參考消息網(wǎng)12月14日?qǐng)?bào)道 澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站12月10日發(fā)表文章《重新調(diào)整美中關(guān)系》，作者是美國(guó)印第安納波利斯大學(xué)助理教授克雷格·塞德?tīng)柹?。全文摘編如下?/p>

美國(guó)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)取決于找到從中國(guó)崛起中獲益的方法，美國(guó)尚未完全認(rèn)清這一事實(shí)。接受現(xiàn)實(shí)一直是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的一大弱點(diǎn)。

除農(nóng)業(yè)、石油產(chǎn)品和航空航天外，美國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)從未依賴出口。美國(guó)生產(chǎn)的商品大部分是在美國(guó)消費(fèi)的。

中國(guó)擁有世界上最多的低成本工廠勞動(dòng)力，這一點(diǎn)怎么說(shuō)都不過(guò)分。中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的疲軟需求和大量生產(chǎn)這些產(chǎn)品的能力刺激了經(jīng)濟(jì)學(xué)中“看不見(jiàn)的手”，將工作機(jī)會(huì)從美國(guó)送到中國(guó)。

特朗普政府試圖通過(guò)制裁和關(guān)稅來(lái)重新平衡對(duì)華貿(mào)易。從2018年到2019年，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差減少了近20%。但這是有代價(jià)的。2019年一項(xiàng)對(duì)1700名美國(guó)小企業(yè)主的調(diào)查顯示，中國(guó)的關(guān)稅使他們的成本增加了37%。還有46%的企業(yè)主報(bào)告說(shuō)，由于關(guān)稅，他們失去了客戶。

中國(guó)將繼續(xù)提供一些短期讓步，同時(shí)實(shí)施一系列旨在減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴的計(jì)劃。

美國(guó)不需要與中國(guó)達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。它們需要一種完全不同的關(guān)系?？紤]到美國(guó)參議院由共和黨控制，還有大量反華法案和決議正在流傳，對(duì)當(dāng)選總統(tǒng)拜登來(lái)說(shuō)，通過(guò)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)新關(guān)系可能是不切實(shí)際的。

但拜登確實(shí)有能力通過(guò)行政管理和預(yù)算局實(shí)現(xiàn)變革。“商業(yè)就是我們的政策”需要成為對(duì)華新路線，并且這一路線需要滲透進(jìn)所有機(jī)構(gòu)，特別是美國(guó)國(guó)務(wù)院、貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部等。

5G技術(shù)將提供合作機(jī)會(huì)。5G有可能創(chuàng)造13.2萬(wàn)億美元的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和2230萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位。華為擁有世界上大多數(shù)5G技術(shù)專利，但該公司重要的芯片供應(yīng)商中芯國(guó)際缺乏生產(chǎn)5G所需的7納米芯片的能力。世界大多數(shù)5G芯片制造設(shè)備是美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的。美國(guó)芯片制造商、華為和中芯國(guó)際可以合作，以在中國(guó)、美國(guó)以及“一帶一路”沿線部署5G，這會(huì)比目前的部署速度快得多，成本也低得多。

令人不安的事實(shí)是，兩國(guó)政府都有理由不信任對(duì)方，但它們的民眾從合作中的獲益遠(yuǎn)比從沖突中所獲要多。“商業(yè)就是我們的政策”建立在這樣一種認(rèn)識(shí)之上：我們和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合資企業(yè)取得了商業(yè)成功。但時(shí)間不在拜登這邊。美國(guó)新政府必須迅速行動(dòng)，修復(fù)兩國(guó)之間的商業(yè)和創(chuàng)新關(guān)系。