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推進(jìn)職業(yè)教育 助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(國(guó)際視點(diǎn))

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  職業(yè)教育是各國(guó)培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)制造服務(wù)水平提升的有效方式。打造具有本國(guó)特色、符合發(fā)展需求的職業(yè)教育體系,可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型輸送源源不斷的動(dòng)力。

  面對(duì)第四次工業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì),一些國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求,積極調(diào)整職業(yè)教育的內(nèi)容和要求,為本國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

  雙元模式 創(chuàng)造多贏

  德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所日前宣布,從今年8月1日起,將調(diào)整電氣相關(guān)領(lǐng)域的職業(yè)教育內(nèi)容和考試要求,如增設(shè)“信息電子技術(shù)工人”門(mén)類(lèi),要求掌握設(shè)備、信息以及辦公系統(tǒng)技術(shù)和電信技術(shù)在內(nèi)的技能,更好地匹配行業(yè)對(duì)人才的需求。

  德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所所長(zhǎng)埃瑟爾表示,電氣工程、信息工程和電機(jī)制造業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷加深,對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)要求越來(lái)越高。職業(yè)教育內(nèi)容的修改釋放了明確信號(hào),將幫助電氣領(lǐng)域的工人在數(shù)字化和“工業(yè)4.0”浪潮中找到工作崗位,進(jìn)一步緩解相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的難題。

  數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)入普通高校并不是德國(guó)許多中學(xué)畢業(yè)生的首選,每年大約有六成以上的中學(xué)畢業(yè)生選擇進(jìn)入職業(yè)學(xué)校。德國(guó)聯(lián)邦教研部及其下屬的德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所,聯(lián)合包括多家行業(yè)組織與工會(huì)在內(nèi)的機(jī)構(gòu),根據(jù)勞動(dòng)方式的變化和不同階段對(duì)職業(yè)人才的要求,不斷調(diào)整職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置,修訂職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

  德國(guó)職業(yè)教育以“雙元制”為核心,學(xué)校為“一元”,企業(yè)為“另一元”,通過(guò)校企合作,以學(xué)徒制方式共同培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)傳授理論基礎(chǔ)知識(shí),學(xué)生通過(guò)企業(yè)實(shí)習(xí)獲得實(shí)踐操作機(jī)會(huì)。從西門(mén)子、戴姆勒等大型企業(yè)到只有數(shù)名雇員的小微企業(yè),均積極參與職業(yè)教育。在為期兩年至3年半的學(xué)習(xí)中,學(xué)生每周有3天至4天時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)。

  德國(guó)職業(yè)教育所需資金的1/3由政府承擔(dān),其余由企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)習(xí)期間,學(xué)生可以根據(jù)工作量獲得一定工資,并享受稅收減免。

  “雙元制”職業(yè)教育模式實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、企業(yè)和社會(huì)等方面的多贏。數(shù)據(jù)顯示,每年約七成職業(yè)學(xué)校學(xué)生一畢業(yè)即被實(shí)習(xí)企業(yè)留用。經(jīng)過(guò)企業(yè)的繼續(xù)培訓(xùn)后,畢業(yè)生可很快成長(zhǎng)為契合需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

  德國(guó)斯塔蒂斯塔調(diào)查公司數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去10年,德國(guó)15歲至25歲年齡段群體的失業(yè)率始終維持在7%以?xún)?nèi),2020年為5.6%,在歐盟國(guó)家中表現(xiàn)突出。德國(guó)聯(lián)邦教研部長(zhǎng)安雅·卡利切克說(shuō):“德國(guó)青年失業(yè)率之所以低,很大程度上得益于完善的高中階段‘雙元制’職業(yè)教育體系。”

  終身教育 多方發(fā)力

  從法國(guó)境內(nèi)日夜奔馳的“子彈頭”,到行駛于法國(guó)和比利時(shí)、荷蘭之間的“大力士”,再到法英之間穿梭的“歐洲之星”,高速列車(chē)是法國(guó)制造業(yè)實(shí)力的象征。在軌道交通領(lǐng)域,法國(guó)在信號(hào)系統(tǒng)、弓網(wǎng)系統(tǒng)、牽引技術(shù)等方面處于領(lǐng)先地位,擁有一大批專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的技能型人才。這一切都離不開(kāi)法國(guó)對(duì)職業(yè)教育的重視和支持。

