新陽街道祥露社區(qū)“兩違”建筑拆除現(xiàn)場。
新陽街道祥露社區(qū)“兩違”建筑拆除現(xiàn)場。
臺(tái)海網(wǎng)10月15日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 “噠噠噠……轟隆……”10月11日，在廈門海滄區(qū)新陽街道祥露社區(qū)，隨著一處十層高的“兩違建筑”頂層樓板被機(jī)械砸開，周邊群眾無不拍手稱快。
膽大不能妄為，違法必有代價(jià)，是對此次拆違行動(dòng)的最好注釋。
屢勸不改依法實(shí)施拆除
2013年至2018年期間，當(dāng)事人莊某榕及其母親在海滄區(qū)新陽街道祥露社區(qū)多次非法占用該社區(qū)東片兩處集體用地建設(shè)房屋，分別建成占地面積為961 82m2.的十層違法建筑物和占地面積為1256.71m2的一層違法建筑物，以及位于同一個(gè)社區(qū)、占地面積為425 2.84m的十層違法建筑物。
違法占地面積大，違建層數(shù)高，其違法建設(shè)總面積達(dá)15128.74平方米，在未拆除前，已有2棟建成投入使用，1棟則是在建非法占地違法建設(shè)。3棟違法所建房屋中，除1層為當(dāng)事人實(shí)際居住以外，其余已被其用于出租或其他使用，違法占用公共空間獲取巨大個(gè)人利益，對社會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。
“整改一次，他就停工幾天，但是很快就恢復(fù)原狀，甚至變本加厲加速建設(shè)。”海滄城管局副調(diào)研員蔡紅衛(wèi)介紹說，頂著村里人的“非議”，面對執(zhí)法人員的勸導(dǎo)，當(dāng)事人并不重視，常常利用夜間、節(jié)假日時(shí)間搶建。
為體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，保證行政處罰決定執(zhí)行到位，遏制其他效仿占地建設(shè)行為，10月11日，根據(jù)海滄區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一工作部署，在廈門市城市管理行政執(zhí)法局的現(xiàn)場指導(dǎo)下，海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合新陽、海滄、嵩嶼、東孚街道辦、海滄衛(wèi)計(jì)局、海滄公安分局、海滄消防大隊(duì)、海滄區(qū)公證處和水、電、通信等職能部門，依照《中華人民共和國土地管理法》《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對兩名當(dāng)事人所建設(shè)的違法建筑物組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
強(qiáng)制執(zhí)行維護(hù)法律權(quán)威
據(jù)了解，在此前的五年多時(shí)間里，海滄城管執(zhí)法局曾多次對上述違法建設(shè)進(jìn)行查處，然而當(dāng)事人卻采取現(xiàn)場潑汽油、在法律文書送達(dá)時(shí)故意簽署他人姓名、燒毀法律文書、用車輛堵路、煽動(dòng)其他群眾聚集帶頭阻撓、恐嚇威脅現(xiàn)場執(zhí)法人員等方式，破壞阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法行動(dòng)，蔑視法律權(quán)威。
因當(dāng)事人未在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，海滄城管執(zhí)法局于2017年10月10日向海滄區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，海滄區(qū)人民法院于2017年11月13日依法作出《行政裁定書》。即便如此，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既未提起行政復(fù)議及行政訴訟，也未履行處罰決定。
針對當(dāng)事人兩棟違法建筑已投入使用的情況，為確保當(dāng)事人合法的利益不受損失，海滄城管執(zhí)法局依法于今年6月25日分別向莊某榕與莊某好送達(dá)《責(zé)令搬遷清理通知書》，責(zé)令二人于6月29日之前自行搬離，并清理上述建筑物以及上述建筑物內(nèi)的財(cái)物及設(shè)施。同時(shí)通知當(dāng)事人，若逾期不拆除的話，海滄區(qū)城管執(zhí)法局將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第六十條第一款、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》第二十四條第二款之規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行上述違法建筑物。
態(tài)度堅(jiān)定啃下“硬骨頭”
祥露社區(qū)的例子并不是個(gè)例。2018年以來，海滄城管執(zhí)法局共拆除烏窟水庫周邊占用基本農(nóng)田、污染水質(zhì)的簡易搭蓋、鐵皮廠房共6處，建筑面積1980平方米，并拆除3號(hào)儲(chǔ)備用地建筑物800平方米，清退土地9畝。同時(shí)，嚴(yán)查該處亂傾倒行為，暫扣渣土車輛，實(shí)施罰款26100元；自7月30日至8月25日，海滄城管局聯(lián)合嵩嶼街道，共組織工作人員471人次，出動(dòng)機(jī)械拆除蔡尖尾山氣象路沿線違章搭建71處，建筑面積10319.75平方米，占地面積共9628.02平方米，共清理已拆地塊12處，清理面積5601.08平方米……
“兩違”現(xiàn)象不但占用國家資源，也阻礙了城市建設(shè)和管理，同時(shí)還侵害了其他群眾的利益。因此，整治這些亂象，城管執(zhí)法部門迎難而上，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。
去年9月份，海滄新陽街道一度是“兩違”重災(zāi)區(qū)，3個(gè)村居內(nèi)出現(xiàn)數(shù)量集中的村內(nèi)翻改建無序長高長胖現(xiàn)象，執(zhí)法部門多次現(xiàn)場制止，效果并不明顯。今年2月，在區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，分成宣傳教育組、線索排查組和整治拆除組，按照不同分工，共同推進(jìn)整治工作：新陽街道制作宣傳材料，逐個(gè)入戶分發(fā)，公安部門從旁協(xié)助，做好事前執(zhí)法教育，區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將該區(qū)域違建整治相關(guān)整治對象列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，區(qū)城管執(zhí)法局按照從高到低的標(biāo)準(zhǔn)，制定整治計(jì)劃逐步實(shí)施。
“面對這樣的惡劣行為，就應(yīng)該使用鐵的手腕，堅(jiān)決取締！”10月12日，廈門市城管執(zhí)法局局長許國華到祥露社區(qū)拆違現(xiàn)場檢查時(shí)表示，對于侵占社區(qū)集體用地以謀求私利的行為，必須依法嚴(yán)格執(zhí)法，才能對全村老百姓有個(gè)交代，“群眾的眼睛是雪亮的，人人心中都有一桿秤，并不是誰的膽子大，就可以任意妄為。”據(jù)了解，截至目前，新陽街道內(nèi)翻改建違法亂象得到了有效控制和整治。
