同安區(qū)法院向特邀調(diào)解員代表頒發(fā)聘書(shū)。
調(diào)解員翻閱規(guī)章和議程說(shuō)明。
臺(tái)海網(wǎng)5月21日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 眾所周知，同安是廈門(mén)市最大的行政區(qū)，轄區(qū)面積657.59平方公里，全區(qū)總?cè)丝谶_(dá)60多萬(wàn)人，其中，外來(lái)人員20多萬(wàn)人。如何最大限度預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，為富美同安趕超發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境？同安區(qū)人民法院始終在搭建多元化解平臺(tái)，整合調(diào)解資源。這一次，同安區(qū)人民法院又邁出了新步伐——在轄區(qū)各村（居）選聘各級(jí)人大代表?yè)?dān)任特邀調(diào)解員，參與到矛盾糾紛化解及提供法律服務(wù)中。他們不僅是溝通社情民意的聯(lián)絡(luò)員、釋法說(shuō)理取信的調(diào)解員，更是普及法律的宣傳員。
文/本報(bào)記者 王玉婷
通訊員 同法宣
圖/本報(bào)記者 林銘鴻
接過(guò)紅色聘書(shū)，張福蔭多了一個(gè)新身份。以前，她是同安區(qū)祥平街道溪聲社區(qū)黨支部書(shū)記，是同安區(qū)人大代表，而現(xiàn)在，她也是同安區(qū)人民法院聘任的特邀調(diào)解員。
18日，同安區(qū)人民法院舉行人大代表特邀調(diào)解員聘任儀式。當(dāng)天，共有125名來(lái)自各村（居）的各級(jí)人大代表接過(guò)特邀調(diào)解員聘書(shū)。此次聘任范圍之廣、人數(shù)之多、措施之實(shí)，在全省乃至全國(guó)都首開(kāi)先河。
現(xiàn)場(chǎng)
125人接過(guò)聘書(shū) 家門(mén)口就能解決糾紛
18日上午，聘任儀式在同安區(qū)人民法院會(huì)議室舉行。來(lái)自同安區(qū)各村（居）的125名各級(jí)人大代表接過(guò)聘書(shū)并合影。當(dāng)天，同安區(qū)人民法院李金森庭長(zhǎng)還結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，為特邀調(diào)解員們上了一堂實(shí)用培訓(xùn)課。
同安區(qū)人民法院院長(zhǎng)劉新平表示，今后，同安區(qū)人大代表參與調(diào)解在全區(qū)每個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。這是同安區(qū)人民法院在全面依法治國(guó)的背景下，為充分發(fā)揚(yáng)司法民主、自覺(jué)接受監(jiān)督、向“一切為了公正”目標(biāo)邁進(jìn)而實(shí)行的一項(xiàng)重要舉措。“此次聘任范圍之廣、人數(shù)之多、措施之實(shí)，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)都是前所未有的。我相信，有這125名享有較高聲譽(yù)威望、熟知當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和社情民意、具備較高法律素養(yǎng)和政策水平，且熱心于調(diào)解工作的人大代表特邀調(diào)解員的參與、支持和幫助，我們法院的審判執(zhí)行工作會(huì)更有底氣、更有力氣，平安同安建設(shè)也會(huì)更有成效，人民群眾的司法獲得感也會(huì)進(jìn)一步提升。”
“以后有糾紛，我們最好在家門(mén)口就幫他解決。”捧著聘書(shū)，區(qū)人大代表宿煥超告訴記者，在自己身邊，一些小的家庭糾紛時(shí)有發(fā)生，“我們都是從群眾中一級(jí)級(jí)選上來(lái)的，在各自區(qū)域內(nèi)有一定話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)，我們對(duì)本區(qū)域的情況更加了解。因此，調(diào)解起矛盾糾紛，我們可以靈活地選擇不同的調(diào)解方式，為當(dāng)事人創(chuàng)造自由協(xié)商、互謙互讓的寬松氛圍。”
除了能把更多糾紛化解在基層，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，區(qū)人大代表張福蔭從另一角度為這一創(chuàng)新舉措點(diǎn)贊，“我是溪聲社區(qū)黨支部書(shū)記，已做了15年社區(qū)工作，深知法律知識(shí)宣傳的重要性。今后，我會(huì)在調(diào)解工作中，多給身邊居民普及法律知識(shí)，解讀新的政策，引導(dǎo)大家理解、支持司法工作。”
優(yōu)勢(shì)
資歷深威望高 是最佳“和事佬”
