維護(hù)公平正義
強(qiáng)化監(jiān)督與保障人權(quán)并舉
捕后輕刑率僅為3.5%,為海滄區(qū)歷年來(lái)最低。這是海滄區(qū)檢察院重視人權(quán)司法保護(hù),做到精準(zhǔn)逮捕的結(jié)果。
今年來(lái),海滄區(qū)檢察院注重強(qiáng)化監(jiān)督與保障人權(quán)相結(jié)合,積極落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享,以各項(xiàng)嚴(yán)打及整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),立足司法辦案,深耕監(jiān)督主業(yè)。成功監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案2件,對(duì)偵查活動(dòng)違法行為提出糾正意見(jiàn)5次,對(duì)偵查機(jī)關(guān)、發(fā)案單位發(fā)出檢察建議10份,均被采納。糾正漏捕漏訴20人、糾正遺漏罪行10件,使4名“漏網(wǎng)者”被判處三年以上有期徒刑。改變案件定性17件,成功提起刑事抗訴2件。
與此同時(shí),海滄區(qū)檢察院加大對(duì)民事行政生效判決、裁定、訴訟程序違法及執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度,結(jié)合行政處罰案件、環(huán)保生態(tài)案件、扶貧款等專項(xiàng)督查,依法發(fā)出檢察建議8份,檢察建議采納率100%。其中,督促征收易地建設(shè)費(fèi)一案獲評(píng)全市十佳法律監(jiān)督案件。
在依法履行監(jiān)督職能的同時(shí),海滄區(qū)檢察院還創(chuàng)新地成立全市首個(gè)派駐森林派出所檢察工作室,以駐所檢察官定期或者不定期巡查模式開(kāi)展對(duì)公安派出所偵查監(jiān)督工作,偵監(jiān)、民行等部門協(xié)作配合,形成合力,充分發(fā)揮檢察一體優(yōu)勢(shì),打擊轄區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境和資源的違法犯罪活動(dòng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
創(chuàng)新工作方式
多樣化延伸檢察服務(wù)
近年來(lái),海滄區(qū)檢察院不斷更新理念,創(chuàng)新工作方式,積極開(kāi)展多樣化為民服務(wù),延伸檢察服務(wù)。
充分運(yùn)用信息化手段,落實(shí)便民措施。通過(guò)構(gòu)建來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)和12309舉報(bào)電話“四位一體”訴求通道,為群眾反映問(wèn)題提供便利;推出律師閱卷接待、行賄犯罪檔案查詢等電話網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù),免費(fèi)為律師閱卷刻錄電子光盤,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。聯(lián)合相關(guān)單位走進(jìn)企業(yè)、社區(qū),開(kāi)展防范互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙法律講座,幫助轄區(qū)金融業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)居民提高防騙抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。堅(jiān)持普法先行,構(gòu)筑全方位、立體式、無(wú)縫覆蓋的未成年人司法保護(hù)體系,精心打造幫教基地2個(gè),落實(shí)法治進(jìn)校園巡講活動(dòng),開(kāi)展“法治夏令營(yíng)”“小小檢察官模擬法庭”等活動(dòng),關(guān)心未成年人成長(zhǎng)。
立足本職工作,通過(guò)更新司法理念,創(chuàng)新工作方法,樹(shù)立檢察公信,主動(dòng)融入,主動(dòng)協(xié)同,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的職能作用。通過(guò)在廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)內(nèi)設(shè)立檢察服務(wù)站,構(gòu)建服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員立體溝通平臺(tái),建立服務(wù)微信聯(lián)絡(luò)群,海滄區(qū)檢察院實(shí)現(xiàn)線上線下精準(zhǔn)服務(wù)。該院還積極參與社會(huì)信用體系建設(shè),提供行賄犯罪檔案查詢1622件2849個(gè)單位2398人,推動(dòng)建立健全失信犯罪預(yù)警懲戒機(jī)制,夯實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)根基。
實(shí)地走訪臺(tái)企協(xié)會(huì)、海峽青年創(chuàng)業(yè)中心、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)館等,與臺(tái)商座談、解答法律咨詢……海滄區(qū)檢察院立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),不斷提升涉臺(tái)檢察服務(wù)質(zhì)效。今年來(lái),堅(jiān)持常態(tài)化走訪20余次、座談12場(chǎng),及時(shí)了解臺(tái)企臺(tái)胞法律需求,舉辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)講座,以案釋法,防范遏制生產(chǎn)、環(huán)保事故發(fā)生。
對(duì)近年來(lái)涉臺(tái)典型刑事、民事案例進(jìn)行案例分析并歸類整理,邀請(qǐng)廈大知名刑事、民行專家教授進(jìn)行案例評(píng)析,并匯編成冊(cè),作為辦案參考、法治宣傳、犯罪預(yù)防的重要資料。密切檢校合作,持續(xù)推動(dòng)司法協(xié)作互助,案件集中管轄制度已經(jīng)成為兩岸司法交流的常選課題。
推進(jìn)檢察改革
塑造檢察機(jī)關(guān)司法公信力
司法,是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線;公正,是司法的生命和靈魂。如何在深化司法體制改革的過(guò)程中,讓人民群眾切實(shí)感受到檢察工作的公信力?
今年來(lái),海滄區(qū)檢察院深化檢察改革,不斷提升強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正、維護(hù)人民權(quán)益的水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,更好地滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境執(zhí)法司法等方面日益增長(zhǎng)的需要。
深化司法責(zé)任制改革。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,牢牢把握司法改革方向,初步建立了權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。全面推行檢察官辦案責(zé)任制,檢察人員分類管理,擇優(yōu)遴選優(yōu)秀干警進(jìn)入檢察官員額,確定檢察輔助人員21名,行政人員10名。堅(jiān)持扁平化管理與專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合,綜合機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)同步改革,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)與職能優(yōu)化統(tǒng)籌推進(jìn)。建立檢察官績(jī)效考核制度,切實(shí)將司法責(zé)任制落到實(shí)處。
推進(jìn)訴訟制度改革。主動(dòng)進(jìn)行公益訴訟探索,與環(huán)保等部門建立協(xié)作機(jī)制,發(fā)出訴前檢察建議2件,督促行政機(jī)關(guān)依法履職,有效維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,不斷探索審查逮捕、審查起訴標(biāo)準(zhǔn)化,重視發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)和過(guò)濾作用,著力提高庭審效率和當(dāng)庭指控犯罪能力。認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn),會(huì)同法院、司法局、公安分局出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,明確制度的適用范圍,結(jié)合刑事案件速裁程序,簡(jiǎn)化辦案流程,共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件278件281人,案件當(dāng)事人均服判。
完善檢務(wù)公開(kāi)制度。持續(xù)推進(jìn)案件公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)工作,堅(jiān)持舉辦檢察開(kāi)放日活動(dòng),接受社會(huì)各界監(jiān)督。不斷推動(dòng)程序性工作信息和終局性法律文書(shū)公開(kāi),及時(shí)發(fā)布案件程序性信息3761條,公開(kāi)法律文書(shū)1422份。充分運(yùn)用官方微信、微博平臺(tái)發(fā)布檢察工作信息、公布檢務(wù)動(dòng)態(tài),提升檢察工作公眾知曉度,拓寬檢務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。
