的確，在“成熟的新中關(guān)系”中，有很多 “第一”“首個”和“最大”值得梳理：1997年8月，新西蘭在西方國家中率先與中國就中國加入世貿(mào)組織雙邊市場準(zhǔn)入問題達成協(xié)議。2004年，新西蘭又在西方發(fā)達國家中率先承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，并于2008年與中國締結(jié)“自貿(mào)協(xié)定”。談及這份“中國與西方發(fā)達國家簽署的第一份自貿(mào)協(xié)定”，美國《福布斯》雜志當(dāng)時的評論是，該協(xié)定對中國具有里程碑意義，猶如“中國在自由貿(mào)易的奧運會上拿到第一塊重要金牌”。2015年，新西蘭在西方國家中率先注資亞投行。2017年3月，新西蘭成為首個同中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的西方發(fā)達國家。
在過去十年中，新中貿(mào)易在自貿(mào)協(xié)定的推動下年均增長30%，新西蘭一直享受巨大的貿(mào)易順差。2020年，中國和新西蘭分別在南北半球率先徹底控制新冠肺炎疫情，最早恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展。不久前，中新簽署升級版雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并共同簽署加入世界上規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，即“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”。中國還是新第一大貨物貿(mào)易伙伴、出口市場和進口來源地。
但在聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員于鐳看來，在“五眼聯(lián)盟”中，新西蘭能“另眼”看中國，原因是多方面的。他告訴《環(huán)球時報》記者，首先，與中國發(fā)展互利合作最符合新西蘭的國家利益，當(dāng)然這里面包括經(jīng)濟利益，同時也包括地區(qū)和平與穩(wěn)定、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭、地區(qū)互聯(lián)互通等利益考量。經(jīng)濟上，新自然資源有限，制造業(yè)能力有限，因而更加注重與現(xiàn)有的經(jīng)濟伙伴保持互利合作。太平洋島國新世紀(jì)以來還出現(xiàn)一個值得思考的現(xiàn)象，即與中國保持密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，反之，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，甚至負(fù)增長。其次，在地區(qū)和平和國家安全上，新西蘭注意吸取美蘇在南太地區(qū)爭霸的歷史教訓(xùn)，畢竟大國爭霸，受傷害的是包括新西蘭在內(nèi)的南太小國。
據(jù)于鐳介紹，他接觸的新西蘭學(xué)者常說：“新西蘭國土小、資源少，發(fā)展經(jīng)濟不容易，因而更關(guān)注本國和太平洋島國地區(qū)民眾的生活水準(zhǔn)、就業(yè)狀況和醫(yī)療福利等事關(guān)民眾切身利益的福祉。”于鐳說，一些新西蘭學(xué)者不贊同用地緣政治和大國競爭的視角看待中國的“一帶一路”倡議，認(rèn)為“這是南太地區(qū)包括新西蘭和澳大利亞等國都可共同推動的項目”。相比，他比較熟悉的一位澳大利亞學(xué)者對“一帶一路”倡議的第一反應(yīng)卻是“中國在南太地區(qū)影響力將擴大，澳大利亞的地區(qū)地位和影響力被削弱”。于鐳認(rèn)為，從學(xué)者的不同表態(tài)可以看出新澳兩國的關(guān)注點和地區(qū)定位截然不同。澳大利亞綜合國力相對較強，因而一直希望建立英帝國霸權(quán)體系下地區(qū)次霸權(quán)地位。二戰(zhàn)后，澳“地區(qū)次霸權(quán)地位”獲得美國的竭力支撐，因此不想失去美國的支持，那樣的話，澳的既得利益也就不復(fù)存在。
