俯瞰位于將軍祠197號的廈門市建筑機械廠。
廈門市建筑機械廠和附近的環(huán)境格格不入。
臺海網(wǎng)9月19日訊 據(jù)廈門日報報道車水馬龍的文園路上，有個不起眼的門牌號——將軍祠197號，它與海峽茶都一墻之隔，緊鄰地鐵1號線將軍祠站的一個出入口。
這里，就是位于“2004C25政府儲備用地”拆遷項目范圍內(nèi)的廈門市建筑機械廠。從這個月開始，思明區(qū)啟動廠區(qū)拆遷的強制執(zhí)行工作，廠區(qū)內(nèi)的租戶正在陸續(xù)著手搬離事宜，騰空廠房。
待廠房內(nèi)建筑全部拆除完畢后，地塊將交與市有關(guān)部門，不僅將解決地鐵口被堵住的難題，也將建設(shè)地鐵配套設(shè)施，大大方便周邊居民。
走訪>> 租戶抱著“多做一天多賺一天”的想法
順著一道短短的斜坡走進廈門市建筑機械廠，坑洼的石板路面、破損的瓦片屋頂、陳舊的建筑立面……四十多年過去了，這里仍殘留著上世紀七十年代工業(yè)廠房留下的印記。
隨著時間的流逝，這片工業(yè)廠房早已失去了原有的功能。如今，廠區(qū)里的建筑大多用于出租:有的進行廢品收購、有的用于加工鐵件、有的經(jīng)營汽車裝潢，有的銷售消防器材……
雖然和附近的環(huán)境格格不入，但因為租金低廉，仍吸引了不少租戶。南安人傅先生在這里經(jīng)營消防器材兩年多了，滿頭大汗的他剛剛騎著電動車在附近尋找合適的店面，“你看我這里，一個月租金1700元，真的是很便宜，想再找到類似租金的店面，不太可能了。”
雖然不舍，但得知強制執(zhí)行的消息后，傅先生還是第一時間去找新店面，“新店面找到了，我就盡快搬走。”
實際上，兩年前傅先生搬進廈門市建筑機械廠經(jīng)營的時候，并沒有簽訂租房合同。這種情況在廠區(qū)里并不少見。租戶們都說，“因為有聽說這里是拆遷地塊，大家都抱著‘多做一天多賺一天’的想法。”
不過，經(jīng)營汽車裝潢的小陳則有點無奈，剛剛開業(yè)三個月的他此前為店面投入了一二十萬元的裝修費用，他搖著頭說，“真的沒有想到這么快就要拆了。”
“廈門市建筑機械廠目前還是一家集體所有制企業(yè)，自拆遷通告發(fā)布起至今仍對外出租廠區(qū)內(nèi)的廠房、辦公用房，導(dǎo)致大量承租人占用被拆遷廠房，拆遷騰房工作無法正常進行，嚴重影響了地鐵1號線建設(shè)的順利推進。”針對目前關(guān)注的焦點，開元街道表示，雖然雙方進行了數(shù)輪商談，但一直沒有達成一致意見，強制執(zhí)行勢在必行。
據(jù)2018年6月思明區(qū)市場監(jiān)督管理局廈門市建筑機械廠的登記檔案顯示，其股東仍為廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，持股比例100%，企業(yè)類型為集體所有制企業(yè)。
緣由>> 拆遷工作九年前已啟動
雖然強制執(zhí)行的氛圍日益濃厚，但如今，路過廈門市建筑機械廠的大門口，人們還能看到醒目的“業(yè)主招租”廣告。一處即將拆遷的廠區(qū)，還在對外招租，這是什么情況呢？
建于1973年的廈門市建筑機械廠占地面積7671.1平方米，土地用途為工業(yè)，房屋面積6298.232平方米。2009年，我市國土資源與房產(chǎn)管理局下發(fā)了拆遷通告，明確“思明區(qū)將軍祠197號非住宅房屋位于‘2004C25號政府儲備用地項目’用地范圍內(nèi)，應(yīng)予以拆除。”
