■中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員 馮維江

　　■中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員 袁 征

　　■復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任 宋國友

　　一種怪相正在美國出現(xiàn)：一面是美國政府宣布，接種2億劑新冠疫苗的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成；一面是公共衛(wèi)生專家警告，近期單日新增新冠肺炎病例從3萬、4萬逐漸回升到6萬。

　　美國又處在疫情再現(xiàn)高峰的邊緣，當(dāng)然與新冠疫苗的有效性和安全性有關(guān)。據(jù)美媒報(bào)道，在完全接種新冠疫苗后，將近6000名美國人感染新冠病毒，占8400萬接種疫苗美國人的0.007%。美國疾控中心主任羅謝爾·瓦倫斯基承認(rèn)，這個(gè)數(shù)字可能被低估。

　　但令人詫異的是，疫情暴發(fā)已經(jīng)一年多，美國仍然深陷疫情陰霾，不斷面臨反彈壓力，僅僅是疫苗之過嗎？答案顯然沒有那么簡單。

　　目前美國防疫形勢如何，為何再次出現(xiàn)反彈？

　　近一個(gè)月以來，美國密歇根州等地疫情出現(xiàn)反彈。僅4月第一周，美國全國新增新冠肺炎確診病例就達(dá)約45.3萬例。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)于美國東部時(shí)間4月21日17時(shí)20分（北京時(shí)間4月22日5時(shí)20分）統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，美國新冠肺炎累計(jì)確診病例已超過3185萬例，累計(jì)死亡病例超過56.9萬例。在美國宣布已實(shí)現(xiàn)接種2億劑新冠疫苗的背景下，疫情為何仍在反彈？

　　宋國友：相比疫情暴發(fā)的高峰期，當(dāng)前全美整體新冠肺炎病例穩(wěn)中略降。但是，這種下降趨勢難以讓人放心，更不能就此判斷美國疫情形勢已經(jīng)完全見好。值得注意的是，美國各州疫情不盡相同，密歇根州等部分州出現(xiàn)反彈。

　　這輪反彈基于多種因素：一是各州防疫措施力度不同，在放松社交隔離政策、取消口罩令等行動(dòng)上步調(diào)并不一致；二是近期美國國內(nèi)群體性活動(dòng)頻發(fā)，民眾大規(guī)模聚集給疫情防控帶來挑戰(zhàn)；三是部分州防疫政策松綁導(dǎo)致美國民眾對疫情防控的警惕心理有所松懈。

　　袁 征：美國現(xiàn)任政府上臺(tái)之后，從聯(lián)邦政府層面采取了一些強(qiáng)制性的防疫措施，同時(shí)在國內(nèi)全力推動(dòng)疫苗接種，因此疫情較去年秋冬有所好轉(zhuǎn)。但與今年前幾個(gè)月相比，近期病例數(shù)仍在上升。

　　客觀來看，新冠病毒出現(xiàn)變異，現(xiàn)有疫苗的療效不是那么明顯。更重要的是，聯(lián)邦政府以及各州政府頒布的防疫法令并未得到認(rèn)真有效的執(zhí)行，各州之間的防疫措施、防疫力度存在差異。在防疫措施不到位的情況下，人口跨州流動(dòng)無疑會(huì)加大防疫難度。

　　馮維江：美國現(xiàn)任政府已敦促所有50個(gè)州在4月19日之前向16歲及以上的民眾開放了疫苗接種預(yù)約。但是近期民調(diào)顯示，43%的共和黨人拒打新冠疫苗。這些共和黨人將影響更多民眾接種新冠疫苗的意愿。同時(shí)，美國現(xiàn)任政府還面臨恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的壓力。部分州傾向于在疫情還未得到有效控制的情況下推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，許多民眾經(jīng)受一段時(shí)間的嚴(yán)格限制后，希望盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。有美媒稱，一些美國人正在“假裝”疫情已經(jīng)結(jié)束。在這樣的狀況下，疫情很容易反撲。

　　美國始終未能有效控制疫情，暴露哪些根本性問題？

　　美媒日前展開的一次全美范圍民意調(diào)查顯示，近九成美國人認(rèn)為美國疫情沒有得到有效控制。一年多來，美國疫情持續(xù)蔓延，甚至一度成為全球疫情的“重災(zāi)區(qū)”，令人震驚。

　　袁 征：應(yīng)對重大災(zāi)難發(fā)生或傳染病流行，需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府。但是美國的聯(lián)邦制決定了主要抗疫責(zé)任在各州，而各州各行其是，難以有效協(xié)調(diào)，舉國上下未能一致采取嚴(yán)格防疫措施。

　　美國的兩黨政治也暴露出明顯弊端。過去幾年，美國就已出現(xiàn)政治極化現(xiàn)象。2020年，共和黨和民主黨在抗疫問題上出現(xiàn)很大分歧。尤其恰逢美國大選，基于選舉需要，美國前任政府在國內(nèi)極力淡化疫情，“甩鍋”他國，沒有讓美國民眾充分認(rèn)識(shí)到疫情的嚴(yán)重性，造成之后的慘痛結(jié)果。

