誰是發(fā)展中國家“頭號債主”
西方媒體近年來反復炒作所謂中國制造“債務陷阱”,稱中國向發(fā)展中國家提供貸款,令這些國家無力還貸后便落入“陷阱”,致這些國家的資源乃至主權“被中國控制”。
美聯(lián)社不久前就拋出這樣一篇文章,稱非洲的肯尼亞、贊比亞,南亞的巴基斯坦、斯里蘭卡,都是中國“債務陷阱”的“受害者”。事實果真如此嗎?
巴基斯坦經(jīng)濟事務部數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月,巴基斯坦現(xiàn)有外債約1257億美元,其中來自中國的貸款為203.75億美元,只占巴外債總額的16.2%。
斯里蘭卡央行數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,斯里蘭卡現(xiàn)有外債276億美元,其中來自私人債權人的貸款占比最大,為53.6%,多邊債權人占比20.7%,中國只占10.9%。
再來看看非洲??夏醽嗀斦繑?shù)據(jù)顯示,截至今年3月,肯尼亞現(xiàn)有外債366.6億美元,其中46.3%的債務來自國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機構,來自中國各種實體的債務只占17.2%。贊比亞的情況與肯尼亞類似。
美國智庫蘭德公司在2020年5月一份關于“一帶一路”的報告中指出,多項研究顯示,“沒有任何例證表明中國故意使另一國債務纏身,以此獲取不公平的優(yōu)勢或采取沒收債務國資產(chǎn)等行動”。
西方高息才是問題
實際上,發(fā)展中國家債務問題與美國等西方國家有很大關系。發(fā)展中國家自身經(jīng)濟“造血”功能較弱,要發(fā)展離不開借外債。西方金融機構為逐利,經(jīng)常鼓動發(fā)展中國家發(fā)行大量短期高息債券,讓一些債務國面臨巨大償債壓力,不得不舉新債還舊債,“雪球”越積越大。
英國“債務正義”組織2022年發(fā)布報告說,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)測算,非洲國家政府外債中12%來自中國,35%來自西方,尤其是西方私營機構。中方貸款利率為2.7%,西方貸款利率為5%,幾乎是中方的兩倍。
津巴布韋執(zhí)政黨津巴布韋非洲民族聯(lián)盟-愛國陣線信息與宣傳書記克里斯托弗·穆茨萬古瓦指出,西方國家才是非洲每一次債務陷阱的制造者。他說:“以前,非洲如果想要資金,去巴黎(借款),(利率)很高;嘗試去紐約,那就更高了;試著去倫敦,那高出天際。”
美國的金融霸權也是一些發(fā)展中國家陷入債務危機的重要原因。美國一些利益集團和金融機構聯(lián)手,幾度在新興市場國家制造債務危機,從這些國家巧取豪奪巨大經(jīng)濟利益。20世紀90年代,阿根廷利用國際低利率環(huán)境大幅舉債,還被美國灌下“新自由主義”迷魂湯,2001年金融危機爆發(fā),阿根廷因無法還債被迫于2005年和2010年兩次進行債務重組,至今仍受債務問題困擾,發(fā)展陷入困境。
中國是助力發(fā)展中國家發(fā)展的伙伴
發(fā)展中國家債務問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。解決發(fā)展中國家債務問題不僅要通過債務處理等手段治標,也要治本,即提升其自主可持續(xù)發(fā)展能力。
有關統(tǒng)計顯示,共建“一帶一路”倡議提出十年來,拉動投資,形成3000多個合作項目,為共建國家創(chuàng)造42萬個工作崗位,讓近4000萬人擺脫貧困。這些項目給發(fā)展中國家?guī)韺崒嵲谠诘睦妫褐欣翔F路讓老撾從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”;斯里蘭卡普特拉姆電站點亮了萬家燈火;蒙內(nèi)鐵路拉動肯尼亞經(jīng)濟增長超過兩個百分點……
加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬今年6月在一個媒體論壇上說:“事實是中國沒有令任何人陷入所謂的‘債務陷阱’,我們非洲大陸知道自己需要什么。” (來源:新華社-新華網(wǎng) 視頻:劉贊;出鏡:吳寶澍;文案:劉天、田棟棟、韓冰、趙卓昀、吳寶澍)
