【環(huán)球時報駐巴基斯坦特派記者  程是頡  錢峰 　丁廷立 柳玉鵬】“卷土重來的塔利班過去20年到底發(fā)生了哪些變化？”阿富汗政局8月15日“變天”以來，塔利班表現(xiàn)出的“靈活度”和“包容性”正加快國際社會對其重新認(rèn)知的節(jié)奏。塔利班在控制喀布爾之后接連發(fā)聲：從保障平民安全、特赦政府官員到表示不干涉女性受教育的權(quán)利、宣布“阿富汗將成為一個沒有毒品的國家”；從保護駐阿外國使領(lǐng)館、承諾不攻擊美國軍隊到敦促“美國應(yīng)在9月11日前撤出所有軍隊”、喊話“西方國家應(yīng)對阿富汗重建肩負(fù)道義責(zé)任”……從2001年底垮臺到現(xiàn)在宣布“戰(zhàn)爭在阿富汗已結(jié)束”，塔利班高層20年來確實在尋求改變，這樣的改變體現(xiàn)在軍事實力、戰(zhàn)術(shù)安排、談判策略、對外交往、輿論宣傳等諸多方面。盡管很多西方輿論更擔(dān)心塔利班的“不變”之處，但它們還是認(rèn)為，塔利班看上去想“吸取當(dāng)年執(zhí)政留下的教訓(xùn)”。

圖源：新華網(wǎng)

美軍存在讓塔利班變得更有韌性

從上世紀(jì)90年代起到現(xiàn)在，“塔利班”就一直是國際“熱詞”。1989年2月，入侵阿富汗的蘇聯(lián)軍隊撤出，此后該國陷入內(nèi)戰(zhàn)。1994年塔利班興起，短短兩年，就于1996年9月攻占喀布爾，建立政權(quán)。塔利班1997年10月改國名為“阿富汗伊斯蘭酋長國”。1996年至2001年在喀布爾掌權(quán)期間，塔利班控制了阿九成以上的領(lǐng)土。2001年“9·11”事件后，塔利班政權(quán)在美國的軍事打擊下迅速垮臺。美國當(dāng)年10月發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭時，英國《簡氏防務(wù)周刊》的評估是：塔利班擁有5萬多名裝備蘇制武器的官兵，因武器裝備多是在戰(zhàn)場上繳獲的，作戰(zhàn)性能要打折扣，官兵素質(zhì)更是參差不齊。美軍的戰(zhàn)斗機和巡航導(dǎo)彈給塔利班沉重一擊，軍事力量損失慘重，只好退入阿富汗鄉(xiāng)村和山地地帶。

20年過去了，外界估算塔利班的戰(zhàn)斗人員不僅已超過當(dāng)年，且戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)方面有很大提升。俄羅斯“軍事觀察”網(wǎng)報道說，“如果你認(rèn)為塔利班是分散的沒有裝備的游擊隊，那你就大錯特錯了”。過去20年，塔利班已擁有豐富的組織和指揮經(jīng)驗，猶如“一臺運轉(zhuǎn)良好的軍事機器”。比如，塔利班有出色的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，擅長在夜間進攻，像很多國家的軍隊一樣使用夜視設(shè)備，并用無人機進行偵察。塔利班有集中的軍事領(lǐng)導(dǎo)層、統(tǒng)一的后勤保障和成系統(tǒng)的軍官培訓(xùn)體系。塔利班重視士兵的軍事訓(xùn)練，至少有16個訓(xùn)練基地，學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代狙擊武器、激光制導(dǎo)火炮系統(tǒng)和輕型步兵迫擊炮。俄媒認(rèn)為，塔利班還在積極運用簡單有效的心理戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，這兩年只威脅消滅那些“忠于喀布爾政權(quán)的人”。

