新華網(wǎng)北京3月21日電（記者 曹瀅） 記者從環(huán)保部了解到，《水十條》要求今年年底前直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本解決黑臭水體。截至目前，全國(guó)224個(gè)地級(jí)及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2082個(gè)，其中34.9%完成整治，28.4%正在整治，22.8%正在開(kāi)展項(xiàng)目前期。

　　環(huán)保部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波表示，“這個(gè)任務(wù)十分艱巨。”

　　黑臭水體是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《水十條》）的重點(diǎn)治理項(xiàng)目，目前主要通過(guò)國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)、衛(wèi)星識(shí)別和公眾參與等方式篩查和監(jiān)督治理進(jìn)展，也是中央環(huán)保督察的重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)象。

　　2016年2月18日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護(hù)部首次公布全國(guó)城市黑臭水體排查結(jié)果。結(jié)果顯示，全國(guó)地級(jí)及以上城市共排查出黑臭水體1861個(gè)。時(shí)隔一年，環(huán)保部公布的地級(jí)及以上城市確認(rèn)數(shù)量為2082個(gè)。黑臭水體是否“越治越多”？

　　張波說(shuō)，黑臭水體的識(shí)別一是從全國(guó)有1940個(gè)國(guó)控?cái)嗝孀R(shí)別水質(zhì)情況，督促地方制定不達(dá)標(biāo)水體的達(dá)標(biāo)方案，涉及黑臭水體，就作為重點(diǎn)就列入整治清單。

　　二是通過(guò)環(huán)境衛(wèi)星識(shí)別。例如，北京等20個(gè)城市利用衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)272個(gè)疑似黑臭水體，經(jīng)過(guò)地方確認(rèn)，有96個(gè)納入黑臭水體整治清單。

　　此外，住建部、環(huán)保部開(kāi)通了“全國(guó)黑臭水體整治信息發(fā)布”網(wǎng)站。“城市水環(huán)境公眾參與”微信公號(hào)也同時(shí)接受群眾舉報(bào)，到現(xiàn)在已受理3600多條舉報(bào)信息，涉及黑臭水體316個(gè)，經(jīng)過(guò)核實(shí)50個(gè)為新增黑臭水體，也納入地方整治范圍。

　　整治后的黑臭水體也要接受公眾監(jiān)督，如果出現(xiàn)反彈，還將繼續(xù)整治。

　　“中央環(huán)保督察所到之處，黑臭水體都是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。”張波說(shuō)。此外，2016年10月，住建部、環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部開(kāi)展城市黑臭水體排查與治理督查，對(duì)河北、安徽、湖北、湖南、廣東等11省的23個(gè)城市進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)督查，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。

　　黑臭水體的本質(zhì)是污水直排環(huán)境問(wèn)題，更深層次是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管網(wǎng)不配套的問(wèn)題，尤其是一些老城區(qū)，城市建成區(qū)里過(guò)去歷史欠帳比較多，建設(shè)管網(wǎng)的時(shí)候可能涉及到拆遷，這不單純是資金問(wèn)題，情況比較復(fù)雜，整治起來(lái)有難度。

　　張波認(rèn)為，各級(jí)財(cái)政也應(yīng)該拿出更多的錢，但是單純依靠財(cái)政是不夠的。一是負(fù)擔(dān)重，二是總量可能還不夠。資金籌措是多方面的，還要運(yùn)用污水處理費(fèi)、水價(jià)等政策手段啟動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮作用。

　　事實(shí)上，不同城市、不同水體的計(jì)劃達(dá)標(biāo)期限是有先后的。重點(diǎn)城市，體量大，建成區(qū)人口密度高，黑臭水體數(shù)量占比遠(yuǎn)高于新興城市。有的水體系統(tǒng)復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，并非單純依靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾就能夠解決，需要充分論證，尋找優(yōu)化方案。但無(wú)論如何，如期完成黑臭水體治理，是每個(gè)城市必須做到的。

　　“今年年底要交差，各地?cái)]起袖子加油干了。不交差的地方，我們會(huì)采取一些限制性的措施，必須高度重視起來(lái)。”張波說(shuō)。