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金磚擴員,為何是這6個國家?合作機制有何變化?

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時隔12年,金磚大家庭再迎新成員。24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤特別記者會宣布,邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員,成員身份將于明年1月1日生效。至此,“金磚國家”成員由成立之初的四個發(fā)展為現(xiàn)在的11個,共擴容兩次。

新金磚成員花落誰家,一直是此次峰會關(guān)注的一大焦點。早在會晤正式開始前,就已有超過40個國家表達了希望成為金磚國家一員的意愿,20多個國家提出了正式申請。在眾多申請國家中,為何這六個國家能夠脫穎而出?除了成員增加,17年來,金磚合作機制有了哪些發(fā)展變化?新增成員數(shù)量超過了老成員,以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家崛起,反映了國際格局怎樣的變化?

6位新成員全部是亞非拉國家

先來簡單了解一下此次加入金磚大家庭的六位新成員。全部是亞非拉國家,沙特、伊朗、阿聯(lián)酋來自亞洲,埃及、埃塞俄比亞來自非洲,阿根廷來自拉丁美洲。

這6個國家都是當今世界最具代表性的新興市場和發(fā)展中國家。比如沙特、伊朗、阿聯(lián)酋都來自海灣地區(qū),是石油輸出國組織重要成員國。阿根廷是拉美第三大經(jīng)濟體,有“世界糧倉和肉庫”之稱,也是拉美主要礦業(yè)國之一。埃塞俄比亞是非洲經(jīng)濟增長最快的經(jīng)濟體之一,擁有豐富的礦產(chǎn)和水資源,被稱為“東非水塔”。埃及是世界四大文明古國之一,同樣有豐富的石油和礦產(chǎn)資源,一直以來在阿拉伯、非洲和國際事務(wù)中都發(fā)揮著重要作用。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的2022年經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算,擴員后,金磚國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之和占全球GDP的比重將從此前的25.77%增加到28.99%。因此無論是經(jīng)濟體量還是地緣政治方面,這些國家的作用都是不容小覷。具體來聽專家的解讀。

“金磚”朋友圈擴大將是持續(xù)進行時

值得關(guān)注的是,在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言中有這樣一個內(nèi)容:“責(zé)成外長們進一步討論金磚伙伴國模式及潛在伙伴國名單,在下次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤前提交報告。”可見,“金磚”朋友圈擴大將是持續(xù)進行時。越來越多國家想加入金磚,也足以證明這是一個成功的合作模式。

回顧金磚合作機制的發(fā)展歷程,2006年,巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長舉行首次會晤,開啟金磚國家合作序幕。2009年6月,“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會晤。金磚國家間的合作機制正式啟動。2010年12月,正式吸收南非加入機制,“金磚四國”也因此改稱為“金磚國家”。

經(jīng)過多年發(fā)展,金磚合作早已超出五國范疇。“金磚+”,是2017年習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上提出的概念,以金磚國家合作為基礎(chǔ),邀請更多新興市場國家和發(fā)展中國家加入,實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。6年來,“金磚+”合作模式經(jīng)過不斷深化拓展,推動金磚機制與時俱進、提質(zhì)增效,不斷走深走實走遠。

聚焦共同發(fā)展 金磚合作機制成果豐碩

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中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲所執(zhí)行所長 黎文濤:“金磚+”模式我覺得對整個金磚合作機制的影響力和號召力帶來了很多的提升效應(yīng),現(xiàn)在發(fā)展中國家面臨一個很大的困擾,就是在這樣越發(fā)撕裂的世界中被逼要“選邊站隊”。而金磚從來都不是一個地緣政治博弈的工具,正如習(xí)近平主席所說,“金磚”是一個守望相助的大家庭,是一個開放包容共享的合作機制。如果有金磚五國的引領(lǐng)和帶動的話,就可以擰成一股繩,真正有一個核心競爭力和推動力向前發(fā)展,對于整個發(fā)展中國家陣營的壯大起到了很大的好處。

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,發(fā)展中國家參與金磚合作的熱情日益高漲,這是對金磚合作取得豐碩成果的認可。設(shè)立新開發(fā)銀行,建立金磚國家應(yīng)急儲備安排,制定《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》,全力維護以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制。17年來,金磚國家聚焦共同發(fā)展,持續(xù)推進貿(mào)易投資、能源資源、貨幣金融等領(lǐng)域合作,不斷拓展供應(yīng)鏈、物流鏈、農(nóng)業(yè)和糧食安全、本幣結(jié)算和跨境支付、疫苗研發(fā)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域合作,推動全球經(jīng)濟增長。在中國的積極參與和全力推動下,金磚合作從政治、經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”升級為政治安全、經(jīng)貿(mào)財金和人文交流“三輪驅(qū)動”的架構(gòu)。

如今,豐富多彩的“金磚+”活動貫穿多個領(lǐng)域,為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家搭建了新的發(fā)展合作平臺。塞內(nèi)加爾方久尼大橋、肯尼亞機場快速路、蒙內(nèi)鐵路,一大批項目竣工移交,“金磚+”合作收獲累累碩果。

而越來越多國家渴望參與金磚合作,也充分彰顯了金磚合作機制的生命力、吸引力以及在國際事務(wù)中的戰(zhàn)略價值,再次印證了,“大道不孤,眾行致遠”。

新興市場國家和發(fā)展中國家影響力日益增大

金磚大家庭的不斷壯大,也勢必將壯大發(fā)展中國家的聲音。過去20年,新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%;過去40年,國內(nèi)生產(chǎn)總值的全球占比從24%增至40%以上。

以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家崛起,反映出國際格局怎樣的變化?完成歷史性擴員,站在新起點上的金磚,又將給世界帶來什么?來聽特約評論員蘇曉暉的解讀。

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