湖里加快轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越。
社區(qū)環(huán)境變美，居民生活也更美了。
湖里區(qū)正被打造成一座生態(tài)城區(qū)。
逾七成財(cái)政支出投入民生，增進(jìn)百姓福祉。
臺(tái)海網(wǎng)(微博)2月12日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道
這是一份頗具分量的工作報(bào)告，這也是一份令人期待的“惠民清單”。昨日，湖里區(qū)七屆人大四次會(huì)議舉行，近400名人大代表、政協(xié)委員一同聽取審議和討論湖里區(qū)《政府工作報(bào)告》。
穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生……代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)，也是居民們關(guān)注的焦點(diǎn)。本報(bào)今日為您深入解讀2015年湖里區(qū)《政府工作報(bào)告》，其中一個(gè)數(shù)字的變化、一個(gè)新項(xiàng)目的催化、一個(gè)新政策的落地……都可能讓您的生活發(fā)生改變。
數(shù)說(shuō)湖里
2014年碩果累累
湖里全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值749.8億元，增長(zhǎng)5.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1400.7億元，增長(zhǎng)1.6%；財(cái)政總收入155.2億元，增長(zhǎng)15.4%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入41.1億元，增長(zhǎng)21.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售額324.5億元，增長(zhǎng)13.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資320.5億元，增長(zhǎng)33.9%；合同利用外資35427萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資32113萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資744.1億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39683元，增長(zhǎng)5.5%；節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
2015年再創(chuàng)輝煌
湖里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)13%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10.4%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資250億元。
回眸2014
穩(wěn)增長(zhǎng) 全年財(cái)政總收入突破150億
2014年，湖里區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政收入突破150億元，以全市面積最小的區(qū)域，創(chuàng)造出地方稅收入增量貢獻(xiàn)率居全市第一的好成績(jī)，位列全省93個(gè)縣區(qū)級(jí)前茅。
一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的崛起同樣令人興奮。2014年，湖里全力推進(jìn)143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資完成額創(chuàng)歷史新高，總量與增長(zhǎng)率均位居全市各區(qū)第一。 51個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資103.9億元，超額完成年度計(jì)劃。兩岸金融中心、閩南古鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正成為湖里發(fā)展的強(qiáng)力助推器。值得一提的是，去年湖里區(qū)完成征地813.5畝、拆遷73.6萬(wàn)平方米，省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷總量位列全市首位。
調(diào)結(jié)構(gòu) “優(yōu)二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)
工業(yè)有序外遷，湖里區(qū)邁出新步伐。2014年，湖里安溪經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園如期開工，一期啟動(dòng)區(qū)8.2萬(wàn)平方米的通用廠房主體封頂，300多家企業(yè)入園考察。湖里老工業(yè)區(qū)加快成片改造提升，龍頭山片區(qū)改造進(jìn)入實(shí)施階段。
湖里全力打造東部等總部集聚區(qū)，現(xiàn)有總部?jī)|元樓宇15幢，實(shí)現(xiàn)稅收總收入47億元。同時(shí)，出臺(tái)促進(jìn)湖里高新技術(shù)園、兩岸金融中心、湖里老工業(yè)區(qū)文創(chuàng)園、工業(yè)企業(yè)搬遷等園區(qū)招商與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，實(shí)現(xiàn)一園一策、一企一策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
文化旅游業(yè)成為一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。去年，湖里接待游客700多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元。 上古文化園、惠和石文化園獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)，閩南古鎮(zhèn)媽祖文化中心項(xiàng)目建成。
