室，推動(dòng)“公證+”聯(lián)調(diào)機(jī)制，將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)化解在萌芽、穩(wěn)控處置在基層，有利于實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”“刑偵命”案件“零轉(zhuǎn)化”，有利于助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。目前已受理各類矛盾糾紛2456起，成功調(diào)處2437起，其中疑難復(fù)雜案例100余起，成功率達(dá)99.2%。2020年6月，廈門(mén)集美公安創(chuàng)新打造的“公證+”多元調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制被公安部評(píng)為2019年度全國(guó)公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀行政執(zhí)法制度。

　　集美法院在全國(guó)首創(chuàng)“訴前終結(jié)”，即針對(duì)“訴前調(diào)解且即時(shí)結(jié)清”“原告明確表示不起訴”“雙方達(dá)成和解但不要求出具法院處理”三種訴前確已息訴的情形，以“訴前終結(jié)”方式結(jié)案，促進(jìn)治理成效科學(xué)計(jì)量。此外，還在全省率先應(yīng)用商事糾紛雙平臺(tái)，加速聯(lián)調(diào)，暢通委派、材料流轉(zhuǎn)、司法確認(rèn)節(jié)點(diǎn)，設(shè)立“民企訴調(diào)對(duì)接工作室”，吸收社會(huì)鄉(xiāng)賢等資源，在線共享特邀調(diào)解員，在最后一公里化解矛盾糾紛。

　　集美區(qū)司法局與集美區(qū)人民法院訴調(diào)對(duì)接中心強(qiáng)化委托調(diào)解、協(xié)同調(diào)解等訴外糾紛化解方式，疫情防控期間開(kāi)啟“云訴調(diào)”模式，2020年2月首次受理法院委托的征地拆遷糾紛，通過(guò)“人民調(diào)解+網(wǎng)上司法確認(rèn)”的方式快速化解糾紛為轄區(qū)重點(diǎn)工程保駕護(hù)航，此后在灌口司法所、杏林司法所、區(qū)人民調(diào)解中心等陸續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)工作。