　　宋國友：美國疫情持續(xù)蔓延，暴露諸多問題：一是美國的聯(lián)邦制導(dǎo)致不能“全國一盤棋”，無法系統(tǒng)調(diào)配抗疫物資、采取抗疫行動(dòng)；二是美國所謂的自由體制在發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，無法采取讓民眾正視抗疫緊迫性的有效舉措，部分民眾打破社交隔離禁令的行為加劇疫情蔓延；三是資本主義盈利導(dǎo)向的公共衛(wèi)生體系，使美國不能真正根據(jù)民眾抗疫需求來配置醫(yī)療資源；四是兩黨對抗甚至政治極化的局面，疊加2020年總統(tǒng)選舉這一重大政治活動(dòng)，使得美國疫情受到政治影響；五是美國社會(huì)固有族群矛盾導(dǎo)致社會(huì)群體性事件接連不斷，大規(guī)模密集聚會(huì)給抗疫造成阻礙。

　　馮維江：疫情暴發(fā)之初，美國政府就未給予高度重視，沒有采取得力的防疫舉措。特別是某些美國政客不僅對疫情輕描淡寫，還借疫情搞污名化，“甩鍋”其他國家，拖延防疫工作。

　　現(xiàn)在，美國雖然開始疫苗接種工作，但是接種人口的結(jié)構(gòu)并不平衡，存在種族歧視現(xiàn)象，有色人種的接種進(jìn)度低于白人。此外，美國研發(fā)的新冠疫苗的可靠性也可能影響接種意愿及進(jìn)度。近日，在報(bào)告強(qiáng)生疫苗可致罕見但可能致命的凝血障礙后，美國疾控中心已經(jīng)要求各州暫停強(qiáng)生疫苗的分發(fā)。馬里蘭州巴爾的摩市為強(qiáng)生公司生產(chǎn)疫苗的制藥工廠被暴露出生產(chǎn)事故多發(fā)、衛(wèi)生條件不合格等嚴(yán)重問題。這都讓未接種人群對疫苗更加猶豫不決。現(xiàn)有新冠疫苗對變異新冠病毒的有效性，也待進(jìn)一步的醫(yī)學(xué)研究。

　　疫情持續(xù)蔓延，對美國社會(huì)造成怎樣深遠(yuǎn)影響？

　　近期，美國社會(huì)亂象頻生。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，美國多地示威者涌上街頭，抗議警察暴力執(zhí)法。此前數(shù)周，多地爆發(fā)大規(guī)模反歧視亞裔抗議活動(dòng)。疫情如同催化劑，正在引爆美國社會(huì)根深蒂固的種種矛盾，并將留下一道道更深的疤痕。

　　宋國友：數(shù)據(jù)顯示，在美國，有色人種感染新冠病毒而導(dǎo)致的死亡率遠(yuǎn)超白人，窮人的死亡率也高于富人，這進(jìn)一步暴露并加劇美國社會(huì)本就存在的種族矛盾以及貧富矛盾。同時(shí)，疫情給美國許多家庭乃至整個(gè)社會(huì)造成持續(xù)的傷痛記憶。因?yàn)橐咔椴⒉恢皇且粋€(gè)純粹的天災(zāi)，而與美國政府抗疫不力高度相關(guān)。此外，由于美國的城市相比郊區(qū)，人口更為聚集，病例更多，而東北部各州相比南部、中部等州，受疫情沖擊更大，因此美國城鄉(xiāng)對立以及各州區(qū)域發(fā)展不平衡的問題也將更加凸顯。

　　馮維江：受疫情影響，美國社會(huì)的撕裂更為嚴(yán)重，不斷加劇固化。是否支持接種新冠疫苗？是否采取嚴(yán)格的防疫措施？防控疫情與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，孰先孰后？美國國內(nèi)關(guān)于這些問題的立場是分裂的，且無法在短期內(nèi)彌合。疫情還使美國國內(nèi)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念有所改變，由過去強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)市場活力轉(zhuǎn)向更多考慮風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)主義情緒隨之上升。

　　袁 征：疫情導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯衰退。疫情發(fā)生之后，美國政府大規(guī)模印發(fā)美元，試圖通過“發(fā)票子”來解決問題。然而，長期來看，這種舉措將給全球經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，如加劇其他國家的通脹壓力、增強(qiáng)全球金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)，疫情進(jìn)一步激化美國社會(huì)內(nèi)部矛盾。近期，美國社會(huì)發(fā)生多起槍擊事件，背后正是疫情加劇美國社會(huì)貧富分化，導(dǎo)致越來越多人對現(xiàn)實(shí)不滿、不同族群之間的矛盾激化。我們看到的槍擊事件、歧視亞裔事件，實(shí)際都是美國社會(huì)矛盾加重、民粹主義上升的外在表現(xiàn)。

　　疫情從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)層面都給美國造成嚴(yán)重沖擊和深遠(yuǎn)影響。受政治體制局限，美國很難通過政策管控有效控制疫情，只能指望今年夏天大部分民眾完成疫苗接種。然而，疫苗能解決所有問題嗎？答案仍是未知。（記者 嚴(yán) 瑜）

（來源：人民日報(bào)海外版）