惠民生 七成以上財(cái)政支出投入民生
就業(yè)是民生之本，2014年，湖里區(qū)兌現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼2634.1萬(wàn)元，促進(jìn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)困難對(duì)象等再就業(yè)12239人。
教育是人們最關(guān)心的話題。2014年，湖里投入教育經(jīng)費(fèi)10.7億元，新建、擴(kuò)建6所中小學(xué)、開辦7所公辦幼兒園，新增中小學(xué)學(xué)位6360個(gè)。
健康服務(wù)不斷完善，推進(jìn)復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、弘愛醫(yī)院籌建和廈門眼科醫(yī)院擴(kuò)建，協(xié)助市兒童醫(yī)院運(yùn)營(yíng)，與市第一醫(yī)院合作創(chuàng)建二級(jí)甲等婦幼保健院。
社會(huì)保障方面，湖里區(qū)發(fā)放各類社會(huì)救助金3229.9萬(wàn)元，慈善款物2793.6萬(wàn)元，惠及困難群眾超6萬(wàn)人次。同時(shí)，投入1500多萬(wàn)元購(gòu)買居家養(yǎng)老、關(guān)愛殘疾人等社工服務(wù)，為全區(qū)80歲以上老年人發(fā)放固定生活補(bǔ)貼433萬(wàn)元。同時(shí)，湖里區(qū)還落實(shí)16個(gè)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃用地，累計(jì)爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助2500萬(wàn)元，其中蔡塘社區(qū)發(fā)展中心建成開業(yè)，其發(fā)展模式在全市推廣。
優(yōu)環(huán)境 改造提升讓公園變得更美
開門見綠，美景環(huán)繞——這樣的宜居夢(mèng)想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2014年，湖里投入1700多萬(wàn)元實(shí)施長(zhǎng)虹路、金泰路等8個(gè)路段綠化提升，并完成了仙岳公園、埭遼水庫(kù)、湖邊水庫(kù)、康樂(lè)湖的改造提升工程。創(chuàng)新性地實(shí)施殿前片區(qū)飛機(jī)航道下屋頂綠化工程，完成東榮、康泰等10個(gè)社區(qū)綠化提升改造。
同時(shí)，湖里區(qū)還不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入6000多萬(wàn)元建設(shè)、改造14條市政道路，完善一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
新治理 建立“一核多元”社區(qū)治理體系
社會(huì)治理，湖里走出一條創(chuàng)新之路。該區(qū)構(gòu)建“大城管”格局，研究制定出《湖里區(qū)城市綜合管理試點(diǎn)實(shí)施方案》，在全市率先成立區(qū)城市綜合管理委員會(huì)，推行治理違建、環(huán)衛(wèi)保潔、停車管理、“兩違”治理、占道經(jīng)營(yíng)整治等網(wǎng)格到人、考評(píng)到人、問(wèn)責(zé)到人的工作機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)面貌、人居環(huán)境的不斷提升。去年，湖里繼續(xù)保持非法占地建設(shè)“零形成”的良好局面，連續(xù)三年獲得全市“兩違”綜合治理工作第一名。
創(chuàng)新社區(qū)治理模式方面，湖里探索“一核多元”的社區(qū)治理體系，推進(jìn)美麗廈門·共同締造行動(dòng)，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，完成馬垅、蔡塘、祥店等美麗社區(qū)改造提升。同時(shí)，設(shè)立全市首家社會(huì)組織服務(wù)園，引進(jìn)恩派公益組織機(jī)構(gòu)托管區(qū)、街社會(huì)組織服務(wù)園。
展望2015
經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)多多
轉(zhuǎn)型升級(jí)
新型產(chǎn)業(yè)體系成主攻方向
2015年，湖里將積極融入“一帶一路”和廈門自貿(mào)園區(qū)建設(shè)，將新興產(chǎn)業(yè)成為主攻方向。湖里高新技術(shù)園將進(jìn)一步被打造成五緣灣信息港，重點(diǎn)培育引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息、傳媒動(dòng)漫、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。
一批智慧項(xiàng)目的建成將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添彩。其中海西電商園、旗山智慧電商園等電商產(chǎn)業(yè)集中區(qū)將加快建成，實(shí)施數(shù)字家庭、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等信息消費(fèi)示范工程。
值得關(guān)注的是，旅游業(yè)被提到前所未有的高度。今年，五緣灣游艇港、海峽旅游服務(wù)中心、五緣灣環(huán)灣酒店群等一批休閑旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，閩南古鎮(zhèn)、希爾頓逸林酒店等項(xiàng)目將相繼開業(yè)，它們都將助力湖里提升旅游層級(jí)。
產(chǎn)業(yè)布局
重點(diǎn)打造提升“三大商圈”
某種程度上，商貿(mào)業(yè)的活躍程度代表著一個(gè)城區(qū)發(fā)展的活力。今后，湖里區(qū)將在商圈營(yíng)造方面做足文章，重點(diǎn)打造提升湖里商圈、江頭商圈以及東部商圈。