美國《外交》雜志網(wǎng)站認(rèn)為，塔利班這些年變得更具韌性，即使在美軍2009年至2011年不斷增兵期間，也沒能阻擋其壯大?！度A盛頓郵報》近日還援引斯坦福大學(xué)阿富汗問題專家羅伯特·克魯斯的話說：“美軍的存在，為塔利班招兵買馬提供了‘反殖民主義’的戰(zhàn)斗口號，阿富汗政府的腐敗也是如此。過去20年來，塔利班一直在緩慢地‘蠶食’阿富汗一個又一個村莊，體現(xiàn)出一種非常老練的基層動員能力。”還有俄媒分析說，阿富汗最貧窮和受教育程度最低的人群生活在村莊里，而在美軍占領(lǐng)時期，現(xiàn)代阿富汗國家體系沒有讓這些人看到前景，相反，塔利班抓住時機，讓不想一輩子都當(dāng)農(nóng)民或不想屈辱地移民到巴基斯坦、伊朗或歐洲國家的阿富汗人加入了塔利班。

巴基斯坦歐亞世紀(jì)研究所所長穆罕默德·阿凡·沙赫扎德告訴《環(huán)球時報》記者，過去幾個月，塔利班在奪權(quán)過程中展現(xiàn)出較強的政治手腕：不再給人松散的印象，而是展現(xiàn)出極強的戰(zhàn)斗力和紀(jì)律性；優(yōu)先占領(lǐng)邊境城市，控制物資的同時掌握關(guān)稅；軍事進攻配合談判，把握進攻節(jié)奏的同時保持與國際社會的溝通。塔利班的一套“組合拳”打得漂亮，讓政府軍無力招架。這讓國際社會對塔利班的執(zhí)政能力有了新的認(rèn)知。

“領(lǐng)導(dǎo)層的視野開闊了”

“塔利班自2001年垮臺以來是否發(fā)生變化，以及發(fā)生多大程度的變化，將決定其能否建立一個阿富汗人民能與之共處且北約國家可能愿意與之合作的政府。”談及阿富汗的未來局勢，英國天空電視臺認(rèn)為，在國際社會的許多人士看來，對待少數(shù)民族的態(tài)度是判斷塔利班是否完成“從極端走向現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。塔利班已多次對外宣布將建立“開放、包容的伊斯蘭政府”，并嚴(yán)令戰(zhàn)士不得傷害任何人。這些聲明與塔利班最近試圖展現(xiàn)更溫和形象的做法相一致。有報道說，塔利班去年從哈扎拉社區(qū)招募了一名領(lǐng)導(dǎo)人，以改變自身形象。英媒還特別關(guān)注塔利班在經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的變化，認(rèn)為2021年的塔利班遠(yuǎn)比它在1994年成為內(nèi)戰(zhàn)主要派別之一時更強大、更富有。那時的塔利班有沙特出資，而如今的塔利班已擁有復(fù)雜的金融網(wǎng)絡(luò)和稅收系統(tǒng)。阿富汗資源豐富且許多礦場都處于塔利班控制之下，“此外，多年來塔利班還參與毒品貿(mào)易”。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰告訴《環(huán)球時報》記者，從過去幾個月的戰(zhàn)事看，與上世紀(jì)“老一代”塔利班“進軍喀布爾”時期相比，“新一代”塔利班在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等方面顯得并不遜色。在主體構(gòu)成上，塔利班仍以普什圖族為主，但很多國際觀察人士注意到，塔利班此次采取的戰(zhàn)略與當(dāng)年有所不同。上世紀(jì)90年代，塔利班先占領(lǐng)南部和東部的所有普什圖地區(qū)，然后攻打喀布爾，之后試圖進一步控制主要居住著塔吉克族、烏茲別克族、哈扎拉族等族的北部地區(qū)。但在北方聯(lián)盟的強烈抵抗下，塔利班經(jīng)過多輪拉鋸戰(zhàn)，也未能全面控制阿富汗。而此次塔利班改變策略，并做了長時間準(zhǔn)備。從6月開始，塔利班首先跳到外線，重點對阿富汗-巴基斯坦、阿富汗-伊朗、阿富汗-塔吉克斯坦邊境口岸發(fā)動進攻，陸續(xù)控制阿富汗通往鄰國的各個邊境口岸，還成功爭取到北部地區(qū)部分部族的投靠。比如，現(xiàn)年75歲、有“赫拉特雄獅”之稱的伊斯梅爾·汗是蘇聯(lián)入侵阿富汗時期反蘇游擊隊的領(lǐng)導(dǎo)人，也是塔利班多年的老對手，曾在塔利班統(tǒng)治喀布爾時期入獄3年。伊斯梅爾·汗屬于人口居阿富汗第二位的塔吉克族，在赫拉特等省威望很高，有自己的私人武裝，一度喀布爾加尼政府視其為抵抗塔利班的“救星”。但塔利班在戰(zhàn)斗中不計前嫌，爭取到伊斯梅爾·汗“戰(zhàn)場起義”，并保證其“獲得既安全又有尊嚴(yán)的生活”。