多次成為“五眼聯(lián)盟”中的“另類”
正因關(guān)注點不同，新西蘭更重視南太地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展，并將之定義為國家利益。為此，新歷屆政府展現(xiàn)出較強的政策連續(xù)性，不會為了美國利益而犧牲本國和地區(qū)利益。新西蘭在冷戰(zhàn)時期拒絕追隨美國出兵越南。作為無核化的堅定支持者，新西蘭政府在1985年不惜以美國威脅將新西蘭降為“友國而非盟國”的代價，明確反對美國載有核武器的驅(qū)逐艦駛?cè)胄骂I(lǐng)海。
“在新西蘭對華政策方面，西方國家一定會施加壓力的。但決定一國外交政策的最主要因素還是國家利益。”于鐳告訴《環(huán)球時報》記者。有報道說，2018年，美國一些媒體和機構(gòu)曾借新西蘭國內(nèi)政治“獻金”事件大肆渲染“中國干涉論”，還別有用心地“忠告”新政府和民眾要格外警惕中國“干涉新西蘭內(nèi)政”。美國中央情報局的一些前官員聲稱，新西蘭正遭受中國極為嚴(yán)重的滲透，作為“懲罰”，應(yīng)將新踢出“五眼聯(lián)盟”。但從歷史上看，這并不是新西蘭第一次在“五眼聯(lián)盟”的框架內(nèi)唱反調(diào)，來自其他盟友的警告也沒有讓新西蘭徹底退縮。2003年，美國和英國曾對新西蘭表示不滿，原因是新西蘭時任總理、同樣來自工黨的克拉克反對美國領(lǐng)導(dǎo)的針對伊拉克的戰(zhàn)爭。當(dāng)反對黨認(rèn)為這會惹惱美國政府，影響新美關(guān)系時，克拉克回應(yīng)說：“這種說法非常幼稚，人民對于這件事有權(quán)有自己的原則和看法，并不是反對戰(zhàn)爭就是反對美國。”
談及新西蘭外長的對華政策演講，新西蘭奧克蘭大學(xué)的一位資深教授表示，新西蘭在文化及歷史上與“五眼聯(lián)盟”中的澳大利亞有很大區(qū)別：雖然曾經(jīng)同為英國殖民地，但新西蘭長期以來都在挑戰(zhàn)“盎格魯（白人）至上主義”，從未出現(xiàn)過類似于澳大利亞那樣的“白澳”政策。因此，從深層次的意識形態(tài)領(lǐng)域分析，新西蘭民眾對種族主義和帝國主義文化的反感與排斥，也是推動新西蘭政府此次作出不同于其他“五眼聯(lián)盟”國家表態(tài)的真正原因。
橫亙在新西蘭和澳大利亞之間的塔斯曼海，不僅在地理上分隔著兩個南太平洋最重要的國家，同時也塑造了新澳兩國之間有所區(qū)別的價值觀與行為方式。1947年新西蘭成為主權(quán)國家時，其國民屬性中就有“歐裔白人和毛利人二元文化基礎(chǔ)”的特性。目前，新西蘭人口超過500萬，其中歐洲移民后裔占70%，毛利人占17%，此外還有亞裔和太平洋島國裔等。隨著20世紀(jì)90年代以來的移民潮，大量來自中國、印度、菲律賓、南非等各國的新移民開始在新西蘭生活和工作，使得傳統(tǒng)的“二元文化”逐漸向“多元文化”過渡。
有許多新西蘭政治人物和友好人士都為推動新中關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻。如新前貿(mào)易部長菲利浦·伯頓曾多次表示，作為亞洲經(jīng)濟奇跡的極大受益者，新西蘭不應(yīng)充當(dāng)“美國反華的馬前卒”。馬胡塔這次發(fā)表對華政策演講是在新西蘭-中國關(guān)系促進委員會舉辦的活動上，該委員會成立于2012年，成員包括新外交部秘書長、貿(mào)易發(fā)展局首席執(zhí)行官等新政界、商界和法律界有影響力的人士。委員會執(zhí)行董事斯蒂芬·雅各比曾多次強調(diào)，新應(yīng)抓住“一帶一路”帶來的歷史性機遇，并表示“新中雖然語言、文化和制度各不相同，但同樣可以找到合作共贏的發(fā)展道路”。在西方國家中，新西蘭民眾對中國的認(rèn)知也相對積極。2018年8月，新西蘭-中國關(guān)系促進委員會發(fā)布過一項針對中國印象的民調(diào)結(jié)果。結(jié)果顯示，43%的新西蘭民眾對新中關(guān)系持正面看法，38%持中性看法，持負(fù)面看法的僅有14%。（環(huán)球時報記者 王淼）
原標(biāo)題：【深度】 新西蘭為何能“另眼”看中國