  職業(yè)教育被納入法國(guó)國(guó)民教育及終身教育體系,包括初等職業(yè)教育、職業(yè)再教育,并配有學(xué)徒制。一套全面的國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證體系保證了技能人才的水平和質(zhì)量。

  在初中畢業(yè)學(xué)年,法國(guó)學(xué)生將填寫(xiě)升學(xué)意向調(diào)查,如有意進(jìn)入職業(yè)高中或成為學(xué)徒,可在老師的指導(dǎo)下提前規(guī)劃。職業(yè)高中畢業(yè)后,學(xué)生可直接就業(yè)或進(jìn)入高等院校深造,為獲得工程師等高級(jí)職稱(chēng)打下基礎(chǔ)。在學(xué)徒制模式下,學(xué)生與企業(yè)簽訂學(xué)徒合同,以半工半讀或?qū)嵙?xí)的方式進(jìn)入企業(yè)工作,政府、學(xué)校、社會(huì)和市場(chǎng)形成合力,打造出高效的定向培養(yǎng)方式。“職業(yè)再教育”是法國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定的強(qiáng)制義務(wù),政府可為企業(yè)和參與培訓(xùn)者提供資金支持。

  多年來(lái),法國(guó)政府不斷探索職業(yè)教育形式,尤其是在職業(yè)高中、技術(shù)型大學(xué)、學(xué)徒培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育中心等設(shè)立高級(jí)技術(shù)員培訓(xùn)班,覆蓋制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的150多個(gè)專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)針對(duì)性強(qiáng)且實(shí)踐課比重大。學(xué)生畢業(yè)成績(jī)合格后,可獲得具有高等教育證書(shū)同等效力的高級(jí)技術(shù)員證書(shū)。

  2015年,法國(guó)政府推出“新工業(yè)法國(guó)Ⅱ”戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字制造、智能制造轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育方向也隨之調(diào)整。如高級(jí)技術(shù)員培訓(xùn)班增加了網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與服務(wù)、數(shù)字信息處理、材料工程等新專(zhuān)業(yè),以適應(yīng)高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為法國(guó)“未來(lái)工業(yè)”提供支撐。

  名匠高中 精準(zhǔn)培養(yǎng)

  2020學(xué)年,韓國(guó)忠北半導(dǎo)體高中的114名畢業(yè)生中,有109人成功就業(yè)或升學(xué)深造,就業(yè)多集中在韓國(guó)大型半導(dǎo)體企業(yè)。作為政府指定的“名匠高中”,忠北半導(dǎo)體高中一直保持高就業(yè)率。隨著韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,這類(lèi)職業(yè)院校為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了大量應(yīng)用型技術(shù)人才。

  “名匠高中”往往有一定的專(zhuān)攻領(lǐng)域,專(zhuān)業(yè)設(shè)置不多,產(chǎn)學(xué)聯(lián)系緊密。如忠北半導(dǎo)體高中僅設(shè)有半導(dǎo)體制造、半導(dǎo)體設(shè)備和半導(dǎo)體化學(xué)3個(gè)專(zhuān)業(yè)。學(xué)校推出定向培養(yǎng)制度,企業(yè)可以在二年級(jí)下學(xué)期到校選拔人才,被選中的學(xué)生將獨(dú)立成班,按照企業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)。韓國(guó)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年韓國(guó)職高畢業(yè)生的就業(yè)率為50.7%,但“名匠高中”的就業(yè)率高達(dá)71.2%。

  為切實(shí)保障教學(xué)效果,韓國(guó)教育部制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從2018年起要求職高依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程,將重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)技能上。韓國(guó)教育部還推出產(chǎn)學(xué)一體型“學(xué)徒制”學(xué)校,由企業(yè)和職高共同培養(yǎng)學(xué)生。在就業(yè)上,政府也給予雇用職高畢業(yè)生的企業(yè)資金支持,還推出“先就業(yè)后學(xué)習(xí)”制度,鼓勵(lì)職高畢業(yè)的就業(yè)人員工作一定年限后繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。比如,在中小企業(yè)工作兩年以上的技術(shù)型人才,有機(jī)會(huì)獲得國(guó)家資助公費(fèi)海外留學(xué)等。

  韓國(guó)政府通過(guò)各種方式促進(jìn)職業(yè)教育,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?。韓國(guó)媒體認(rèn)為,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育也面臨著適應(yīng)時(shí)代變化的新挑戰(zhàn)。

記者 花 放 劉玲玲 張 悅 龔 鳴

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