2022年，烏克蘭危機(jī)升級(jí)，歐洲大陸陷入冷戰(zhàn)后最大的地緣危機(jī)，西方制裁俄羅斯引發(fā)的能源危機(jī)重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì)，加劇高通脹和民生困境。
2023年對(duì)歐洲將是充滿巨大不確定性的一年，也是面臨諸多考驗(yàn)的一年。
如何調(diào)整自身在烏克蘭危機(jī)中的地緣政治角色，如何面對(duì)嚴(yán)峻且困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何推動(dòng)中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)……這些都是歐洲國(guó)家需要解答的問題。
如何應(yīng)對(duì)地緣危機(jī)
烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來，歐盟出于安全憂慮與美國(guó)展現(xiàn)出應(yīng)激性的抱團(tuán)姿態(tài)，先后對(duì)俄羅斯施加9輪制裁。然而，隨著危機(jī)拉鋸式延續(xù)，沖突烈度不見降低，歐洲強(qiáng)烈感受到對(duì)俄制裁帶來的反噬效應(yīng)——能源價(jià)格飆升，物價(jià)大幅上漲，社會(huì)矛盾加劇。而美國(guó)此時(shí)卻趁火打劫，不僅向歐洲高價(jià)出售天然氣和軍火，還通過包含巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競(jìng)爭(zhēng)的霸道法案《通脹削減法案》與《2022芯片與科學(xué)法案》，嚴(yán)重傷及歐洲利益，引發(fā)歐洲多國(guó)強(qiáng)烈不滿。不少媒體認(rèn)為，美國(guó)將盟友置于劇烈地緣沖突的前沿，歐洲已成為烏克蘭危機(jī)的最大輸家。
圖為2022年6月28日在羅馬尼亞康斯坦察縣瓦杜村拍攝的天然氣處理站的設(shè)備。歐盟成員國(guó)7月26日達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議，采取自愿措施將2022年冬季天然氣需求減少15%，以提高歐盟能源供應(yīng)安全。新華社發(fā)（克里斯泰爾攝）
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》一篇報(bào)道指出，烏克蘭危機(jī)發(fā)生后美歐關(guān)系取得的成功，將可能被美國(guó)自身的單邊主義和對(duì)狹隘的自身利益的追求所揮霍。歐洲人已被“美國(guó)的極端偽善”激怒。
新的一年，是繼續(xù)追隨美國(guó)、對(duì)俄極限施壓，還是加強(qiáng)戰(zhàn)略自主、尋求緩和俄歐對(duì)峙局面，考驗(yàn)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和能力。歐洲是否會(huì)調(diào)整自己在烏克蘭危機(jī)中的角色定位備受關(guān)注。
如何破解多重難題
2022年，歐盟追隨美國(guó)制裁俄羅斯，俄方反制推出能源合同盧布結(jié)算令、減少天然氣供應(yīng)。雙方對(duì)峙引發(fā)歐洲能源供應(yīng)危機(jī)，推升通脹水平，給歐洲工業(yè)和民眾生活帶來沉重負(fù)擔(dān)，歐洲經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退，多國(guó)政治顯現(xiàn)“右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)。
2023年，能源危機(jī)和高通脹將導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)惡化。歐盟委員會(huì)日前發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告稱，歐盟、歐元區(qū)和大多數(shù)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在2022年第四季度陷入衰退，2023年第一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將繼續(xù)萎縮。
圖為2022年2月26日，烏克蘭人抵達(dá)波蘭邊境口岸梅迪卡。新華社記者周楠攝
國(guó)際能源署估計(jì)，俄羅斯管道供氣繼續(xù)下降，歐盟距離在2023年夏季前實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣95%的目標(biāo)，還面臨300億立方米缺口。
能源和物價(jià)大幅攀升，歐洲民眾不堪重負(fù)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍直白地告訴民眾：“富足的日子結(jié)束了。”歐洲民眾對(duì)未來前景更加擔(dān)憂，不滿情緒在多國(guó)蔓延。
2022年，意大利右翼政黨兄弟黨在議會(huì)選舉中成為第一大黨，瑞典右翼政黨民主黨在議會(huì)選舉后躍升為第二大黨。新的一年，西班牙、波蘭、希臘等多國(guó)將舉行大選，從當(dāng)下民調(diào)看，這些國(guó)家“右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)不容忽視。分析人士認(rèn)為，歐洲政治轉(zhuǎn)向右翼保守往往意味著精英層更加關(guān)注和重視民眾的主張和訴求。
圖為2022年10月25日，意大利總理梅洛尼（中）在位于羅馬的眾議院發(fā)表講話。新華社發(fā)（阿爾貝托·林格利亞攝）
如何推進(jìn)中歐關(guān)系
2023年，對(duì)歐洲國(guó)家來說，在國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩加劇、全球挑戰(zhàn)日益增多的背景下，如何進(jìn)一步推動(dòng)中歐關(guān)系更顯緊迫。
新的一年，中歐關(guān)系向前發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。歐洲是中國(guó)快速發(fā)展的重要伙伴和受益者。在中歐高層的政治引領(lǐng)下，雙方形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系。據(jù)中國(guó)商務(wù)部12月初發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年前10個(gè)月，中歐貿(mào)易額達(dá)到7114億美元，增長(zhǎng)6.3%。中國(guó)與歐盟仍互為最主要的貿(mào)易伙伴。
圖為2022年11月23日，滿載家電產(chǎn)品的中歐班列在西安國(guó)際港站等待發(fā)車。新華社記者李一博攝
盡管通貨膨脹、能源短缺及供應(yīng)鏈不暢加劇世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，中歐經(jīng)貿(mào)及各領(lǐng)域合作依然延續(xù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的勢(shì)頭，在拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面起到重要作用。
此外，中歐高層正保持密切溝通。2022年末，德國(guó)總理朔爾茨和歐洲理事會(huì)主席米歇爾先后訪華；二十國(guó)集團(tuán)巴厘島峰會(huì)上，法國(guó)、意大利、西班牙和荷蘭等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談。中國(guó)與歐洲國(guó)家傳遞出加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)、推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展的積極信號(hào)。
分析人士指出，在烏克蘭問題上，中方支持歐盟加大斡旋調(diào)解，引領(lǐng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略自主，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，離不開中國(guó)的支持。
中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建表示，中歐作為全球兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，能夠加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為動(dòng)蕩變革的世界局勢(shì)注入穩(wěn)定性。（來源：新華社記者張遠(yuǎn) 李潔）
