距離現(xiàn)任北大西洋公約組織(北約)秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格正式離任還剩不到7個(gè)月的時(shí)間，對(duì)下一任北約秘書長(zhǎng)之職的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)拉開帷幕。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯發(fā)表聲明，正式宣布參加北約秘書長(zhǎng)一職的角逐。如果約翰尼斯當(dāng)選，他將成為第一位領(lǐng)導(dǎo)北約的東歐人。
約翰尼斯的參選聲明使他將與即將離任的荷蘭首相馬克·呂特展開競(jìng)爭(zhēng)。有媒體指出，呂特被認(rèn)為是接替斯托爾滕貝格的最熱門人選，并已經(jīng)得到了大多數(shù)成員國(guó)的默認(rèn)支持。
1949年4月4日，美國(guó)與加拿大、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利共12國(guó)在華盛頓簽署《北大西洋公約》。經(jīng)過多輪擴(kuò)張，北約目前有32個(gè)成員國(guó)。
羅馬尼亞總統(tǒng)“應(yīng)聘”北約秘書長(zhǎng)
65歲的約翰尼斯即將完成他作為羅馬尼亞總統(tǒng)的第二個(gè)五年任期，但他顯然還沒有退休的打算，選擇去應(yīng)聘另一份工作——北約秘書長(zhǎng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，約翰尼斯發(fā)表聲明稱，自己以負(fù)責(zé)任的態(tài)度代表羅馬尼亞參選，這一決定基于他兩次任羅馬尼亞總統(tǒng)期間獲得的經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)北約、歐洲和地區(qū)面臨問題持有的深刻理解，希望接替從2014年一直擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)，并明確表示無意留任的斯托爾滕貝格。
自2004年以來，羅馬尼亞一直是北約的成員國(guó)，與烏克蘭接壤，在俄烏沖突期間，羅馬尼亞也在北約中發(fā)揮作用，還在2022年11月份主辦了北約外長(zhǎng)會(huì)議。
“過去幾年，羅馬尼亞通過展示可預(yù)測(cè)的戰(zhàn)略，贏得了北約和歐盟成員國(guó)的地位?，F(xiàn)在是羅馬尼亞在北約內(nèi)部承擔(dān)更高責(zé)任的時(shí)候了。”約翰尼斯認(rèn)為，北約需要重新審視自己的使命，東歐在北約內(nèi)部過去的討論和決定中作出了寶貴的貢獻(xiàn)。
除約翰尼斯外，愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯也多次被提及為候選人，然而在所有被提及的名字中，最熱門的人選當(dāng)數(shù)荷蘭首相呂特。
呂特是歐洲政治舞臺(tái)上的資深保守派。據(jù)彭博社報(bào)道，他是荷蘭歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的首相。此前，因?yàn)榭偰芎涟l(fā)無損地?cái)[脫政治麻煩，還被稱為“特氟龍馬克”(特氟龍有不粘性、耐熱性和耐腐蝕性)。
呂特已經(jīng)得到了大多數(shù)成員國(guó)的默認(rèn)支持。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“Politico”指出，呂特被廣泛看做一個(gè)共識(shí)建設(shè)者，支持呂特?fù)?dān)任北約秘書長(zhǎng)的人表示，如果對(duì)北約持懷疑態(tài)度的美國(guó)前總統(tǒng)特朗普重新當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，呂特的政治能力可以得到很好的利用。
從公開消息來看，兩人關(guān)系還算融洽。在2019年的一次白宮會(huì)議上，呂特和特朗普曾有一場(chǎng)氛圍不錯(cuò)的談話，兩人開著玩笑，笑著拍對(duì)方的肩膀。特朗普還說道，“在過去的幾年里，我們成為了朋友。”
“所有選舉中最不透明的選舉”
現(xiàn)任北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格是北約歷史上任期第二長(zhǎng)的秘書長(zhǎng)，他2014年就任以來已多次延長(zhǎng)任期。據(jù)新華社報(bào)道，2019年他第一次延長(zhǎng)任期，以避免在英國(guó)脫歐后增加不確定性；第二次延期是在2020年，以確保北約在新冠疫情期間保持穩(wěn)定；烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，斯托爾滕貝格任期第三次延長(zhǎng)。
北約秘書長(zhǎng)是該組織的高級(jí)政治人物，由成員國(guó)任命，其主要工作是主持會(huì)議，有時(shí)指導(dǎo)成員國(guó)間進(jìn)行微妙的磋商，以確保組織能夠基于共識(shí)運(yùn)作，他還負(fù)責(zé)在眾多事務(wù)上代表所有國(guó)家發(fā)出一個(gè)聲音。
從日程安排來看，斯托爾滕貝格將于10月1日離任，繼任者預(yù)計(jì)將于7月在華盛頓舉行的北約峰會(huì)之前宣布。美聯(lián)社指出，北約官員傾向于在4月底前完成提名工作，趕在6月份新一屆歐洲議會(huì)選舉之前。
外界紛紛建議新的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該盡早選出，以避免分散注意力和將事情復(fù)雜化。有分析稱，可能發(fā)生的最糟糕的事情是，北約秘書長(zhǎng)成為歐盟桌上深夜談判的“殘留物”，或者被卷入一場(chǎng)非?；靵y的美國(guó)大選。
然而，選出北約領(lǐng)導(dǎo)人的過程并不容易。“德國(guó)之聲”指出，這幾乎算得上世界上最引人注目的職位空缺之一，但卻沒有詳細(xì)具體的職位描述，也沒有必要的技能清單，美國(guó)總是在其中扮演“造王者”的角色，北約成員國(guó)中的任何一個(gè)也都可以攪局。
“這是所有選舉中最不透明的選舉。”一名歐洲外交官對(duì)《外交政策》表示，這一職務(wù)人選是通過大國(guó)間的協(xié)商進(jìn)行的。雖然聲稱北約是基于共識(shí)作出決定，但四大經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)以及法國(guó)總是行使著過度的影響力。
美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)副總裁伊恩·萊塞指出，大西洋兩岸的確有很多幕后外交，從一枚回形針到核戰(zhàn)略，一切都通過共識(shí)完成。按照這個(gè)思路，北約新任秘書長(zhǎng)需要反對(duì)俄羅斯，但不要激烈到引發(fā)外界對(duì)局勢(shì)升級(jí)的擔(dān)憂，需要捍衛(wèi)北約的存在，但不能進(jìn)一步激怒批評(píng)者。
盡管目前圍繞呂特作為繼任人選建立了相對(duì)明顯的共識(shí)，但他的繼任之路也不會(huì)一帆風(fēng)順。波羅的海國(guó)家更希望他們的高級(jí)官員能夠得到任用，土耳其和匈牙利對(duì)呂特也持有保留意見，而確定北約秘書長(zhǎng)的繼任人選需要全體成員國(guó)一致通過。
觀察人士表示，不排除在最后一刻出現(xiàn)“黑馬”候選人的可能性，他或許會(huì)在非正式選舉中表現(xiàn)得更為出色，“在所有事情都決定之前，什么都沒有決定。”
新華社援引路透社分析指出，無論誰擔(dān)任這一職務(wù)，都將面臨雙重挑戰(zhàn)，既要讓北約團(tuán)結(jié)一致支持烏克蘭，又要避免北約卷入同俄羅斯的直接戰(zhàn)爭(zhēng)。（記者 欒若曦）
?。▉碓矗盒戮﹫?bào)）
