據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站5月9日報(bào)道,美國眾議院議長麥卡錫說,他在白宮與美國總統(tǒng)拜登和國會領(lǐng)導(dǎo)人舉行了約一小時(shí)的會談,但沒有看到任何解決債務(wù)上限問題的“新動(dòng)向”,而議員們避免一場災(zāi)難性違約的時(shí)間已經(jīng)不多了。
兩黨如履薄冰
離開橢圓形辦公室后,麥卡錫和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾隨即指責(zé)白宮拒絕了共和黨提出的以削減開支換取提高債務(wù)上限的方案。
議員們必須在6月的某個(gè)時(shí)刻之前提高規(guī)定美國最高借款數(shù)額的債務(wù)上限,否則或?qū)⒁l(fā)專家們所謂全球經(jīng)濟(jì)恐慌的局面。
麥卡錫說:“每個(gè)人都在會議上重申了他們之前的立場。我沒有看到任何新動(dòng)向。”
麥卡錫隨后對拜登似乎沒有采納自己有關(guān)削減開支的任何提議表達(dá)了失望。白宮曾表示不會就債務(wù)上限問題進(jìn)行談判,認(rèn)為聯(lián)邦政府的信譽(yù)不應(yīng)作為任何一方要求讓步的武器。助手們轉(zhuǎn)而稱,他們愿意就開支和未來預(yù)算進(jìn)行單獨(dú)談話。
在某種程度上說,華盛頓對這種僵局并不陌生:共和黨控制的眾議院拒絕提高債務(wù)上限,除非民主黨總統(tǒng)同意大幅削減開支。
2011年和2013年在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)也發(fā)生過類似事件,當(dāng)時(shí)拜登是副總統(tǒng),雙方在最后一刻達(dá)成了協(xié)議。
但從那時(shí)起,政治格局發(fā)生了重大變化,雙方都如履薄冰。麥卡錫在眾議院只有222席對213席的微弱多數(shù),其中包括一批反復(fù)無常的強(qiáng)硬派人士,如果不按照其意愿進(jìn)行妥協(xié),他們可能會挑戰(zhàn)他的議長職位。一些民主黨人和共和黨人擔(dān)心,這次的僵局可能會拖到最后期限之后,引發(fā)災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)后果。
政府即將關(guān)門
另據(jù)德國新聞電視頻道網(wǎng)站5月9日報(bào)道,美國政府的債務(wù)在今年1月攀升至31.4萬億美元,不可以再舉債了。但錢只夠再花幾個(gè)月。這種情況在過去幾十年里一再發(fā)生。接下來總是會上演一幕財(cái)政政策大戲:在一番時(shí)而激烈、時(shí)而和緩的交鋒后,民主黨人和共和黨人會一致同意提高債務(wù)上限。在某些情況下,美國政府不得不暫時(shí)限制開支,例如關(guān)閉國家公園和氣象服務(wù)部門,直到找到解決方案。但有一件事從未發(fā)生過,即美國政府對其國債持有者賴賬。
但這次情況不同了。不僅兩黨的政治人物在談判前夕都強(qiáng)調(diào),他們要么絕不讓步,要么只會作最小程度的妥協(xié)。就連美國財(cái)政部長耶倫也對“災(zāi)難”發(fā)出警告。她說,倘若國會屆時(shí)不提高債務(wù)上限,那么美國政府6月1日就可能沒錢花了。結(jié)果將首先是“關(guān)門”——許多政府機(jī)構(gòu)關(guān)門——之后可能會出現(xiàn)以前無法想象的結(jié)果:美國債務(wù)違約。
瀕臨債務(wù)違約
在金融市場上,這種情況不再是不可想象的。最近幾周,一年期美國國債的信用違約掉期溢價(jià)飆升至每年150個(gè)基點(diǎn)的歷史新高。今年年初,信用違約掉期溢價(jià)尚為15個(gè)基點(diǎn),兩年前約為3個(gè)基點(diǎn)。在過去歷次預(yù)算沖突的高潮期,甚至在2018年那次美國政府迄今時(shí)間最長的“關(guān)門”期間,一年期美國國債信用違約掉期溢價(jià)也很少上漲到80個(gè)基點(diǎn)以上。一個(gè)基點(diǎn)即0.01個(gè)百分點(diǎn)。
不只是投資者擔(dān)心他們的債券。信用評級機(jī)構(gòu)估計(jì),美國債務(wù)違約一旦發(fā)生,即使時(shí)間很短并且只涉及少數(shù)債權(quán)人,也會導(dǎo)致國際金融市場劇烈動(dòng)蕩,使美國發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退,讓美國納稅人長期承擔(dān)高昂的融資成本。因?yàn)閷脮r(shí)美國作為可靠債務(wù)人的聲譽(yù)將不復(fù)存在。鑒于債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)提高,債權(quán)人會要求美國國債以更高的利率作為回報(bào)。
融資成本上升和政府支出大幅減少也會影響私企。就短期債務(wù)違約可能出現(xiàn)的影響,信用評級機(jī)構(gòu)穆迪的分析師說,這可能會“消滅”掉200萬個(gè)工作崗位。白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會則警告說,長期違約可能會讓危機(jī)惡化到20世紀(jì)30年代大蕭條那樣的程度。屆時(shí),與過去發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)不同,美國政府將無法通過巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來提振經(jīng)濟(jì)。
但投資者和專家為什么覺得當(dāng)前的預(yù)算糾紛要比從前那些糾紛嚴(yán)重得多呢?畢竟這種情況過去總計(jì)發(fā)生了78次,美國政府每次都在最后一刻提高了債務(wù)上限,起碼避免了債務(wù)違約。這是因?yàn)?,兩黨之間現(xiàn)階段愈發(fā)互不相讓了。
(來源:參考消息網(wǎng))