據(jù)開元街道介紹，自拆遷通告發(fā)布后，實施拆遷單位、拆遷人、思明區(qū)老城區(qū)指揮部多次與廈門市建筑機械廠代表商談拆遷補償事宜，“但由于廈門市建筑機械廠提出的補償要求超出相關(guān)拆遷法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，所以當事雙方一直未能達成拆遷補償安置協(xié)議。”
雙方未能達成協(xié)議，于是，為了確保拆遷工作順利進行，在對將軍祠197號房屋實行證據(jù)保全公證后，拆遷人依法向市國土資源與房產(chǎn)管理局提出裁決申請。2015年2月15日，市國土資源與房產(chǎn)管理局下達《裁決書》，要求被申請人廈門市建筑機械廠應(yīng)自《裁決書》送達之日起十五日內(nèi)將房屋及附屬設(shè)施騰空，并交付申請人、委托單位拆除。
《裁決書》送達后，廈門市建筑機械廠向市國土資源與房產(chǎn)管理局明確表示選擇貨幣補償方式，隨后向福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請行政復(fù)議，向思明區(qū)人民法院提起訴訟，向廈門市中級人民法院提起上訴，均被駁回。
訴訟被駁回，拆遷工作理應(yīng)順利推進。不過，直至催告期限屆滿，廈門市建筑機械廠仍未履行《裁決書》確定的搬遷及交房等各項義務(wù)。
基于此，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局向思明區(qū)法院申請對建筑機械廠實施強制執(zhí)行。2016年9月30日，思明區(qū)法院下達《行政裁定書》，準予強制執(zhí)行，由思明區(qū)人民政府組織實施。
推進>> 多部門組成工作組挨家挨戶宣傳
“近期思明區(qū)人民政府將依法組織強制執(zhí)行，請將軍祠197號廠區(qū)范圍內(nèi)的人員務(wù)必于2018年9月26日前自行搬離，騰空房屋。”連日來，由相關(guān)部門組成的工作組走進廠區(qū)，挨家挨戶向租戶發(fā)放溫馨提示。
工作組的成員由思明區(qū)開元街道、社區(qū)、派出所、市場監(jiān)督管理所、國土房產(chǎn)局、法院、司法所等相關(guān)部門組成。“我們已經(jīng)付了租金，權(quán)益如何受到保護？”“承租人能不能得到搬遷補償？”“如果阻撓強制執(zhí)行，會有什么后果？”……針對租戶們存在的疑問，工作組也逐一專門進行了詳細解答。
連續(xù)幾日，開元司法所調(diào)解員陳先生“泡”在廠區(qū)里，不少租戶都把他當成法律顧問，一直向他咨詢搬遷相關(guān)事宜。
對于租戶最關(guān)心的合同問題，他表示，在拆遷公告發(fā)布后，廈門市建筑機械廠把廠房用簽訂書面合同或不簽訂書面合同的方式對外出租，租戶們與之簽訂的合同屬于無效合同。
租戶如何維權(quán)呢？他的建議是:租戶應(yīng)當享有充分的知情權(quán)，要主動跟廈門市建筑機械廠進行協(xié)商，若協(xié)商不成可以到人民法院進行訴訟，申請確認合同無效，并追究機械廠的賠償責任。需強調(diào)的是，承租人明知在發(fā)布拆遷通告后，不能租用仍租用的，也應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。
“強制執(zhí)行工作，是執(zhí)行法院的裁定，裁定一經(jīng)生效，就具有法律強制力，當事人不允許抗拒執(zhí)行。維護裁定的權(quán)威，就是維護法律的權(quán)威，這是嚴肅的。”在廠區(qū)里，陳先生一再向租戶闡明強制執(zhí)行的法律嚴肅性。