其中，湖里老工業(yè)片區(qū)的成片改造將加速新商圈的形成，其中占地30余畝的華信明天廣場(chǎng)項(xiàng)目將被打造成集購(gòu)物、辦公、娛樂(lè)為一體的城市綜合體，勢(shì)必帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的繁榮；以SM城市廣場(chǎng)為中心的江頭商圈將進(jìn)一步提升，隨著SM城市廣場(chǎng)三期、四期項(xiàng)目的開工建設(shè)，將進(jìn)一步豐富商圈業(yè)態(tài)；東部則以開發(fā)建設(shè)為核心，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸金融中心、帆船游艇港建設(shè)，大力發(fā)展金融服務(wù)、旅游會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目建設(shè)
148個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目增強(qiáng)后勁
一批大項(xiàng)目的建設(shè)與落成將成為湖里發(fā)展的強(qiáng)大抓手。今年，湖里將強(qiáng)化廈門國(guó)際郵輪母港、兩岸金融中心、社區(qū)發(fā)展用地等重要發(fā)展平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)發(fā)展平臺(tái)、一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一套扶持政策、一班服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，全力推動(dòng)年度安排的148個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目，加快海峽旅游服務(wù)中心等77個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)廈航總部大廈等38個(gè)項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)高崎機(jī)場(chǎng)三期等33個(gè)項(xiàng)目竣工。
在此基礎(chǔ)上，湖里將創(chuàng)新征地拆遷，落實(shí)“一線工作法”，主動(dòng)對(duì)接征地拆遷包干辦法，探索舊村改造新模式，完善安置房建設(shè)、管理、安置等制度，實(shí)現(xiàn)拆遷、建設(shè)、安置有序銜接。
惠民清單值得期待
宜居城區(qū)
建設(shè)公共自行車綠色系統(tǒng)
挑一個(gè)陽(yáng)光溫暖的日子，一家人在附近的公園漫步，享受愜意時(shí)光；騎著自行車穿梭在公園綠道中，呼吸新鮮空氣……今年，湖里區(qū)將在打造綠廊的基礎(chǔ)上，推動(dòng)忠侖公園—湖邊水庫(kù)—五緣灣片區(qū)等共同自行車系統(tǒng)建設(shè)。
綠色生態(tài)將成為湖里發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵詞。今年，湖里將加強(qiáng)水網(wǎng)、綠地等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施綠化彩化美化工程，并加快締元、悅?cè)A社區(qū)、虎頭山、薛嶺山等公園建設(shè)，進(jìn)一步完善燈塔公園、埭遼水庫(kù)公園配套設(shè)施。五緣灣整治提升也是重中之重，配合開展五緣灣內(nèi)灣水體綜合整治，實(shí)施五緣灣片區(qū)綠化景觀提升及夜景工程。
教育事業(yè)
新增近3780個(gè)中小學(xué)學(xué)位
一批新學(xué)校的建成，也為孩子們帶來(lái)更多的就學(xué)機(jī)會(huì)。今年，湖里區(qū)將推動(dòng)高林中心小學(xué)等10個(gè)遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目和塘邊幼兒園等4所幼兒園項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，還將新開辦下忠學(xué)校、祥店幼兒園、五緣實(shí)驗(yàn)幼兒園，新增中小學(xué)學(xué)位3780個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位900個(gè)。
值得關(guān)注的是，湖里還將繼續(xù)深化“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，加大與名校合作力度，繼續(xù)引進(jìn)一批名校長(zhǎng)、名教師，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。
公共服務(wù)
一批文體中心將正式啟用
今年，湖里將把更多的目光投向公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，青少年校外體育活動(dòng)中心和老年人活動(dòng)中心將正式啟用。同時(shí)，各個(gè)街道“幸福廣場(chǎng)秀”示范點(diǎn)建設(shè)也將加大推進(jìn)，并增設(shè)一批24小時(shí)圖書館，不斷豐富基層文化生活。
此外，湖里還將擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍，為居民群眾提供更多樣化的服務(wù)；加快區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)，完善東部片區(qū)生鮮超市等便民設(shè)施，積極發(fā)展社區(qū)公交；協(xié)調(diào)推進(jìn)弘愛醫(yī)院、廈門眼科醫(yī)院、龍邦婦產(chǎn)醫(yī)院、復(fù)旦中山廈門醫(yī)院等工程建設(shè)，啟動(dòng)殿前、禾山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，完成五通等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸站建設(shè)。
本版文/本報(bào)記者 郭筱淳 通訊員 洪重華
本版圖/本報(bào)記者 王火炎 通訊員 陳瑜瑾