錢峰認(rèn)為，客觀地說，從目前塔利班高層的表現(xiàn)看，相比過去的高層視野顯得開闊，不再局限于阿富汗“小天地”，這也帶來治理能力的改進。2001年3月，塔利班高層不顧國際社會的齊聲勸阻，炸毀有著1500多年歷史的巴米揚大佛，其一意孤行的做法遭到國際社會的一致譴責(zé)，也被阿富汗人視為“民族的災(zāi)難”。“9·11”事件后，面對美國誓言報復(fù)、箭在弦上的危機態(tài)勢，奧馬爾等塔利班高層沒有重視巴基斯坦等國的斡旋。錢峰告訴《環(huán)球時報》記者，有巴基斯坦分析人士曾告訴他，當(dāng)時的塔利班高層認(rèn)為自己有反抗蘇聯(lián)入侵和打贏內(nèi)戰(zhàn)的經(jīng)歷，因此，在美國發(fā)動戰(zhàn)爭前錯誤地認(rèn)為“美國只是嗓門大，但不敢對塔利班真動手，更不會踏入有‘帝國墳?zāi)?rsquo;之稱的阿富汗”。殊不知當(dāng)時的國際局勢是美國“一超獨大”，而非冷戰(zhàn)期間美蘇兩個超級大國相互牽制、美國對外用兵有所顧忌的時代。而最近幾年，阿洪扎達等塔利班高層給外界留下“能打也能談”的印象。近年來，當(dāng)看到特朗普政府在阿富汗有加速撤出之意時，塔利班高層與美國達成《多哈協(xié)議》，此后還向華盛頓不斷發(fā)出“緩和”信號，表示愿意遵守和平協(xié)議。

俄羅斯《觀點報》認(rèn)為，到目前為止，獲勝者塔利班的行為比第一次勝利時要克制得多。1996 年塔利班攻占喀布爾后清除了一批親蘇政權(quán)的前領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在他們提出保證原政府官員的安全。塔利班還保證醫(yī)院和學(xué)校可繼續(xù)運作。此外，與第一個塔利班政權(quán)的政策不同的是，女性甚至可以接受教育。塔利班文化委員會的成員還表示，“敦促婦女加入未來的政府，伊斯蘭酋長國不希望女性成為受害者”。當(dāng)?shù)氐?ldquo;黎明新聞”電視臺繼續(xù)由女性主持人播出，塔利班沒有提出任何反對意見。俄羅斯駐阿富汗大使德米特里·日爾諾夫表示，他目前還沒有見到塔利班對婦女態(tài)度惡劣的事例，在喀布爾的女子學(xué)校仍在運行。俄羅斯退役上校阿納托利·馬特維丘克稱，塔利班上臺后，他們會從過去統(tǒng)治的痛苦經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)，將努力加強他們的權(quán)力和軍事實力，并與周邊國家建立外交關(guān)系。

“吸取教訓(xùn)，軟化言論”