據(jù)了解，人大代表特邀調(diào)解員都是從本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表中選任的，原則上，每個(gè)村（居）各選任一名特邀調(diào)解員。這也就意味著，一張遍布轄區(qū)的人大代表特邀調(diào)解員“網(wǎng)絡(luò)”，正在逐步建立。
這些由區(qū)法院與區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商后共同精心選取的人大代表特邀調(diào)解員，不僅在各村（居）威望較高，熟知當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和社情民意，更熱心調(diào)解工作，具有較高的法律知識(shí)和政策水平，是百姓身邊的最佳“和事佬”人選。
●會(huì)溝通的聯(lián)絡(luò)員
125名人大代表特邀調(diào)解員，每一名都是法院與民眾之間溝通聯(lián)絡(luò)的橋梁和紐帶，他們可以充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)了解人民群眾的司法需求，把人民的呼聲帶到審判工作中來(lái)，也把人民法院的聲音傳播到群眾中去，發(fā)揮溝通社情民意的優(yōu)勢(shì)。
●擅說(shuō)理的調(diào)解員
人大代表特邀調(diào)解員資歷深威望高，熟知當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和社情民意。因此，他們可以發(fā)揮調(diào)解員的作用，把社情民俗、鄉(xiāng)規(guī)民約與法律規(guī)定有機(jī)融合，引導(dǎo)身邊群眾理性表達(dá)訴求，幫助大家疏導(dǎo)不滿情緒，緩和對(duì)立沖突，解開(kāi)當(dāng)事人之間的“心結(jié)”與“法結(jié)”，發(fā)揮釋法說(shuō)理取信的優(yōu)勢(shì)。
●懂法律的宣傳員
每參與一次調(diào)解，人大代表特邀調(diào)解員都是在向群眾“零距離”宣傳普及法律知識(shí)，發(fā)揮宣傳員的作用。將自己參與調(diào)解的感受和體會(huì)向身邊的群眾傳播，引導(dǎo)大家信服裁判、信任法官、信賴法院，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)司法的理解、信任與支持，發(fā)揮好法制宣傳引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。
延伸
健全 “三項(xiàng)制度” 營(yíng)造良好氛圍
去年，同安區(qū)人民法院被評(píng)為“全省優(yōu)秀法院”“全省法院執(zhí)行工作先進(jìn)集體”，蟬聯(lián)四屆省級(jí)精神文明單位，在今年2月舉行的廈門(mén)市法院工作會(huì)議上，同安區(qū)人民法院以司法公信責(zé)任狀考評(píng)第一名的成績(jī)，喜獲2017年“廈門(mén)市基層法院院長(zhǎng)抓司法公信責(zé)任狀優(yōu)勝單位”。好成績(jī)的背后，離不開(kāi)各方的努力。選聘各級(jí)人大代表?yè)?dān)任特邀調(diào)解員，也為同安區(qū)人民法院的工作掀開(kāi)新的篇章。
下一步，為做好人大代表特邀調(diào)解員工作，同安區(qū)人民法院將著力健全 “三項(xiàng)制度”。
●健全溝通聯(lián)絡(luò)制度
不斷完善工作銜接機(jī)制，把代表調(diào)解員工作的每個(gè)環(huán)節(jié)與法院審批執(zhí)行工作做到無(wú)縫對(duì)接、無(wú)障礙對(duì)接、全方位對(duì)接。及時(shí)聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議，把代表的意見(jiàn)建議作為制定政策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)，多想辦法、多創(chuàng)造條件，保障代表享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
●健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)表現(xiàn)突出的人大代表特邀調(diào)解員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向區(qū)人大常委會(huì)人事代表工作室報(bào)備。對(duì)成績(jī)突出、有一定社會(huì)影響力的人大代表特邀調(diào)解員，成立以代表名字命名的調(diào)解工作室。
●健全經(jīng)驗(yàn)總結(jié)制度
大力宣傳、全方位展示人大代表特邀調(diào)解工作的優(yōu)秀成果和先進(jìn)事跡，在同安營(yíng)造出共同關(guān)心、理解、支持人大代表參與調(diào)解工作的良好氛圍。
原文標(biāo)題：同安區(qū)法院創(chuàng)新多元調(diào)解機(jī)制，在法院與民眾間架起溝通的橋梁
原文鏈接：http://epaper.xmnn.cn/xmrb/20180521/201805/t20180521_5184351.htm
