資料圖：8月8日，阿富汗東北部城市昆都士的主要廣場升起了塔利班的旗幟。（圖/AP）
8月11日，阿富汗塔利班宣布占領(lǐng)阿富汗巴達赫尚省省會法扎巴德，這是塔利班在6天時間里占領(lǐng)的第9個阿富汗省會城市，也意味著塔利班離完全控制阿富汗北部僅剩一步之遙，也加劇了外界對塔利班可能對首都喀布爾發(fā)動進攻的擔(dān)憂。在不到3個月時間里，阿富汗局勢急轉(zhuǎn)直下，以“最長戰(zhàn)爭”在阿富汗制造了累累傷痕的美國，無疑要負最主要責(zé)任。
從表面上看，美國和北約倉促啟動撤軍，直接導(dǎo)致阿富汗安全局勢快速惡化。阿富汗總統(tǒng)加尼8月2日稱，他曾警告過美方倉促撤軍可能造成嚴(yán)重后果。現(xiàn)在，加尼曾經(jīng)的警告正在變?yōu)楝F(xiàn)實。過去3個多月時間里，塔利班在阿富汗攻城略地，特別是進入8月以來，其占領(lǐng)的地區(qū)已不僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)，而是開始大舉進攻更具戰(zhàn)略價值的省會城市。與之相對的，則是失去美軍支持的阿富汗政府軍在戰(zhàn)場上的快速潰敗。在《紐約時報》看來，塔利班的高歌猛進暴露了阿富汗政府軍的弱點，盡管美國人給了阿富汗大量精良裝備，但是在美軍撤離后，“阿富汗軍隊甚至不知道如何操作這些武器”。英國《金融時報》則指出，“美國和北約部隊的撤離對阿富汗政府和軍隊的士氣產(chǎn)生了災(zāi)難性的影響。”
更糟糕的是，美國現(xiàn)在可能正準(zhǔn)備在外交上拋棄阿富汗。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引消息人士的話稱，美國駐喀布爾大使館將進一步進行縮編。CNN稱，“這一舉動可能迅速強化人們的擔(dān)憂，即美國正在離開阿富汗，而阿富汗正在陷入內(nèi)戰(zhàn)”，“拜登政府能夠維持對阿富汗政府的外交支持的說法將受到質(zhì)疑。” 可以說，美國突然撤軍掀開了阿富汗局勢的“潘多拉之盒”，令阿富汗安全局勢迅速惡化，將這個飽經(jīng)創(chuàng)傷的國家再度推向內(nèi)戰(zhàn)邊緣。
從深層次來說，美國過去20年內(nèi)未能幫助阿富汗實現(xiàn)國家和解和社會轉(zhuǎn)型，才是當(dāng)下困局的根本原因。2001年美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭并以摧枯拉朽之勢擊潰塔利班政權(quán)后，便意圖將阿富汗建成一個“民主國家樣板”。然而，美國完全不顧阿富汗現(xiàn)實與傳統(tǒng)、強行輸出美式民主制度，非但沒有為阿富汗國家重建凝聚力量，反而令阿富汗精英階層內(nèi)部矛盾激化。2019年阿富汗總統(tǒng)大選后，甚至出現(xiàn)了“兩個總統(tǒng)同日宣誓就職”的“鬧劇”。精英階層的分裂、不斷傳出的政府和軍隊腐敗丑聞、地方軍閥和部落領(lǐng)袖的自行其是，都令喀布爾中央政府日漸孱弱，無力處理國內(nèi)安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等重大問題。
與之相對的，則是在宗教傳統(tǒng)濃厚的阿富汗農(nóng)村地區(qū)，失去了政權(quán)的塔利班仍然擁有強大的支持?？突鶉H和平研究院的一份報告指出，“塔利班擁有高效的領(lǐng)導(dǎo)層，并且善于從錯誤中吸取教訓(xùn)，能夠迅速利用對手的弱點，他們正在建立一個平行政府，擁有著全國性的后勤系統(tǒng)，還管理著一個強大的情報網(wǎng)絡(luò)。” 這讓塔利班過去20年里始終在阿富汗2/3的地區(qū)保持活躍，并與中央政府分庭抗禮。從這個角度來說，阿富汗過去十多年里一直存在著兩套政治體系：一個是獲得國際承認、但實際控制力不佳的中央政府；一個則是未獲承認，但卻在行使有效管制權(quán)力的“影子政府”。由于雙方之間從未實現(xiàn)真正的政治和解，當(dāng)外界約束力消失之后，沖突也就成為必然。阿富汗政治學(xué)教授奧馬爾·薩德爾在接受《紐約時報》采訪時就表示，“整個阿富汗的建設(shè)過程不是基于當(dāng)?shù)氐男枨蠛颓闆r，而是基于一個從外部帶來的模式”，“現(xiàn)在我們看到了國家秩序的迅速崩潰”。
不斷加劇的沖突令阿富汗再度陷入動蕩，也導(dǎo)致大量平民傷亡，紅十字國際委員會說，其工作人員在阿富汗各地的15個設(shè)施中治療了4000多名阿富汗人，而這些設(shè)施也正面臨戰(zhàn)爭的威脅。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從7月9日至今約1個月的時間中，僅在拉什卡爾加、坎大哈、赫拉特和昆都士這4個城市，就至少有183名平民遭到殺害，1181人受傷，其中包括兒童，傷亡情況讓人揪心。同時，包括中國在內(nèi)的多國都已經(jīng)對在阿富汗的本國公民發(fā)出了撤離的警告。盡管目前來自中國、美國、巴基斯坦、聯(lián)合國以及涉阿攸關(guān)方代表正在卡塔爾多哈參加阿富汗和平進程多邊會議，但是在塔利班持續(xù)加強軍事行動的情況下，阿富汗實現(xiàn)?；?、達成政治解決方案的希望正變得渺茫。
過去20年里，美國只顧自己利益、罔顧阿富汗人民福祉的一系列行為，不但令阿富汗民眾心寒，也讓國際社會認清了美國“民主”“人權(quán)”幌子之下的真相。正如英國《金融時報》所言，“在阿富汗問題上，美國已經(jīng)出局。”（聶舒翼）