BBC近日以“重要教訓(xùn)：塔利班在過去20年中是否有所改變？”為題報道說，這個問題依舊困擾著包括政治家和普通阿富汗人在內(nèi)的所有人，目前還沒有明確答案。文章援引英國皇家國際事務(wù)研究所專家的話說：“塔利班試圖安撫所有人并保證，他們已經(jīng)改變，變得更加務(wù)實，在失去權(quán)力的20年中學(xué)到很多東西。”文章還提到，塔利班吸取的一個教訓(xùn)是——不應(yīng)該讓一些極端組織利用阿富汗作為基地藏身或訓(xùn)練，然后再攻擊西方或其他國家。今日俄羅斯電視臺相關(guān)報道說，塔利班1996 年至 2001 年間有過治理國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)。20 年之后，阿富汗和世界都發(fā)生巨大變化，塔利班最忠誠的支持者對如何行使權(quán)力也有了自己的認(rèn)識，這些都促使塔利班必須作出改變。

在對外交往方面，塔利班的談判方式更趨靈活，媒體公關(guān)技巧更是今非昔比。2012年初，塔利班在卡塔爾設(shè)立和談辦公室是一個標(biāo)志性事件。錢峰說，近幾年，塔利班設(shè)在多哈的機構(gòu)曝光率越來越高，無論是在與美國及喀布爾政府和談，還是處理同俄羅斯、伊朗等國之間的恩怨，抑或積極尋求穆斯林國家支持等方面，該機構(gòu)在塔利班對外交往領(lǐng)域中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在美軍啟動撤離進程后，塔利班在多哈仍保持著與國際社會的接觸，并借助各種媒體傳播塔利班領(lǐng)導(dǎo)人的政策主張，盡可能地打消國際社會對塔利班昔日的負(fù)面印象。

據(jù)英國《獨立報》8月16日報道，當(dāng)塔利班發(fā)言人蘇海爾·沙欣給正做直播節(jié)目的BBC主持人打來“私人電話”時，BBC匆忙將沙欣的聲音連入直播，讓其在國際受眾面前侃侃而談，討論該組織未來在阿富汗的計劃。不難看出，隨著這些年對自我宣傳的重視，塔利班對媒體的公關(guān)技巧也與昔日的做派“判若兩人”?！度A盛頓郵報》關(guān)注的是：“塔利班的意識形態(tài)曾與‘基地’組織相似，但在某些方面，塔利班已‘進化’，比如更為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體時代。分析人士認(rèn)為，塔利班的變化是，能在某些事務(wù)上軟化其言論，如婦女權(quán)益等方面。盡管還是有人對此表示擔(dān)憂。”

在錢峰看來，塔利班“政教合一”的核心理念沒有變，國際社會也都在密切觀察之中。很多國際媒體都在分析：盡管塔利班實施“政教合一”的方式變得靈活，但為什么仍有不少喀布爾市民聽聞塔利班進城，即便在沒聽到幾聲槍響的情況下，也要爭先恐后地離開，甚至引發(fā)交通堵塞和機場秩序大亂？它們給出的答案是，這些阿富汗人仍留有對塔利班統(tǒng)治的恐懼和心理陰影。外界對塔利班政權(quán)還留有很多負(fù)面印象，如頒布政令嚴(yán)控娛樂活動、不允許婦女接受教育和就業(yè)等。當(dāng)年執(zhí)政期間，奧馬爾等普什圖高層在政權(quán)架構(gòu)上不愿與其他民族分享權(quán)力，而且強烈反對什葉派，甚至公開宣稱約占全國人口10%的哈扎拉族不是穆斯林。

分析人士認(rèn)為，阿富汗是一個種族和部落文化占主體、民族關(guān)系極其復(fù)雜的松散政治集群，族群矛盾對該國局勢影響很大。普什圖族雖為最大民族，但僅占阿富汗總?cè)丝诘?0％，如果強行將普什圖的民族屬性上升為國家屬性，并將其利益等同于國家利益，很可能會遭遇其他民族的不滿和抵制。

據(jù)報道，塔利班已開始與前總統(tǒng)卡爾扎伊、民族和解高級委員會主席阿卜杜拉建立協(xié)調(diào)委員會，商討和平進程與未來政治組成架構(gòu)。這也被看成是一個積極的信號。