近來，中美關(guān)系出現(xiàn)一些積極跡象。在孟晚舟歸國(guó)后，10月6日中美在瑞士蘇黎世舉行了高級(jí)別面對(duì)面會(huì)晤。對(duì)于持續(xù)六個(gè)小時(shí)的會(huì)晤，雙方都表示將保持經(jīng)常性對(duì)話溝通。10月9日，中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴與美貿(mào)易代表戴琪舉行視頻通話。中美雙方在介紹這兩場(chǎng)互動(dòng)時(shí)都提到“是建設(shè)性和坦誠(chéng)的”。

在同一時(shí)期，也有加劇中美關(guān)系緊繃狀態(tài)的消息傳出。例如美軍特種部隊(duì)成員偷偷在臺(tái)灣訓(xùn)練臺(tái)軍人員，以及美國(guó)中情局成立“中國(guó)任務(wù)中心”，聲稱專門應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”。積極面和消極面同時(shí)存在，我們?cè)撊绾慰创忻狸P(guān)系中的一些“新苗頭”？

資料圖

首先，貿(mào)易戰(zhàn)若能部分“休戰(zhàn)”，客觀上可對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生正向作用。戴琪在此前闡述拜登政府對(duì)華貿(mào)易政策概要時(shí)，明確表示可能會(huì)撤銷一些商品的關(guān)稅，同時(shí)不要“脫鉤”而要“再掛鉤”。美國(guó)為何會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易政策調(diào)整呢？美方對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年的評(píng)估，現(xiàn)在得出了一個(gè)結(jié)論：貿(mào)易戰(zhàn)打起來不僅沒有給美國(guó)帶來好處，反而使美國(guó)遭受了巨大損失。另外，在美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)期間，中美貿(mào)易也并沒有減少，反而逆勢(shì)上升。美由于與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失了約3200億美元。美國(guó)有45%和33%的受訪者分別認(rèn)為對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和其家庭財(cái)政狀況，認(rèn)為有利者為31%和20%。美方真切意識(shí)到中美貿(mào)易對(duì)雙方都是剛需，市場(chǎng)力量強(qiáng)大，難以阻斷。

但要看到，美貿(mào)易政策即便回?cái)[，也只是回歸正常狀態(tài)而已,拜登政府仍保持一定的理性。而美方基于利益的評(píng)估，“再掛鉤”也就是一個(gè)正常的選擇。當(dāng)然，我們也不能排除這里有“緩兵之計(jì)”的成分，美國(guó)希望在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)減少對(duì)華貿(mào)易的所謂“過度依賴”，但這需要一個(gè)過程。尤其在目前疫情之下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多困境，華盛頓很難做到減少對(duì)中國(guó)的依賴，所以只能繼續(xù)保持目前這種狀態(tài)。

其次，相互依存與權(quán)力爭(zhēng)斗，這兩大因素仍然復(fù)雜辯證地交織在一起發(fā)揮著作用。中美關(guān)系是非常復(fù)雜的，很多錯(cuò)綜復(fù)雜的因素交織在一起，尤其是一些相互對(duì)立的因素交織在一起。比如，美國(guó)把中國(guó)視為“最主要戰(zhàn)略對(duì)手之一”。從權(quán)力爭(zhēng)斗的角度看，美國(guó)一直在采取打壓、削弱中國(guó)的政策。而在另一個(gè)方面，雙方貿(mào)易的相互依存程度又非常之高，美國(guó)很難完全阻斷與中國(guó)的聯(lián)系。在這樣的背景之下，美國(guó)采取了競(jìng)爭(zhēng)與共存、對(duì)抗與合作的復(fù)合政策。但中方并不接受美方這一對(duì)華政策，不能想對(duì)抗的時(shí)候就對(duì)抗，想合作的時(shí)候就合作。所以，中美關(guān)系的復(fù)雜性使美國(guó)無法采取簡(jiǎn)單、單向的非黑即白的政策。

整體來看，貿(mào)易依存和權(quán)力爭(zhēng)斗這兩個(gè)美國(guó)決策中因素的存在，使極端惡性競(jìng)爭(zhēng)（及軍事沖突）的發(fā)生面臨著無形之手的限制。在某個(gè)階段，這兩種因素誰更占上風(fēng)，主要取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否面臨比較大的困難。當(dāng)前，美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹、產(chǎn)業(yè)鏈中斷、美股因“債務(wù)上限”連日下跌，必然需要尋求緩和危機(jī)的渠道和手段。而一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)，尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上做出了調(diào)整，在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上找到替代方之后，權(quán)力政治因素又會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。

另外，美國(guó)政府通常還會(huì)采取“雙軌并進(jìn)”的策略，一方面恢復(fù)對(duì)華接觸，另一方面又會(huì)在南海、臺(tái)灣等問題上制造事端，目的是在國(guó)內(nèi)政治中對(duì)強(qiáng)硬的對(duì)華輿論氛圍“有一個(gè)交代”。其本質(zhì)是，美國(guó)仍然以競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗來界定中美關(guān)系。因此，中方在蘇黎世會(huì)晤中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不接受以“競(jìng)爭(zhēng)”定義中美關(guān)系。

第三，中美關(guān)系發(fā)展仍然道路曲折。雖然出現(xiàn)了看似緩和的跡象，但不能就此認(rèn)為中美關(guān)系已重新走上健康的軌道。未來仍有可能出現(xiàn)波折，需要雙方付出不懈努力。

筆者認(rèn)為，中美關(guān)系未來發(fā)展需有四個(gè)防止：其一，防止顯性競(jìng)爭(zhēng)變成隱性競(jìng)爭(zhēng)。防止美國(guó)明面上緩和關(guān)系，暗中仍在采取惡劣的做法。歷史上，美國(guó)慣用兩手政策，一方面搞合作型施壓，一方面搞軍事威懾。所以，中方提出要有清單和底線，同時(shí)要有危機(jī)管控。

其二，防止國(guó)際制度層面的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)在國(guó)際制度層面經(jīng)常采取多重做法。如另起爐灶，美國(guó)有意于拉“小圈子”搞新集團(tuán)政治，實(shí)施排他的小范圍新制度規(guī)則共享；或者在制度層面以美國(guó)為標(biāo)準(zhǔn)制定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以不公平不合理的方式打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

其三，防止高科技競(jìng)爭(zhēng)外溢到更多貿(mào)易領(lǐng)域。我們要理性地認(rèn)清一個(gè)事實(shí)：美國(guó)對(duì)華科技打壓不會(huì)因貿(mào)易政策的調(diào)整而改變，這個(gè)策略已經(jīng)上升到美國(guó)的戰(zhàn)略層面。而高科技競(jìng)爭(zhēng)會(huì)波及諸多企業(yè)，也會(huì)對(duì)貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。貿(mào)易掛鉤是局部的、有限的，科技脫鉤也是難以避免的。

其四，防止階段性動(dòng)蕩沖擊中長(zhǎng)期共存。美國(guó)對(duì)華政策的兩面性甚至是多面性給中美關(guān)系注入了大量“不確定性因素”，階段性危機(jī)出現(xiàn)的頻率有可能進(jìn)一步加大。圍繞美國(guó)國(guó)內(nèi)政治出現(xiàn)的周期性波動(dòng)也會(huì)時(shí)有發(fā)生，而這一切對(duì)美國(guó)所提出的“長(zhǎng)期共存”也帶來了變數(shù)。如何防止因階段性危機(jī)的失控以及局部軍事區(qū)域的戰(zhàn)術(shù)性誤操作，引發(fā)的戰(zhàn)略性失控，是中美關(guān)系長(zhǎng)期共存的嚴(yán)峻課題。

我們希望中美關(guān)系能夠找到新的磨合相處之道，然而也不要抱有過高的幻想，中美關(guān)系具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和復(fù)雜性。不能稍有緩和，就想當(dāng)然地認(rèn)為問題可以迎刃而解。也不能因?yàn)橹忻狸P(guān)系出現(xiàn)階段性困境，就認(rèn)為中美關(guān)系會(huì)就此一路下滑。中美要長(zhǎng)期共存，不僅要避免極端的做法，更需要多做出互利共贏的努力。

（作者：王帆 外交學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）